ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 30 сентября 2016 года №521

Об утверждении Правил безопасности при взрывных работах

В целях обеспечения безопасности и охраны окружающей среды при проведении взрывных работ, в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О взрывчатых материалах промышленного назначения", статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Правила безопасности при взрывных работах согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования.

Приложение

Правила безопасности при взрывных работах

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила безопасности при взрывных работах устанавливают требования к субъектам оборота взрывчатых материалов, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом взрывчатых материалов промышленного назначения, и применяются в случае, если иные требования не установлены Техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе" (ТР ТС 028/2012).

2. Настоящие Правила устанавливают требования к устройству и эксплуатации стационарных пунктов производства гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ промышленного назначения, промежуточных компонентов, смесей, эмульсий для производства указанных взрывчатых веществ (далее - пункты производства) и пунктов подготовки к применению (растаривание взрывчатых веществ заводского производства и их загрузка в зарядно-транспортные машины) взрывчатых веществ заводского производства.

3. Требования настоящих Правил распространяются на все пункты производства и подготовки гранулированных и водосодержащих взрывчатых веществ промышленного назначения (далее - взрывчатые вещества), размещаемые на поверхности и в подземных выработках рудников и шахт.

Требования настоящих Правил не распространяются на производство взрывчатых веществ в передвижных смесительно-зарядных машинах.

4. Все промышленные взрывчатые материалы (взрывчатые вещества, средства инициирования и прострелочно-взрывная аппаратура) относятся к 1 классу опасности и разделяются на группы совместимости при хранении и транспортировании (приложение 1 к настоящим Правилам), подклассы по чувствительности (приложение 2 к настоящим Правилам) и классифицируются по условиям применения (приложение 3 к настоящим Правилам).

Глава 2. Требования к испытаниям взрывчатых материалов

5. Все взрывчатые материалы должны подвергаться испытаниям организациями-потребителями в целях определения пригодности для хранения и применения:

при поступлении на склад взрывчатых материалов (далее - склад ВМ) организации-потребителя (входной контроль);

при возникновении сомнений в доброкачественности (по внешнему осмотру или при неудовлетворительных результатах взрывных работ - неполные взрывы, отказы);

перед истечением гарантийного срока, если такая возможность продления гарантийного срока предусмотрена документацией на соответствующие взрывчатые материалы.

Допускается не проводить испытания при поступлении взрывчатых материалов с базисного на расходный склад ВМ, принадлежащих одной организации.

Испытания должны проводиться в лабораториях складов ВМ или на полигонах согласно требованиям стандартов, технических условий (инструкции, руководства по применению) на соответствующие взрывчатые материалы.

Результаты испытаний оформляются актом, с последующей записью в журнале учета испытаний взрывчатых материалов, в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящим Правилам.

Запрещается применять и хранить взрывчатые материалы с истекшим гарантийным сроком.

Глава 3. Общие требования к сушке, измельчению, просеиванию, оттаиванию взрывчатых веществ

6. Сушка, измельчение, просеивание и оттаивание взрывчатых веществ должны проводиться в предназначенных для этих целей и расположенных на территории склада ВМ помещениях (здания подготовки взрывчатых материалов) или на открытых площадках с навесом, расположенных на территории полигонов для испытаний и уничтожения взрывчатых материалов. Указанные помещения и площадки должны сооружаться по проектам, прошедшим экспертизу промышленной безопасности.

7. Сушка, измельчение, просеивание взрывчатых веществ и наполнение оболочек на открытом воздухе могут проводиться только в сухую погоду, с исключением попадания во взрывчатые вещества песка и пыли.

8. Сушить патроны взрывчатых веществ на основе аммиачной селитры, имеющие влажность до 1,5%, можно в заводской упаковке. При влажности более 1,5% патроны просушивают россыпью. Температура воздуха в помещениях для сушки взрывчатых веществ должна быть не выше 50 °C. Сушку дымного пороха необходимо проводить при температуре не выше 40 °C.

При сушке взрывчатых веществ столы и полки, на которых они раскладываются в помещении, должны находиться на расстоянии не менее 1 м от греющих поверхностей (печей, труб, радиаторов).

9. Для сушки промышленных взрывчатых веществ разрешается использовать воздушные сушилки (шкафы, камеры) с температурой теплоносителей (воздуха) не выше 60 °C для взрывчатых веществ, сенсибилизированных тротилом, и для взрывчатых веществ, сенсибилизированных нитроэфирами, - с температурой не выше 30 °C. Калорифер с воздуходувкой должен размещаться в изолированном помещении или пристройке.

10. Запрещается измельчать взрывчатые вещества, содержащие гексоген и нитроэфиры.

11. Оттаивание взрывчатых веществ необходимо проводить в заводской упаковке, в поверхностных складах, в отапливаемых помещениях, при температуре воздуха не выше 30 °C или в подземных складах ВМ. Для контроля за оттаиванием необходимо вести запись времени поступления и выдачи каждой партии.

Глава 4. Общие требования к уничтожению взрывчатых материалов

12. О каждом уничтожении взрывчатых материалов составляется акт с указанием количества и наименований уничтоженных взрывчатых материалов, причин и способа уничтожения. Акт составляется в двух экземплярах, которые передаются на склад ВМ и в бухгалтерию организации.

13. Место для уничтожения взрывчатых материалов необходимо оборудовать согласно проекту, прошедшему экспертизу промышленной безопасности. При этом должна быть определена опасная зона.

14. Уничтожение взрывчатых материалов выполняется взрывниками под контролем руководителя взрывных работ.

15. Уничтожение взрывчатых материалов взрыванием необходимо проводить при помощи доброкачественных взрывчатых материалов: патронированные взрывчатые вещества подлежат уничтожению пачками, а детонаторы, детонирующие шнуры и пиротехнические реле - в любой упаковке способами, исключающими разброс невзорвавшихся изделий.

