Действует

Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 22 мая 2015 года №533

Об утверждении "Порядка приостановления строительных работ"

Руководствуясь пунктом 32 статьи 109 Конституции Азербайджанской Республики, в соответствии со статьей 92.10 Градостроительного и строительного кодекса Азербайджанской Республики постановляю:

1. Утвердить "Порядка приостановления строительных работ".

2. Кабинету министров Азербайджанской Республики:

2.1. в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения, связанные с приведением актов Президента Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом;

2.2. в трехмесячный срок обеспечить приведение нормативно-правовых актов Кабинета министров Азербайджанской Республики в соответствие с настоящим Указом и проинформировать Президента Азербайджанской Республики;

2.3. проконтролировать приведение нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти в соответствие с настоящим Указом и в пятимесячный срок проинформировать Президента Азербайджанской Республики об исполнении;

2.4. в случае обнаружения в ходе строительных работ памятников истории и культуры в трехмесячный срок подготовить и представить Президенту Азербайджанской Республики предложения, связанные со сроками проведения соответствующих исследований и других мероприятий, предусмотренных Законом Азербайджанской Республики "Об охране памятников истории и культуры";

2.5. решить другие вопросы, вытекающие из настоящего Указа.

3. Министерству юстиции Азербайджанской Республики обеспечить приведение нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти и актов нормативного характера в соответствие с настоящим Указом и проинформировать Кабинет министров Азербайджанской Республики.

Президент Азербайджанской Республики

Ильхам Алиев

 

Утвержден Указом Президента Азербайджанской Республики от 22 мая 2015 года №533

Порядок приостановления строительных работ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовлен в соответствии со статьей 92.10 Градостроительного и строительного кодекса Азербайджанской Республики (далее-Кодекс) и регулируют процедуры и механизмы, связанные со своевременным предотвращением и устранением нарушений в ходе строительных работ, работ по капитальному ремонту, реконструкции и восстановительных работ, осуществляемых на территории Азербайджанской Республики (далее - строительные работы), и приостановлением строительных работ в случаях, предусмотренных Кодексом, а также устанавливает полномочия Министерства по чрезвычайным ситуациям Азербайджанской Республики (далее-Министерство) в этой сфере .

1.2. Основная цель настоящего Порядка заключается в обеспечении соблюдения в ходе строительных работ со стороны заказчика и подрядчика законодательства, требований нормативных документов (далее - нормативные документы) по градостроительству и строительству, в осуществлении соответствующих мероприятий для своевременного предотвращения и устранения нарушений, которые могут создать потенциальную угрозу для жизни, здоровья и имущества людей.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на все объекты строительства, расположенные на территории Азербайджанской Республики, независимо от формы собственности. Настоящий Порядок не распространяется на объекты строительства, на возведение которых согласно статье 79 Кодекса не требуется разрешение.

1.4. Согласно настоящему Порядку, Министерство осуществляет свои полномочия посредством Государственного агентства по надзору за безопасностью в строительстве при Министерстве (далее-агентство) и Главной государственной строительной инспекцией по строительному надзору (далее-Инспекция).

1.5. "В соответствии со статьей 10 Закона Азербайджанской Республики "Об утверждении, вступлении в силу Градостроительного и строительного кодекса Азербайджанской Республики и связанном с этим правовом регулировании" от 29 июня 2012 года №392-IVQ, положения настоящего Порядка распространяются и на объекты незавершенного строительства, начатого до вступления Кодекса в силу.

2. Порядок устранения выявленных нарушений без приостановления строительных работ

2.1. Согласно статье 92.1. Кодекса, при выявлении в строительных работах нижеследующих нарушений составляется соответствующий акт с отдельным описанием каждого нарушения и без приостановления строительных работ представляет заказчику (подрядчику) обязательное к исполнению письменное указание (далее-Указание):

2.1.1. если работы не соответствуют разрешению, а в случаях применения уведомительного производства архитектурно-планировочному разделу проекта;

2.1.2. при выявлении серьезных недостатков, которые могут повлиять на безопасность и надежность объекта, которые могут быть устранены без приостановления других строительных работ;

2.1.3. при применении не имеющих сертификата соответствия строительных материалов или изделий вопреки требованиям законодательства по градостроительству и строительству;

2.1.4. в случае привлечения к строительно-монтажным, механизированным и транспортировочным работам лиц, не сертифицированных и без соответствующей профессиональной подготовки по профессиям, предусмотренным в статье 51 Кодекса.

