ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 14 июня 2016 года №356

Об утверждении Правил разработки месторождений углеводородного сырья

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823; 1999, №7, ст. 879; 2000, №2, ст. 141; 2001, №21, ст. 2061; №33, ст. 3429; 2002, №22, ст. 2026; 2003, №23, ст. 2174; 2004, №27, ст. 2711; №35, ст. 3607; 2006, №17, ст. 1778; №44, ст. 4538; 2007, №27, ст. 3213; №49, ст. 6056; 2008, №18, ст. 1941; №29, ст. 3418; №29, ст. 3420; №30, ст. 3616; 2009, №1, ст. 17; №29, ст. 3601; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2527; №31, ст. 4155; 2011, №15, ст. 2018; №15, ст. 2025; №30, ст. 4567; №30, ст. 4570; №30, ст. 4572; №30, ст. 4590; №48, ст. 6732; №49, ст. 7042; №50, ст. 7343; №50, ст. 7359; 2012, №25, ст. 3264; №31, ст. 4322; №53, ст. 7648; 2013, №19, ст. 2312; №30, ст. 4060; №30, ст. 4061; №52, ст. 6961; №52, ст. 6973; 2014, №26, ст. 3377; №30, ст. 4261; №30, ст. 4262; №48, ст. 6647; 2015, №1, ст. 11; ст. 12; ст. 52; №27, ст. 3996; №29, ст. 4350; ст. 4359), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. №1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №47, ст. 6586; 2016, №2, ст. 325), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. №293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №26, ст. 2669; 2006, №25, ст. 2723; 2008, №22, ст. 2581; №42, ст. 4825; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №38, ст. 4489; 2010, №26, ст. 3350; 2011, №14, ст. 1935; 2013, №10, ст. 1027; №28, ст. 3832; №45, ст. 5822; 2014, №2, ст. 123; №9, ст. 922; 2015, №2, ст. 491; 2016, №2, ст. 325; №2, ст. 351; №13, ст. 1829), приказываю:

Утвердить прилагаемые Правила разработки месторождений углеводородного сырья.

Утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 июня 2016 года №356

Правила разработки месторождений углеводородного сырья

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. №2395-1 "О недрах" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №10, ст. 823; 1999, №7, ст. 879; 2000, №2, ст. 141; 2001, №21, ст. 2061; №33, ст. 3429; 2002, №22, ст. 2026; 2003, №23, ст. 2174; 2004, №27, ст. 2711; №35, ст. 3607; 2006, №17, ст. 1778; №44, ст. 4538; 2007, №27, ст. 3213; №49, ст. 6056; 2008, №18, ст. 1941; №29, ст. 3418; №29, ст. 3420; №30, ст. 3616; 2009, №1, ст. 17; №29, ст. 3601; №52, ст. 6450; 2010, №21, ст. 2527; №31, ст. 4155; 2011, №15, ст. 2018; №15, ст. 2025; №30, ст. 4567; №30, ст. 4570; №30, ст. 4572; №30, ст. 4590; №48, ст. 6732; №49, ст. 7042; №50, ст. 7343; №50, ст. 7359; 2012, №25, ст. 3264; №31, ст. 4322; №53, ст. 7648; 2013, №19, ст. 2312; №30, ст. 4060; №30, ст. 4061; №52, ст. 6961; №52, ст. 6973; 2014, №26, ст. 3377; №30, ст. 4261; №30, ст. 4262; №48, ст. 6647; 2015, №1, ст. 11; ст. 12; ст. 52; №27, ст. 3996; №29, ст. 4350; ст. 4359) (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. №1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №47, ст. 6586; 2016, №2, ст. 325), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. №293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №26, ст. 2669; 2006, №25, ст. 2723; 2008, №22, ст. 2581; №42, ст. 4825; №46, ст. 5337; 2009, №6, ст. 738; №33, ст. 4081; №38, ст. 4489; 2010, №26, ст. 3350; 2011, №14, ст. 1935; 2013, №10, ст. 1027; №28, ст. 3832; №45, ст. 5822; 2014, №2, ст. 123; №9, ст. 922; 2015, №2, ст. 491; 2016, №2, ст. 325; №2, ст. 351; №13, ст. 1829).

1.2. Настоящие Правила устанавливают требования к разработке месторождений углеводородного сырья (далее - УВС), расположенных на территории Российской Федерации, во внутренних морских водах, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне, на участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых Российская Федерация осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря, и Мировом океане, и предназначены для использования Федеральным агентством по недропользованию, его территориальными органами, пользователями недр, иными органами и организациями.

1.3. Технические проекты на разработку месторождений (залежей или участков залежей) УВС, предусмотренные подпунктом "б" пункта 9 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010 г. №118 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №10, ст. 1100; 2011, №32, ст. 4846; 2014, №14, ст. 1648; 2015, №2, ст. 480, №44, ст. 6128, №52, ст. 7618; 2016, №8, ст. 1134; №22, ст. 3233) (далее - Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами), согласованные и утвержденные пользователем недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" до дня вступления в силу настоящих Правил, действуют до окончания срока их действия. Приведение утвержденных до дня вступления в силу настоящих Правил технологических схем опытно-промышленной разработки месторождений (залежей или участков залежей) УВС в соответствие с настоящими Правилами не требуется.

II. Подготовка месторождения к промышленной разработке

2.1. Подготовка месторождения к промышленной разработке начинается на этапе разведки месторождения после постановки запасов УВС данного месторождения на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее - ГБЗ).

2.2. Для подготовки месторождения к промышленной разработке на стадии разведки и пробной эксплуатации месторождения изучаются характеристики месторождения (залежи), собираются необходимые геолого-геофизические, технико-технологические и другие материалы, позволяющие подготовить месторождение к подсчету геологических запасов УВС, составлению технологической схемы разработки месторождения и вводу его в промышленную разработку.

2.3. Для месторождения, находящегося на стадии разведки и пробной эксплуатации, составляются: проект на проведение геологического изучения недр и разведки месторождений полезных ископаемых, проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, проект пробной эксплуатации единичной разведочной скважины, или проект пробной эксплуатации месторождения (залежи).

2.4. При опытной (пробной) эксплуатации поисковых скважин и единичных разведочных скважин выполняется комплекс работ, проводимых с целью уточнения добывных возможностей скважин (в том числе, с применением технологий интенсификации притока), состава и физико-химических свойств пластовых флюидов, эксплуатационных характеристик пластов и их изменений во времени.

2.5. Проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, пробной эксплуатации единичной разведочной скважины, подготовленный недропользователем, подлежит согласованию в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах" с комиссией, предусмотренной пунктом 5 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (далее - Комиссия).