16. Уничтожению сжиганием подлежат взрывчатые материалы, не поддающиеся взрыванию. Запрещается уничтожать сжиганием детонаторы и изделия с ними.

Безопасные расстояния при сжигании взрывчатых материалов должны рассчитываться как при взрывании соответствующего количества взрывчатых веществ.

17. Сжигание взрывчатых материалов разрешается проводить только в сухую погоду в количествах, установленных руководством (инструкцией) по применению.

18. Взрывчатые вещества, огнепроводные шнуры и детонирующие шнуры необходимо сжигать раздельно, причем на костре разрешается сжигать за один прием не более 20 кг. При уничтожении порохов сжиганием они должны рассыпаться дорожками шириной не более 30 см при толщине слоя до 10 см и расстоянии между ними не менее 5 м. Одновременно разрешается поджигать не более трех дорожек с порохами.

Патроны взрывчатых веществ при сжигании необходимо раскладывать в один слой так, чтобы они не соприкасались.

Пороха, заключенные в оболочки, должны уничтожаться в порядке, установленном техническими условиями.

19. Запрещается сжигать взрывчатые материалы в их таре. Перед сжиганием взрывчатых веществ необходимо убедиться в отсутствии в них средств инициирования (взрывания).

20. Для поджигания костра с взрывчатыми материалами необходимо с подветренной стороны прокладывать огнепроводный шнур или дорожку из легковоспламеняющегося материала, длиной не менее 5 м. После поджигания взрывник должен немедленно удалиться в укрытие или за пределы опасной зоны.

Поджигание должно проводиться только после окончания всех подготовительных работ и вывода людей в безопасное место.

21. Запрещается подход к месту сжигания до полного прекращения горения костра с взрывчатыми материалами.

22. Растворением в воде разрешается уничтожать только неводоустойчивые взрывчатые вещества на основе аммиачной селитры, не содержащие нитроэфира и гексогена.

Растворение допускается проводить в бочках и иных аналогичных сосудах, при этом не допускается загрязнение окружающей среды.

Нерастворимый осадок должен собираться и уничтожаться сжиганием.

23. По окончании уничтожения взрывчатых материалов персонал, выполнявший работы, обязан убедиться в полном уничтожении изделий с взрывчатыми веществами.

24. Освободившаяся тара должна быть тщательно очищена от остатков взрывчатых веществ.

Непригодная к использованию тара и тара со следами экссудата должны быть уничтожены сжиганием отдельно от взрывчатых материалов.

25. Запрещаются выдача взрывчатых материалов со склада при наличии экссудации на поверхности патронов и применение смерзшихся взрывчатых веществ, содержащих жидкие нитроэфиры свыше 15%, а также выполнение с ними каких-либо действий, не связанных с оттаиванием.

Глава 5. Общие требования к погрузке, выгрузке и транспортированию взрывчатых материалов

26. Прием взрывчатых материалов, их погрузка и выгрузка в организациях, ведущих взрывные работы, выполняется в специально отведенном, охраняемом месте (на погрузочно-разгрузочной площадке) и под наблюдением назначенного лица, имеющего право руководства взрывными работами.

Погрузочно-разгрузочная площадка оборудуется в соответствии с проектом. На площадку не должны допускаться лица, не имеющие отношения к погрузке (выгрузке) взрывчатых материалов.

27. Организация обязана обеспечить контроль за количеством всех поступивших мест с взрывчатыми материалами при их приемке на погрузочно-разгрузочной площадке.

28. Погрузочно-разгрузочная площадка должна:

ограждаться колючей проволокой на расстоянии не менее 15 м от места погрузки (выгрузки) транспортных средств. Высота ограды должна составлять не менее 2 м;

освещаться в темное время суток стационарным электрическим освещением или рудничными аккумуляторными светильниками. Рубильники в нормальном исполнении разрешается располагать на расстоянии не ближе 50 м от места погрузки (выгрузки) взрывчатых материалов;

обеспечиваться необходимыми противопожарными средствами;

иметь средства связи с организацией, железнодорожной станцией, уполномоченными органами в сфере внутренних дел и чрезвычайных ситуаций. Средство связи должно устанавливаться в караульном помещении, расположенном не далее 50 м от места погрузки (выгрузки) взрывчатых материалов;

охраняться на весь период проведения погрузочно-разгрузочных работ.

Места (площадки) выгрузки, погрузки и отстоя железнодорожных вагонов с взрывчатыми материалами должны быть удалены от жилых и производственных строений, от главных стационарных железнодорожных путей на расстояние не менее 125 м.

29. Совместное транспортирование взрывчатых материалов в пределах опасного производственного объекта производится только при выполнении следующих требований:

1) взрывчатые материалы одной группы совместимости, но разных подклассов можно транспортировать совместно при условии применения к ним в целом мер безопасности как к взрывчатым материалам, имеющим подкласс 1.1;

2) взрывчатые материалы группы совместимости N могут транспортироваться с взрывчатыми материалами группы совместимости S;

3) совместное транспортирование в пределах опасного производственного объекта взрывчатых веществ, средств инициирования и прострелочно-взрывной аппаратуры допускается только по разрешению руководителя (технического руководителя) организации, ведущей взрывные работы, или назначенного им лица, при соблюдении следующих условий:

загрузка транспортного средства не более 2/3 его грузоподъемности;

размещение средств инициирования в передней части транспортного средства в специальных, плотно закрывающихся ящиках, с внутренними мягкими прокладками со всех сторон;

разделение упаковок с взрывчатыми веществами и ящиков со средствами инициирования способами, исключающими передачу детонации от последних;

размещение порохов группы C и перфораторных зарядов в заводской упаковке или в специальных ящиках не ближе 0,5 м от других взрывчатых материалов;

закрепление ящиков и другой тары с взрывчатыми материалами способами, исключающими удары и трение их друг о друга.