2.2. В случае обнаружения в ходе выполнения строительных работ любых нарушений, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, территориальный представитель Инспекции составляет в связи с этим в отношении объекта строительства акт технического осмотра в двух экземплярах. В акте технического осмотра указывается:

2.2.1. имя, фамилия, отчество лица, составляющего акт технического осмотра;

2.2.2. адрес и назначение объекта строительства;

2.2.3. имя, фамилия, отчество заказчика, проектировщика и подрядчика (при наличии) объекта строительства, в отношении которого составляется акт технического осмотра, а если он является юридическим лицом-его полное название;

2.2.4. дата и время составления акта технического осмотра;

2.2.5. информация о разрешительном документе (если требуется);

2.2.6. информация о соответствующих лицензиях;

2.2.7. реквизиты экспертного заключения о проекте строительства (в случаях, когда требуется экспертиза);

2.2.8. информация об объеме проведенных строительно-монтажных работ;

2.2.9. информация о текущем состоянии объекта;

2.2.10. отдельное описание каждого из нарушений, выявленных на объекте строительства.

2.3. Акт технического осмотра составленный в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, подписывается должностным лицом, осуществляющим государственный надзор, одни экземпляр представляется должностным лицом заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу, а заказчик (подрядчик) или его ответственное лицо подписывается под другим экземпляром в приеме акта технического осмотра с указанием имени, фамилии и даты. Если заказчик (подрядчик) объекта строительства или его ответственное лицо отказывается от подписания акта технического осмотра, то должностное лицо, составившее акт, делает соответствующую отметку об этом на акте.

2.4. В течение 4 (четырех) рабочих дней со дня составления акта технического осмотра, предусмотренного в пункте 2.2 настоящего Порядка, Инспекцией составляется Директива.

2.5. В Директиве каждое нарушение, выявленное в строительных работах, описывается отдельно и в зависимости от объема соответствующих работ устанавливаются разумные сроки устранения заказчиком (подрядчиком) данного нарушения. Директива подписывается руководством Агентства и заверяется печатью. В Директиве наряду с обстоятельствами по сущности работы, указывается следующее:

2.5.1. имя, фамилия, отчество лица, подписавшего Директиву;

2.5.2. дата и время составления Директивы;

2.5.3. адрес и назначение объекта строительства;

2.5.4. имя, фамилия, отчество заказчика, проектировщика и подрядчика (при наличии) объекта, а в случае если он является юридическим лицом-его полное имя;

2.5.5. информация о разрешительном документе (если требуется);

2.5.6. информация о соответствующих лицензиях;

2.5.7. реквизиты заключения экспертизы относительно проекта строительства (в случаях, когда требуется экспертиза);

2.5.8. информация об объеме проведенных строительно-монтажных работ;

2.5.9. информация о текущем состоянии объекта;

2.5.10. информация об акте, предусмотренном в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2.5.11. отдельное описание каждого из нарушений, выявленных на объекте строительства;

2.5.12. срок, установленный для устранения заказчиком (подрядчиком) каждого из нарушений, выявленных на объекте строительства;

2.5.13. порядок подачи жалобы на Директиву.

2.6. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня дачи Директивы она представляется должностным лицом заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу, а заказчик (подрядчик) или его ответственное лицо с указанием в копии Директивы имени, фамилии и даты расписывается в его получении. Если заказчик (подрядчик) объекта строительства или его ответственное лицо отказывается от приема Директивы, должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, делает соответствующие отметки об этом в копии Директивы. В этом случае Директива высылается заказной почтой на его адрес. В день доставки Директивы заказной почтой заказчику (подрядчику) она считается доставленной в официальном порядке.

2.7. Заказчик (подрядчик) должен устранить в установленный срок нарушения, отмеченные в Директиве, представленной ему в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и в письменном виде информировать об этом Инспекцию.

2.8. Инспекция проверяет с участием заказчика (подрядчика) устранение нарушений, по крайней мере, в течение 3-х рабочих дней с момента информирования, предусмотренного в пункте 2.7 настоящего Порядка, а в случаях отсутствия такого информирования, в течение 3-х рабочих дней с момента истечения срока, отведенного в Директиве на устранение нарушений.

2.9. Если в ходе проверки, проведенной в порядке, предусмотренном в пункте 2.8 настоящего Порядка, установлено, что нарушения не устранены, либо устранены не полностью, в течение 2 (двух) рабочих дней со дня проведения проверки Инспекция повторно представляет заказчику (подрядчику) письменное указание (далее - Повторная Директива) в неисполненной части письменного указания, исполнение которого проверено, а в случае если установлено, что нарушения устранены, письменно информирует об этом заказчика (подрядчика) в указанный срок. Если в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня представления информации в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка Инспекция не отдала заказчику (подрядчику) Повторную Директиву или письменную информацию об устранении нарушений, предусмотренных в Директиве, данные нарушения считаются устраненными.

