Неофициальный перевод

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 15 июня 2016 года №84

Об утверждении Стандартной документации для проведения государственных закупок товаров, услуг, работ посредством процедуры конкурентного диалога

В целях выполнения ст.48 Закона №131 от 3 июля 2015 года о государственных закупках (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., №197-205, ст.402), а также для обеспечения единой методологии посредством процедур государственных закупок товаров и услуг ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Стандартную документацию для проведения государственных закупок товаров, услуг, работ посредством процедуры конкурентного диалога (согласно приложению).

2. Закупающие органы при инициировании и проведении процедур для закупки товаров, услуг и работ посредством конкурентного диалога обязать составлять документацию по присуждению согласно утвержденной Стандартной документации.

3. При заполнении документации по присуждению в целях инициирования процедуры государственной закупки товаров, услуг и работ посредством конкурентного диалога закупающий орган, по требованию Агентства по государственным закупкам, обязать составлять Информационную справку, в которой аргументировать необходимость внесения квалификационных критериев и факторов оценки. Необходимость аргументирования факторов оценки возникает только в случаях применения критерия оценки "самая экономически выгодная оферта".

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Приложение

Стандартная документация для проведения государственных закупок товаров/услуг и работ посредством конкурентного диалога

Предмет закупки: ________________________________

_________________________________

_________________________________

Код CPV: _________________________________

Закупающий орган: _________________________________

Процедура закупки: _________________________________

Глава I. Документы на предварительный отбор

Раздел 1.

I. Инструкции для кандидатов (ИДК)

A. Общие положения

1. Цель процедуры закупки посредством конкурентного диалога

1.1. Закупающий орган, указанный в Карточке данных о закупке – этап I (I КДЗ 1.1.), приглашает экономических операторов подать кандидатуры для присуждения договора о государственных закупках, в рамках конкурентного диалога с офертантами, допущенными к данной процедуре закупок, в целях развития одного или нескольких альтернативных решений, отвечающих требованиям, на основании которых отобранные офертанты должны быть приглашены подать оферты. Предмет и номер торгов указаны в I КДЗ 1.2.-1.3.

1.2. Предмет договора о государственных закупках товаров/услуг/работ:

a) общие подробности предмета представлены в описательной документации из документов на предварительный отбор (глава I);

b) окончательные подробности предмета, отвечающие потребностям и требованиям закупающего органа относительно технических, финансовых и юридических аспектов, которые будут определяться как результат диалога с отобранными кандидатами, будут представлены в техническом задании документации по присуждению (глава II).

2. Принципы присуждения договора о государственных закупках

2.1. Принципами присуждения договора о государственных закупках являются:

a) свободная конкуренция;

b) эффективное использование публичных фондов;

c) прозрачность;

d) равное отношение;

e) конфиденциальность.

3. Законодательство, применимое к процедуре закупки

3.1. Закон 131/2015 о государственных закупках;

3.2. Постановление о проведении государственных закупок посредством конкурентного диалога.

4. Описание процедуры

4.1. Процедура конкурентного диалога проводится в три этапа:

a) этап предварительного отбора кандидатов (глава 1);

b) этап диалога с кандидатами, допущенными в результате предварительного отбора для определения решения/решений, способных ответить потребностям закупающего органа и на основании которого/которых кандидаты подготовят и подадут окончательную оферту (глава 1);

c) этап оценки поданных окончательных оферт (глава 2);

5. Критерии присуждения, используемые в рамках процедуры конкурентного диалога

5.1. Критерием присуждения в рамках процедуры конкурентного диалога может быть только – самая экономически выгодная оферта.

6. Участие в предварительном отборе

6.1. Кандидатом процедуры конкурентного диалога может быть любой экономический оператор со статусом предпринимателя, резидента или нерезидента, физического или юридического лица, публичного или частного права, или группы подобных лиц, в том числе общественной организации, имеющий право на участие, в условиях Закона №131 от 3.07.2015 года о государственных закупках, в процедуре присуждения договора о государственных закупках.

6.2. Иностранный кандидат пользуется в Республике Молдова теми же правами об участии в процедурах присуждения договоров о государственной закупке, которыми пользуются экономические операторы из Республики Молдова в стране, в которой экономический оператор является резидентом.

6.3. Несколько экономических операторов могут объединиться для подачи общей кандидатуры, не будучи при этом обязаны каким-либо образом официально оформить такое объединение. Однако соглашение об объединении необходимо представить в письменной форме. Закупающий орган вправе потребовать официально оформить такое объединение только в том случае, если общая оферта выиграет конкурс, и такая мера является необходимым условием для добросовестного исполнения договора. Участник вправе включить в техническое предложение условие о возможности заключать договоры субподряда, что никоим образом не уменьшает ответственность в том, что касается порядка исполнения будущего договора о государственной закупке. По требованию закупающего органа офертант должен представить информацию об условии (-ях) договора субподряда и данные о предполагаемых субподрядчиках.

6.4. Кандидат подает декларацию согласно формуляру из раздела 3 (F3.7) относительно того, что он (в том числе члены Объединения) не находится в конфликте интересов относительно его участия в процедуре, а именно: (i) не является и не был в прошлом членом объединения, прямо или косвенно, с каким-либо консультантом или другой организацией, подготовившей спецификации и другие документы по данной процедуре; и (ii) подает одну единственную оферту (она не ограничивает участие субподрядчиков в нескольких офертах).

6.5. Кандидат не допускается к процедуре в случае, если он не зарегистрирован как непосредственный участник данной процедуры посредством подачи заявления для участия и подтверждения оплаты сбора за документы по присуждению, как это указано в приглашении к участию.

6.6. Кандидаты, передающие одну кандидатуру, должны учитывать, что в рамках третьего этапа конкурентного диалога принимаются только оферты для совокупной цели договора. Не принимаются кандидатуры, которые ссылаются только на часть предмета договора.

6.7. Кандидат не допускается к процедуре закупки посредством конкурентного диалога в случае, если он включен в Список запрещенных экономических операторов.

7. Расходы на участие

7.1. Кандидат будет нести все расходы, связанные с подготовкой и подачей документов квалификации и своей оферты, а также сопровождающих ее документов, а закупающий орган не будет нести никакой ответственности за данные расходы, вне зависимости от проведения либо результатов процедуры предварительного отбора.

8. Пояснение и изменение документов на предварительный отбор