30. Во всех остальных случаях транспортирование в пределах опасного производственного объекта взрывчатых материалов различных групп совместимости должно осуществляться раздельно.

31. Транспортирование взрывчатых материалов от склада ВМ на места работ (в пределах опасного производственного объекта) должно проводиться по маршрутам, установленным руководителем (техническим руководителем) организации, ведущей взрывные работы, или назначенным им лицом.

32. Доставка к местам работ взрывников с выданными им взрывчатыми материалами допускается только в транспортных средствах, предназначенных для этой цели. Присутствие в транспортных средствах постороннего персонала при доставке взрывчатых материалов не допускается.

33. Доставка взрывчатых материалов в подземных условиях разрешается всеми видами и средствами шахтного транспорта, специально оборудованными для этих целей.

34. Запрещается доставка гранулированных взрывчатых веществ, содержащих тротил, гексоген и нитроэфиры, под собственным весом по трубам (обсаженным скважинам) на рабочие горизонты (подземные пункты) рудников, шахт.

35. Запрещается транспортирование взрывчатых материалов по стволу шахты во время спуска и подъема людей. При погрузке, разгрузке, перемещении взрывчатых материалов по стволу шахты в околоствольном дворе и надшахтном здании около ствола допускается присутствие только взрывника, раздатчика, нагружающих и разгружающих взрывчатые материалы рабочих, рукоятчика, стволового и лица, ответственного за доставку взрывчатых материалов.

36. Спуск-подъем взрывчатых материалов по стволу шахты должен проводиться только после извещения об этом руководителем взрывных работ, ответственным за подъем, доставку (спуск) взрывчатых материалов, диспетчера (дежурного по шахте).

Ящики и мешки с взрывчатыми материалами должны занимать не более 2/3 высоты этажа клети, но не выше дверей клети.

При спуске в вагонетках ящики и мешки с взрывчатыми материалами не должны выступать выше бортов вагонеток, а сами вагонетки необходимо прочно закреплять в клети.

Средства инициирования должны спускать (поднимать) отдельно от взрывчатых веществ.

Ящики и сумки с детонаторами должны размещаться по высоте в один ряд.

37. При спуске-подъеме взрывников с взрывчатыми материалами и подносчиков с взрывчатыми веществами по наклонным выработкам в людских вагонетках на каждом сиденье должно находиться не более одного взрывника или подносчика.

Допускается доставка взрывчатых веществ ленточными конвейерами и канатно-кресельными дорогами в соответствии с установленным на шахте (руднике) порядком.

38. Разрешается одновременно спускаться или подниматься в одной клети нескольким взрывникам с сумками с взрывчатыми материалами и подносчикам с сумками с взрывчатыми веществами из расчета 1 м2 пола клети на одного человека на этаже. Каждому из указанных лиц разрешается иметь при себе не более указанных в пунктах 49 и 50 настоящих Правил количества взрывчатых материалов.

Спуск-подъем взрывников с взрывчатыми материалами и подносчиков с взрывчатыми веществами должен проводиться вне очереди.

39. Транспортирование взрывчатых материалов по подземным выработкам должно осуществляться со скоростью не более 5 м/с. Машинист обязан включать в работу и останавливать подъемную машину, лебедку, электровоз плавно, без толчков.

40. Транспортирование взрывчатых материалов в подземных выработках транспортными средствами должно проводиться при соблюдении следующих условий:

1) погрузочно-разгрузочные работы с взрывчатыми материалами разрешается проводить только в установленных местах;

2) в аварийных ситуациях место погрузочно-разгрузочных работ определяет лицо, ответственное за доставку взрывчатых материалов;

3) при перевозке в одном железнодорожном составе взрывчатые вещества и средства инициирования должны находиться в различных вагонетках, разделенных таким числом порожних вагонеток, при котором расстояние между вагонетками с взрывчатыми веществами и средствами инициирования, а также между этими вагонетками и электровозом было бы не менее 3 м. В составе не должно быть вагонеток, загруженных, кроме взрывчатых материалов, другими грузами;

4) детонаторы должны транспортироваться в транспортных средствах, футерованных внутри деревом и закрытых сплошной крышкой из несгораемых материалов. Ящики, а также сумки и кассеты с этими средствами инициирования должны быть переложены мягким материалом и размещены по высоте в один ряд. Прочие взрывчатые материалы разрешается перевозить в обычных транспортных средствах, загружая их до бортов;

5) перевозка взрывчатых веществ контактными электровозами должна проводиться в вагонетках, закрытых сплошной крышкой из несгораемых материалов. Гранулированные взрывчатые вещества допускается укрывать несгораемой тканью;

6) транспортные средства (составы) с взрывчатыми материалами спереди и сзади должны иметь специальные световые опознавательные знаки, со значением которых необходимо ознакомить всех работающих;

7) при перевозке взрывчатых материалов по горным выработкам водители встречного транспорта и люди, проходящие по этим выработкам, обязаны остановиться и пропустить транспортное средство с взрывчатыми материалами;

8) водители транспортных средств и все лица, связанные с перевозкой (доставкой) взрывчатых материалов, должны быть проинструктированы о мерах безопасности;

9) при транспортировании взрывчатых материалов рельсовым транспортом в поезде никого не должно быть, кроме машиниста электровоза, взрывника или раздатчика, а также рабочих, связанных с перевозкой взрывчатых материалов; сопровождающие лица должны находиться в людской вагонетке в конце поезда. Допускается сопровождение поезда пешком при условии, что его скорость не превышает скорости передвижения сопровождающих лиц;

10) транспортирование взрывчатых материалов в специально оборудованных вагонетках, контейнерах, других емкостях, закрытых на замок и опломбированных на складе взрывчатых материалов, допускается без сопровождающих лиц;

11) лица, непосредственно участвующие в перевозке взрывчатых материалов, должны обеспечиваться самоспасателями.