2.10.В Повторной Директиве наряду с предусмотренным в подпунктах 2.5.1-2.5.9 и 2.5.13 настоящего Порядка, должны быть приведены реквизиты Директивы, исполнение которой проверено, отдельное описание каждого не устранённого нарушения по данной Директиве, а также в зависимости от объема соответствующих работ разумный срок для устранения заказчиком (подрядчиком) каждого из нарушений. К дополнительным требованиям, связанным с составлением Повторной Директивы, а также ее представлению заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу, в процедуре проверки устранения нарушений применяются положения пунктов 2.5-2.8 настоящего Порядка.

2.11. Если установлено, что в результате проверки, проведенной в порядке, предусмотренном в пункте 2.8 настоящего Порядка в связи с Повторной Директивой, нарушения не устранены или устранены не полностью, должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, не принимая во внимание сроки, указанные в подпунктах 3.1.3-3.1.5 настоящего Порядка, составив акт технического осмотра в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, представляет его заказчику(подрядчику) , а в случае, если установлено, что нарушения устранены в течение 2 (двух) рабочих дней со дня устранения нарушений Инспекция в письменном виде информирует об этом заказчика (подрядчика). В случае если не представлен акт технического осмотра по результатам проверки, связанной с Повторной Директивой, либо в течение 5 рабочих дней с момента представления уведомления в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка, Инспекция в письменной форме не уведомит заказчика (подрядчика) о том, что нарушения, предусмотренные в Повторной Директиве, устранены, данные нарушения считаются устраненными.

2.12. Форма Директивы, предусмотренной в пунктах 2.4 и 2.9 настоящего Порядка, устанавливается Министерством.

3. Приостановление строительных работ и порядок устранения выявленных нарушений с приостановлением строительных работ

3.1. При выявлении в строительных работах нижеследующих нарушений составляется акт технического осмотра с отдельным описанием каждого нарушения и на его основании Агентство принимает решение о приостановлении работ:

3.1.1. осуществление строительства объекта без разрешения, хотя таковое требуется;

3.1.2. выявление недостатков, которые могут повлиять на безопасность и надежность объекта, которые невозможно устранить без приостановления других строительных работ;

3.1.3. неустранение, по крайней мере, в течение 4 (четырех) месяцев нарушений, указанных в первой письменной Директиве, представленной в связи с нарушениями, установленными в статье 2.1.1 настоящего Порядка;

3.1.4. неустранение, по крайней мере, в течение 1 (одного) года нарушений, указанных в первой письменной Директиве, представленной в связи с нарушениями, установленными в статье 2.1.2 настоящего Порядка;

3.1.5. неустранение, по крайней мере, в течение 1 (одного) месяца нарушений, указанных в первой письменной Директиве, представленной в связи с нарушениями, установленными в статьях 2.1.3 и 2.1.4 настоящего Порядка.

3.2. При выявлении в ходе осуществления строительных работ каких-либо нарушений, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, составляет акт технического осмотра в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка и представляет его заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу. В случае установления нарушений, указанных в подпунктах 3.1.3-3.1.5 настоящего Порядка, ставших основанием для приостановления строительных работ, в акте технического осмотра наряду с предусмотренным в подпунктах 2.2.1-2.2.10 настоящего Порядка, указываются реквизиты Повторной Директивы, исполнение которой проверено, с отдельным описанием каждого нарушения, устраненного по данной Повторной Директиве.

3.3. Инспекция, на основании акта о техническом осмотре, предусмотренном в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение 4 (четырех) дней со дня его принятия составляет решение о приостановлении строительных работ (далее-Решение).

3.4. Решение подписывается руководством Агентства и заверяется печатью. В решении наряду с обстоятельствами по сущности работы, указывается следующее:

3.4.1. имя, фамилия, отчество лица, принявшего решение;

3.4.2. дата и время принятия решения;

3.4.3, адрес и назначение объекта строительства;

3.4.4. имя, фамилия, отчество заказчика, проектировщика и подрядчика (при наличии) объекта, а в случае если он является юридическим лицом-его полное имя;

3.4.5. информация о разрешительном документе (если требуется);

3.4.6. информация о соответствующих лицензиях;

3.4.7. реквизиты заключения экспертизы относительно проекта строительства (в случаях, когда требуется экспертиза);

3.4.8. информация об объеме проведенных строительно-монтажных работ;

3.4.9. информация о текущем состоянии объекта;

3.4.10. информация об акте, предусмотренном в пункте 3.1 настоящего Порядка;

3.4.11. реквизиты Директивы и Повторной Директивы в связи с выявленным нарушением, а также отдельное описание каждого из нарушений, выявленных по Повторной Директиве на объекте строительства (в случае если решение принято на основании пунктов 3.1.3-3.1.5 настоящего Порядка);

3.4.12. отдельное описание каждого нарушения, выявленного на объекте строительства, обусловившие принятие Решения, фактических и правовых обстоятельств данных нарушений;

3.4.13. пояснительная Директива, связанная с устранением каждого из нарушений, обусловивших принятие решения, и разумные сроки устранения данных нарушений, установленные в зависимости от объема соответствующих работ;

3.4.14. порядок обжалования Решения.