Разрешается доставка аммиачно-селитренных взрывчатых веществ в подземных выработках в ковшах погрузочно-доставочных машин от участковых пунктов хранения и мест выгрузки взрывчатых материалов к местам проведения взрывных работ при условии загрузки ковша не более 2/3 по его высоте. При этом ковш должен быть очищен от остатков перевозимых грузов. Средства инициирования должны доставляться отдельно.

41. Техническая исправность транспортных средств, используемых для доставки взрывчатых материалов, должна ежемесячно и ежесменно в ходе подготовки взрывных работ проверяться лицом, назначенным распоряжением (приказом) организации. При перепуске взрывчатых веществ по трубопроводам ревизию емкостей, труб и запорной арматуры необходимо проводить в порядке, установленном распоряжением (приказом) организации.

42. Загрузку вагонеток и других транспортных средств взрывчатыми веществами на поверхности шахты необходимо выполнять на площадке, имеющей ограждение.

43. В подземных выработках вагонетки с взрывчатыми веществами необходимо формировать в составы и доставлять непосредственно в район подготовки взрыва или размещать в специально оборудованных выработках - пунктах отстоя. Каждое место сосредоточения взрывчатых веществ необходимо обеспечивать не менее чем четырьмя пенными огнетушителями, а также пожарным стволом, рукавом или шлангом, подсоединенным к противопожарной водяной магистрали.

44. Система сигнализации между машинистом электровоза и сопровождающими лицами при транспортировании взрывчатых веществ по подземным выработкам утверждается техническим руководителем организации, ведущей взрывные работы, или назначенным им лицом.

45. Спуск-подъем взрывчатых материалов при проходке шурфов, оборудованных ручными воротками и лебедками, необходимо выполнять с соблюдением следующих условий:

1) в забое не должны находиться лица, не связанные с взрывными работами;

2) спуск-подъем взрывчатых материалов осуществлять не менее чем двум лицам;

3) вороток или лебедку оборудовать храповыми устройствами или автоматически действующими тормозами, а прицепной крюк - предохранительным замком;

4) спуск-подъем взрывчатых веществ проводить отдельно от средств инициирования.

46. Спуск-подъем взрывчатых материалов с применением лебедок по восстающим выработкам (печам) должен осуществляться в соответствии с организацией работ и паспортом на установку лебедки, утвержденными руководителем шахты (рудника).

47. Взрывчатые вещества и средства инициирования вручную необходимо доставлять к местам производства взрывных работ раздельно, в сумках, кассетах, заводской упаковке.

48. Средства инициирования или боевики с детонаторами переносятся только взрывниками, при этом они должны помещаться в сумки с жесткими ячейками (кассеты, ящики), покрытыми внутри мягким материалом. Доставка взрывчатых веществ может осуществляться проинструктированными рабочими под наблюдением взрывников.

49. При совместной доставке вручную средств инициирования и взрывчатых веществ взрывник должен переносить не более 12 кг взрывчатых материалов. Масса боевиков, переносимых взрывником, не должна превышать 10 кг.

50. При переноске в сумках взрывчатых веществ без средств инициирования допускается увеличение нормы до 24 кг.

51. При переноске взрывчатых веществ в заводской упаковке их количество должно быть в пределах действующих норм переноски тяжестей.

52. Автотранспорт, используемый для транспортирования взрывчатых материалов, должен отвечать требованиям законодательства Кыргызской Республики в области обеспечения безопасности перевозки опасных грузов.

53. Перевозки взрывчатых материалов автомобильным, железнодорожным и воздушным видами транспорта осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере перевозок на указанных видах транспорта.

Глава 6. Порядок подготовки руководителей взрывных работ (работ с взрывчатыми материалами)

54. К непосредственному управлению технологическими процессами, связанными с оборотом взрывчатых материалов на производственных объектах, в том числе разработке, согласованию и утверждению технических, методических и иных документов, регламентирующих порядок выполнения взрывных работ и работ с взрывчатыми материалами (далее - техническое руководство взрывными работами), допускаются лица, имеющие горнотехническое (высшее или среднее профессиональное) образование либо образование, связанное с оборотом взрывчатых материалов.

55. Во всех случаях руководители взрывных работ должны сдать экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя уполномоченного государственного органа, наделенного специальными разрешительными функциями и осуществляющего реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области промышленной безопасности (далее - уполномоченный орган).

56. Лицам, окончившим высшие, а также средние учебные заведения по специальности "Открытые горные работы", право технического руководства взрывными работами в шахтах (подземных рудниках) предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с уполномоченным органом, и сдачи экзаменов.

57. В остальных случаях лицам, имеющим высшее или среднее горнотехническое образование, специальное профильное образование, связанное с оборотом взрывчатых материалов, право технического руководства взрывными работами предоставляется после дополнительного обучения по программе, согласованной с уполномоченным органом, и сдачи экзаменов.

58. Право руководства взрывными работами, работами с взрывчатыми материалами должны иметь:

1) на объектах горнодобывающей промышленности и подземного строительства, где ведутся взрывные работы:

руководители организаций (объектов) или их заместители (технические директоры, главные инженеры);

заместители технических руководителей (главные инженеры);

начальники производственных отделов и их заместители;

главные технологи (технологи);

начальники горных (горнокапитальных, эксплуатационных, проходческих) участков (цехов) и их заместители;

начальники участков (цехов) или служб буровзрывных (взрывных) работ;

начальники смен, механики участков, горные мастера, горные диспетчеры, начальники проходки и их заместители;

2) в организациях по добыче нефти или газа, а также в геологических и геофизических организациях, где ведутся взрывные работы:

руководители организаций (объектов) (директора, управляющие, начальники);

технические руководители (главные инженеры) и их заместители;

главные геологи (геофизики) и их заместители, старшие геологи (геофизики);

старшие инженеры и инженеры по горным и взрывным работам;

прорабы горных и буровых работ;

главные (старшие) механики и энергетики и их заместители;

начальники участков и цехов и их заместители, начальники смен, горные мастера;

3) в научно-исследовательских институтах (организациях), конструкторских бюро (организациях), использующих взрывчатые материалы:

заместители руководителей организаций, главные инженеры, их заместители по взрывным работам и (или) работам с взрывчатыми материалами;

руководители соответствующих отделов лабораторий и их заместители, руководители тем, начальники отделов охраны труда, соответствующие специалисты;

4) в высших учебных заведениях:

проректоры по учебной (научной) работе при обучении (проведении научно-исследовательских работ) на двух и более факультетах;

деканы и заведующие кафедрами, на которых ведется обучение или выполнение научно-исследовательских работ;

заведующие лабораториями и руководители тем, руководители (начальники) отделов охраны труда;

5) в организациях, специализирующихся на выполнении взрывных работ, а также в специализированных подразделениях горнодобывающих и строительных организаций, ведущие взрывные работы:

руководители таких организаций, технические руководители, главные технологи, руководители производственно-технических отделов и их заместители, руководители специализированных управлений (подразделений) и их заместители, руководители служб (участков, отделов) и их заместители, старшие прорабы, прорабы и мастера;

6) на объектах негорного характера (обработка материалов энергией взрыва, корчевка пней, другие объекты), на которых взрывные работы выполняются без привлечения подрядных организаций:

технические руководители или их заместители, руководители цехов (участков) по производству взрывных работ и их заместители, старшие прорабы, прорабы, начальники смен, старшие мастера, мастера, другие лица, непосредственно руководящие взрывными работами.

Иные специалисты организаций, осуществляющие контроль за ведением взрывных работ в рамках должностных инструкций.

Глава 7. Порядок подготовки персонала, связанного с оборотом взрывчатых материалов

59. Персонал, связанный с оборотом взрывчатых материалов (взрывники, заведующие складами ВМ, заведующие зарядными мастерскими, раздатчики взрывчатых материалов, лаборанты складов ВМ, рабочие, обслуживающие пункты механизированной подготовки, пункты изготовления взрывчатых веществ, смесительно-зарядные и зарядные машины, и другие лица, по роду своей деятельности связанные с оборотом взрывчатых материалов), для получения права работы с взрывчатыми материалами (право производства взрывных работ) должен проходить соответствующее обучение и не иметь медицинских противопоказаний.

60. Профессию взрывника могут получить лица:

в шахтах, опасных по газу или пыли, - не моложе 22 лет, имеющих стаж работы на подземных работах по специальности проходчика или рабочего очистного забоя не менее двух лет;

на всех других взрывных работах - не моложе 20 лет, имеющих стаж работы не менее одного года по специальности, соответствующей профилю работ организации.

61. Номенклатура специальностей, позволяющих получить профессию взрывника, разрабатывается специализированной организацией (учебным центром) и согласовывается с уполномоченным органом.

62. Взрывники, включая взрывников, обслуживающих смесительно-зарядные и зарядные машины и устройства, а также заведующие складами ВМ, заведующие механизированными пунктами подготовки ВМ и зарядными мастерскими, рабочие других профессий, связанных с оборотом взрывчатых материалов должны проходить обучение по программам, разработанным и утвержденным организациями по согласованию с уполномоченным органом.

63. Взрывникам дается право ведения взрывных работ на следующие виды:

1) общие виды взрывных работ:

взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, опасных по газу, или разрабатывающих пласты, опасные по взрывам пыли;

взрывные работы в подземных выработках и на поверхности угольных и сланцевых шахт, не опасных по газу, или разрабатывающих пласты, не опасные по взрывам пыли;

взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), опасных по газу или пыли;

взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектов горнорудной и нерудной промышленности), не опасных по газу или пыли;

взрывные работы на открытых горных разработках;

2) специальные виды взрывных работ:

взрывные работы при сейсморазведке, а также при прострелочно-взрывных и иных работах в нефтяных, газовых, водяных и других скважинах;

рыхление мерзлых грунтов, на болотах, взрывание льда;

обработка материалов (резка, сварка, упрочнение) энергией взрыва; валка зданий, сооружений, дробление фундаментов и спекшейся руды;

корчевка пней, валка леса, рыхление смерзшихся дров и балансов, ликвидация заторов при лесосплаве, борьба с лесными пожарами;

взрывные работы в подземных выработках и на поверхности нефтяных шахт;

взрывные работы при проведении тоннелей и строительстве гидротехнических сооружений;

взрывные работы при проведении горно-разведочных выработок;

взрывные работы при уничтожении взрывоопасных устройств на земной поверхности;

взрывные работы, связанные с использованием взрывчатых материалов в научных и учебных целях.

64. Взрывники могут допускаться к сдаче экзаменов по нескольким видам работ при условии, что их здоровье, подготовка, возраст и производственный стаж соответствуют установленным требованиям.

65. Программы подготовки персонала, связанного с оборотом взрывчатых материалов, разрабатываются для: взрывников, заведующих складами взрывчатых материалов, раздатчиков взрывчатых материалов, взрывников смесительно-зарядных, зарядных машин и устройств, операторов стационарных пунктов изготовления взрывчатых материалов промышленного назначения, а также для других профессий, связанных с оборотом взрывчатых материалов.