3.5. Решение представляется должностным лицом заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия. Заказчик (подрядчик) или его ответственное лицо подписываются в его получении с указанием на копии Решения имени, фамилии и даты. В случае отказа заказчика (подрядчика) объекта строительства или его ответственного лица от получения Решения, лицо, осуществляющее государственный надзор, делает соответствующую отметку об этом на копии Решения. В этом случае Решение высылается на его адрес заказным почтовым отправлением. В день доставки Директивы заказным почтовым отправлением заказчику (подрядчику) решение считается принятым в официальном порядке.

3.6. В период приостановления на основании решения строительных работ подрядчик (при отсутствии подрядчика заказчик) в целях обеспечения безопасности жизни и имущества третьих лиц, окружающей среды должен принять защитные меры на строительной площадке.

3.7. В случаях приостановления строительных работ в соответствии с подпунктами 3.1.2, 3.1.3 и 3.1.4 настоящего Порядка заказчик (подрядчик) могут выполнять только работы, связанные с устранением нарушений, определенных Решением о приостановлении.

3.8. Заказчик (подрядчик) в письменной форме информирует Агентство о выполнении Директив, предусмотренных в Решении, и устранении нарушений, ставших основанием для приостановления строительных работ

3.9. Должностное лицо, осуществляющее государственный надзор, проверяет устранение нарушений с участием заказчика и подрядчика в течение 3-х (трех) рабочих дней с момента получения информации, предусмотренной в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.10. В случае установления в ходе предусмотренной в пункте 3.9 настоящего Порядка проверки невыполнения указаний и неустранения нарушений, ставших основанием для приостановления строительных работ, в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 настоящего Порядка составляется акт технического осмотра с отдельным описанием каждого нарушения и представляется заказчику (подрядчику) или его ответственному лицу. В таком случае решение о приостановлении строительных работ остается в силе, о чем Агентство в письменной форме уведомляет заказчика (подрядчика) в течение 2 (двух) рабочих дней. В случае если в ходе проверки установлено устранение нарушений, ставших основанием для приостановления строительных работ, Агентство в течение 2 (двух) рабочих дней в письменной форме выражает согласие на продолжение строительных работ, которое подразумевает, что решение о приостановлении строительных работ утратило силу.

3.11. Если в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента представления уведомления, предусмотренного в пункте 3.8 настоящих Порядка, Агентство в письменной форме не уведомит заказчика (подрядчика) о том, что решение о приостановлении строительных работ остается в силе или не представит письменного согласия на продолжение строительных работ, решение о приостановлении строительных работ признается утратившим силу.

3.12. К проверке выполнения директив, предусмотренных в Решении, оставшимся в силе в соответствии с пунктом 3.10 настоящего Порядка, и проверке устранения нарушений, ставших основанием для приостановления строительных работ, а также к результатам проверки применяются требования пунктов 3.8-3.10 настоящих Порядка.

4. Порядок приостановления строительных работ при обнаружении признаков объектов культурного наследия

4.1. Строительные работы незамедлительно приостанавливаются при обнаружении признаков объектов культурного наследия и об этом информируется местный орган исполнительной власти.

4.2.Местный орган исполнительной власти в целях обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных Законом Азербайджанской Республики "Об охране памятников истории и культуры" обращается по касательству в Министерство культуры и туризма Азербайджанской Республики, а в связи со строительными работами, проводимыми на территории Государственного исторического архитектурного заповедника "Ичери Шехер" и Государственного историко-этнографического заповедника "Гала" Управление государственным историко-архитектурным заповедником "Ичери Шехер" при Кабинете министров Азербайджанской Республики.

4.3. Решение о продолжении строительных работ принимается Агентством по согласованию с Министерством культуры и туризма Азербайджанской Республики, а в связи со строительными работами на территории Государственного исторического архитектурного заповедника "Ичери Шехер" и Государственного историко-этнографического заповедника "Гала" с Управлением государственным историко-архитектурным заповедником "Ичери Шехер" при Кабинете министров Азербайджанской Республики.

5. Заключительные положения

В случае неисполнения решения о приостановлении строительных работ, в отношении данного объекта строительства принимаются меры, установленные Законом.

 

Указ Президента Азербайджанской Республики от 22 мая 2015 года №533
"Об утверждении "Порядка приостановления строительных работ""

О документе

Номер документа:533
Дата принятия: 22/05/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:23/05/2015
Органы эмитенты: Президент

Опубликование документа

Газета "Азербайджан" от 23 май 2015 года, №109