66. По окончании обучения взрывники и персонал, связанный с оборотом взрывчатых материалов, сдают экзамен квалификационной комиссии под председательством представителя уполномоченного органа.

Результаты приема экзаменов оформляются протоколом, подписанным членами квалификационной комиссии.

67. Приказы, протоколы приема экзаменов и другую документацию по подготовке персонала, связанного с оборотом взрывчатых материалов, на специальных курсах должна вести специализированная организация (учебный центр), в которой проводилось обучение.

Один экземпляр протокола передается уполномоченному органу и является основанием для оформления, регистрации и выдачи удостоверения взрывника.

68. Лица, имеющие право руководства взрывными работами, допускаются к работе взрывниками без обучения, после сдачи экзаменов квалификационной комиссии уполномоченного органа и прохождения стажировки в течение месяца.

69. В организациях, использующих взрывчатые материалы в научно-исследовательских, экспериментальных и учебных целях, к работам с взрывчатыми материалами допускаются научные сотрудники, преподаватели и лаборанты, имеющие удостоверение взрывника и прошедшие стажировку в течение 10 дней под руководством опытного специалиста (лица, имеющего стаж взрывных работ не менее 5 лет).

70. Взрывник допускается к самостоятельному производству взрывных работ только после работы стажером в течение одного месяца под руководством опытного взрывника (лица, имеющего стаж взрывных работ не менее 5 лет).

71. Продолжительность стажировки для иных лиц, обучающихся профессиям, связанным с оборотом взрывчатых материалов, определяется соответствующими программами.

72. Место прохождения стажировки персонала, связанного с оборотом взрывчатых материалов, ее сроки и руководитель определяются приказом по организации.

73. По окончании обучения (перед стажировкой) взрывникам и персоналу, связанному с оборотом взрывчатых материалов, выдается квалификационное удостоверение - удостоверение взрывника.

74. В помощь взрывнику разрешается назначать помощников. Они должны быть проинструктированы и под непосредственным руководством и контролем взрывника могут выполнять работы, не связанные с оборотом средств инициирования и патронами-боевиками.

75. Рабочим, занятым подготовкой взрывов (работ с взрывчатыми материалами), должны быть выданы под роспись инструкции, предусматривающие меры безопасности и обязанности при обращении с взрывчатыми материалами.

76. Заведующими складами ВМ и механизированными пунктами подготовки взрывчатых веществ должны назначаться лица, имеющие право руководства взрывными работами, или взрывники, раздатчики взрывчатых материалов, прошедшие обучение по специальной программе подготовки заведующих складами ВМ, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие соответствующую запись в удостоверении.

77. Заведовать кратковременными расходными или передвижными складами ВМ на геофизических работах могут лица, имеющие удостоверение взрывника и стаж работы взрывником в соответствующих условиях не менее одного года.

78. Заведующие складами ВМ не имеют права выполнять взрывные работы. Взрывникам, проводящим взрывные работы, запрещается выполнять обязанности заведующих складами ВМ.

79. Раздатчиками взрывчатых материалов на складах ВМ разрешается назначать лиц, имеющих образование не ниже среднего, прошедших обучение по программе подготовки раздатчиков взрывчатых материалов, сдавших экзамены квалификационной комиссии и получивших удостоверение по специальности. Они допускаются к самостоятельной работе после стажировки в течение 10 дней.

80. Лаборантами складов ВМ должны назначаться лица, прошедшие подготовку по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии.

81. К подготовке взрывчатых материалов на механизированных пунктах допускаются лица, прошедшие обучение по соответствующей программе, сдавшие экзамены квалификационной комиссии и получившие удостоверение взрывника. К самостоятельной работе такие лица должны допускаться после стажировки в течение 10 дней.

Глава 8. Порядок выдачи удостоверений взрывника

82. Лицам, прошедшим обучение по специальной программе и сдавшим экзамены квалификационной комиссии под председательством представителя уполномоченного органа, выдается квалификационное удостоверение - удостоверение взрывника (приложение 6 к настоящим Правилам).

83. Удостоверение взрывника состоит непосредственно из удостоверения установленной формы и талона предупреждения к нему, имеющих единый номер и серию. Удостоверения взрывника регистрируются в уполномоченном органе.

Удостоверение и талон предупреждения подписываются председателем квалификационной комиссии и представителем специализированной организации (учебного центра). Удостоверение заверяется печатью уполномоченного органа.

Серия для заполнения и учета удостоверений взрывника устанавливается уполномоченным органом. Номера удостоверений взрывника присваиваются уполномоченным органом при их оформлении и регистрации в специальном журнале.

В удостоверении указываются виды взрывных работ, к выполнению которых допущен взрывник.

При получении удостоверения взрывник расписывается в специальном журнале.

84. При переходе на работу в другую организацию взрывник сохраняет право на производство того вида взрывных работ, который указан в удостоверении взрывника.

85. Удостоверения взрывника во время производства взрывных работ должны находиться непосредственно у взрывников.

Руководитель организации, ведущей взрывные работы, может установить иной порядок хранения удостоверений взрывника. При этом должна быть обеспечена возможность проверки указанных удостоверений контролирующими органами.

86. В случае утраты удостоверения взрывника дубликат выдается уполномоченным органом по представлению руководителя организации, ведущей взрывные работы.

При этом в удостоверение взрывника вносится запись "дубликат".

87. В удостоверение взрывника вносятся записи обо всех стажировках взрывников.

88. У взрывника изымается талон предупреждения за нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов по представлению уполномоченного государственного органа, наделенного контрольными и надзорными функциями в области промышленной безопасности и осуществляющего государственный надзор в области промышленной безопасности (далее - уполномоченный контролирующий орган), и должностных лиц организации, ведущей взрывные работы. При этом в талоне указывается основание для его изъятия: номер и дата приказа (распоряжения) об изъятии. Изъятый талон хранится вместе с личной карточкой взрывника в организации.

Талон предупреждения восстанавливается, если взрывник в течение 6 месяцев после изъятия талона предупреждения не допустил нарушений установленного порядка хранения, транспортирования, использования и учета взрывчатых материалов. Соответствующая запись о восстановлении производится в талоне предупреждения.

При повторном нарушении взрывником требований установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов талон предупреждения восстанавливается только после сдачи экзаменов по профессии взрывника в соответствии с требованиями настоящих Правил.

89. По представлению уполномоченного контролирующего органа или должностных лиц организации, ведущей взрывные работы, удостоверение взрывника изымается, если взрывник допустил нарушение установленного порядка хранения, транспортирования, использования или учета взрывчатых материалов, которое привело или могло привести к несчастному случаю, аварии или утрате взрывчатых материалов.

90. Удостоверения взрывников, лишенных права производства взрывных работ, передаются руководством организации уполномоченному органу для уничтожения.

Уничтожение изъятых удостоверений взрывников осуществляется на основании решения уполномоченного органа с записью в специальном журнале.

Дубликаты изъятых удостоверений не выдаются.

Глава 9. Порядок проверки знаний рабочих, связанных с оборотом взрывчатых материалов

91. Не реже одного раза в два года знание взрывниками требований по безопасности взрывных работ должно проверяться специальной комиссией под председательством представителя уполномоченного контролирующего органа.

92. По распоряжению технического руководителя организации или по требованию уполномоченного контролирующего органа может проводиться внеочередная проверка знаний взрывника, если установлено нарушение им требований по хранению, транспортированию, использованию или учету взрывчатых материалов. Внеочередная проверка знаний взрывника производится специальной комиссией организации без дополнительной подготовки.

93. В случае успешной сдачи экзаменов, взрывники допускаются к самостоятельной работе без прохождения стажировки.

94. Взрывники, не сдавшие экзаменов, лишаются права производства взрывных работ и могут быть допущены к повторной проверке знаний специальной комиссией только после переподготовки, о чем в организации должно быть издано распоряжение (приказ).

95. Результаты периодических и внеочередных проверок знаний оформляются протоколами и подписываются членами комиссии.

96. Порядок ведения и хранения документации по предварительному обучению и проверке знаний взрывников устанавливается распоряжением (приказом) организации, ведущей взрывные работы.

97. При переводе взрывников на новый вид взрывных работ они должны пройти переподготовку по соответствующей программе, утвержденной в установленном порядке, и сдать экзамены. Перед допуском к самостоятельному производству нового вида взрывных работ взрывник обязан пройти стажировку в течение 10 дней.

98. При переходе на угольные (сланцевые) шахты, опасные по газу или пыли, взрывники должны пройти дополнительную подготовку на шахте по программе, согласованной с уполномоченным органом, сдать экзамены квалификационной комиссии и пройти стажировку в течение 15 дней; при переходе на шахты, сверхкатегорные или опасные по внезапным выбросам угля, породы и газа, стажировка должна проводиться в течение 20 дней.

99. Взрывники после перерыва в работе по своей профессии свыше одного года допускаются к самостоятельному выполнению взрывных работ только после сдачи экзамена комиссии организации и стажировки в течение 10 дней. Взрывники допускаются к сдаче экзамена специальной комиссии без дополнительной подготовки приказом по организации.

100. При поступлении в организацию ранее не использовавшихся взрывчатых материалов, аппаратуры и оборудования все лица, занятые на взрывных работах и работах с взрывчатыми материалами, должны быть дополнительно ознакомлены со свойствами и особенностями вновь поступивших взрывчатых материалов, аппаратуры и оборудования.

Глава 10. Требования безопасности при применении средств инициирования

101. Перед выдачей электродетонаторы должны быть проверены по внешнему виду и электрическому сопротивлению, а также промаркированы с присвоением индивидуальных индексов (индекс организации, индекс взрывника).

При проверке электродетонатор должен помещаться в футерованную металлическую трубу, за щит или в специальное устройство, исключающее поражение людей в случае взрыва. Провода электродетонаторов после проверки их сопротивления должны быть замкнуты накоротко и в таком положении находиться до момента присоединения к взрывной сети. При выполнении этой операции на рабочем столе проверяющего должно быть не более 100 электродетонаторов. Источники освещения на столе не должны находиться.

102. Электровзрывные сети должны иметь исправную изоляцию, надежные электрические соединения.

Концы проводов и жил кабелей должны быть тщательно зачищены, плотно соединены (срощены) и соединения (сростки) изолированы при помощи специальных зажимов.

В шахтах (рудниках), опасных по газу или пыли, провода электродетонаторов и электровзрывной сети необходимо соединять только с применением контактных зажимов.

103. Электровзрывная сеть должна быть двухпроводной. Использование воды, земли, труб, рельсов, канатов в качестве одного из проводников запрещается. До начала заряжания взрывник обязан осмотреть электровзрывную сеть и убедиться в ее исправности.

104. В шахтах (рудниках), опасных по газу или пыли, должны применяться электродетонаторы только с медными проводами. Это требование распространяется также на соединительные и магистральные провода (кабели) электровзрывной сети.

105. Электровзрывная сеть должна монтироваться в направлении от заряда к источнику тока.

106. При производстве взрывных работ в каждый электродетонатор должен поступать ток силой, не менее установленной технической документацией на изделие.

107. Постоянная взрывная магистраль должна находиться на расстоянии не менее 100 м от места взрыва.

108. После монтажа и осмотра электровзрывной сети необходимо проверить ее токопроводимость. При проверке токопроводимости сети персонал должен находиться вне опасной зоны.

109. Перед взрыванием скважинных и камерных зарядов общее сопротивление всей электровзрывной сети должно быть подсчитано и затем измерено из безопасного места электроизмерительными приборами. В случае расхождения величин измеренного и расчетного сопротивлений более чем на 10% необходимо устранить неисправности, вызывающие отклонения от расчетного сопротивления электровзрывной сети.

При невозможности измерить сопротивление электровзрывной сети допускается, по разрешению руководителя взрывных работ, ограничиться проверкой ее токопроводимости.

110. Подавать напряжение в электровзрывную сеть необходимо из безопасного места, установленного паспортом или проектом буровзрывных (взрывных) работ. Взрывной прибор (устройство) должен иметь специальные клеммы для подсоединения магистральных проводов электровзрывной сети.

Подсоединять магистральные провода к взрывному прибору (машинке) разрешается только при отсутствии людей в опасной зоне.

При проведении массового взрыва подавать напряжение в электровзрывную сеть можно только по команде руководителя взрывных работ.

111. Концы проводов смонтированного участка электровзрывной сети должны быть замкнуты накоротко до момента подсоединения их к проводам следующего участка электровзрывной сети.

Концы магистральных проводов электровзрывной сети также должны быть замкнуты до момента их присоединения к клеммам прибора или устройства, подающего напряжение для взрывания.

112. Подсоединение средств инициирования к детонирующему шнуру и монтаж взрывной сети разрешается проводить только после окончания непосредственной зарядки и удаления на безопасное расстояние людей, не связанных с монтажом взрывной сети, а также оборудования.

113. Со всех электроустановок, кабелей, контактных и воздушных проводов и других источников электроэнергии (в том числе источников опасных электромагнитных излучений), действующих в зоне монтажа электровзрывной сети, напряжение должно быть снято до начала монтажа электровзрывной сети.

В подземных условиях в зону монтажа электровзрывной сети необходимо включать выработки, в которых монтируется такая сеть.

На земной поверхности в зону монтажа электровзрывной сети должна включаться поверхность, ограниченная контуром, который на 50 м превышает контур электровзрывной сети, независимо от высоты подвески проводников электрического тока, а при прострелочно-взрывных работах в скважинах - соответственно на 10 м.

При невозможности снятия напряжения с электрооборудования должны приниматься меры защиты от блуждающих токов (применение защищенных электродетонаторов, исключение повторного использования соединительных проводов, применение специальных зажимов для изоляции скруток проводов), утвержденные распоряжением (приказом) организации, ведущей взрывные работы.

При монтаже электровзрывных сетей в подземных выработках допускается не отключать находящиеся в пределах опасной зоны вентиляторы местного проветривания, а также осветительные электрические сети и сигнализацию напряжением не более 42 В с осуществлением мер защиты электродетонаторов от воздействия блуждающих токов.

В необходимых случаях, при большом притоке воды в стволах допускается не снимать напряжение с насосов, при этом должны приниматься меры защиты от блуждающих токов.

При взрывании с помощью электродетонаторов, стойких к блуждающим токам и зарядам статического электричества, допускается в выработках большого сечения использовать при заряжании и монтаже сети специальное самоходное оборудование с подъемными площадками.

114. Взрывные приборы (машинки) и взрывные стационарные устройства должны храниться в местах, исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Ключи от взрывных приборов (машинок) при производстве взрывных работ должны находиться у взрывника.

115. Запрещается проводить электрическое взрывание непосредственно от силовой, контактной или осветительной сети.

116. При электрическом способе инициирования зарядов должно быть исключено касание металлических предметов проводами электродетонаторов и электровзрывной сети.

117. При взрывании с применением электродетонаторов выход взрывника из укрытия после взрыва разрешается только после проветривания, отсоединения электровзрывной сети от источника тока и замыкания ее накоротко, но не ранее чем через 5 мин.

118. Если при подаче напряжения взрыва не произошло, взрывник обязан отсоединить от прибора (источника тока) электровзрывную сеть, замкнуть накоротко ее концы, взять с собой ключ от прибора (ящика, в котором находится взрывное устройство) и только после этого выяснить причину отказа.

119. В каждой организации должен быть определен порядок хранения, выдачи и технического обслуживания приборов и устройств взрывания, а также контрольно-измерительных приборов.

Взрывные приборы (машинки) перед выдачей взрывникам должны проверяться согласно инструкциям по эксплуатации на соответствие установленным техническим характеристикам, в том числе на развиваемый ток, импульс тока; на шахтах (рудниках), опасных по газу или пыли, кроме того, - на длительность импульса напряжения.

120. Взрывные приборы стационарных взрывных пунктов на угольных, сланцевых шахтах и объектах геологоразведки, опасных по газу или пыли, должны проверяться в местах их установки не реже одного раза в 15 дней.

121. Работа с детонирующим шнуром (резка, соединение отрезков друг с другом), с пиротехническим реле, неэлектрическими и электронными системами инициирования должна выполняться способами, указанными в инструкциях (руководствах) на соответствующие изделия.

122. Взрывание основной и дублирующей сетей детонирующего шнура во всех случаях должно проводиться от одного инициатора.

123. Работа с неэлектрическими системами инициирования с использованием низкоэнергетических волноводов должна выполняться в соответствии с инструкциями по их применению. При этом должны обеспечиваться надежные соединения элементов систем и приниматься меры по предупреждению повреждения волноводов при размещении их на поверхности.

124. При инициировании неэлектрических систем инициирования электронными детонаторами, электродетонаторами и капсюлями-детонаторами они должны располагаться кумулятивной выемкой в сторону распространения взрывного импульса.