Действует

Именем Республики Молдова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 24 июня 2015 года №21

О толковании ст.69 ч.(2), ст.70 ч.(1), ст.99 и ст.100 Конституции Республики Молдова (депутатская несовместимость) (Обращение №1b/2015)

Конституционный суд в составе:

Александру Тэнасе, председатель,

Аурел Бэешу,

Игорь Доля,

Виктор Попа, судьи,

при участии секретаря заседания Алены Балабан,

принимая во внимание обращение, представленное и зарегистрированное 26 января 2015 года,

рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании,

учитывая акты и материалы дела,

проведя совещание при закрытых дверях,

выносит следующее постановление.

Процедурные вопросы

1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутатов Парламента Игоря Додона, Зинаиды Гречаный, Владимира Цуркана, Василе Боли и Григоре Новака, представленное в Конституционный суд 26 января 2015 года, в соответствии с положениями ст.135 ч.(1) п.b) Конституции, ст.25 п.g) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции, о толковании ст.69 ч.(2), ст.70 ст.(1), ст.99 и ст.100 Конституции Республики Молдова.

2. Авторы обращения просят Конституционный суд разъяснить смысл конституционных норм в следующих аспектах:

"С какого момента возникает несовместимость и прекращаются по праву депутатские полномочия для лиц, избранных в Парламент?

- Имеет ли право депутат Парламента совмещать две должности: депутата и члена Правительства, местного выборного лица, или другие несовместимые должности по истечении 30-дневного срока со дня признания мандата?

- Вправе ли депутат, исполняющий две несовместимые должности, участвовать в пленарных заседаниях Парламента после сложения полномочий и истечения 30-дневного срока, установленного для отказа от депутатского мандата, и какие юридические последствия имеют нормативные акты, принятые Парламентом с его участием?

- Вправе ли участвовать в заседаниях Правительства и/или заседаниях Парламента член Правительства, совмещающий одновременно должность депутата Парламента (который в 30-дневный срок после признания депутатского мандата не отказался от должности члена Правительства), и какие юридические последствия имеют нормативные акты, принятые Правительством с его участием?"

3. Определением Конституционного суда от 2 февраля 2015 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.

4. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Парламента, Президента Республики Молдова и Правительства.

5. В открытом пленарном заседании Конституционного суда обращение поддержал депутат Парламента Василе Боля. Со стороны Парламента присутствовал главный консультант общего юридического управления Секретариата Парламента Валериу Кучук, а со стороны Правительства – заместитель министра юстиции Серджиу Гурдуза.

Применимое законодательство

6. Применимые положения Конституции (M.O., 1994 г., №1):

Статья 6. Разделение и взаимодействие властей

"В Республике Молдова законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и взаимодействуют при осуществлении своих прерогатив в соответствии с положениями Конституции."

Статья 60. Парламент – высший представительный и законодательный орган

"(1) Парламент является высшим представительным органом народа Республики Молдова и единственной законодательной властью государства.

(2) Парламент состоит из 101 депутата."

Статья 69. Мандат депутата

"(1) Депутаты приступают к исполнению мандата при условии его признания.

(2) Мандат депутата прекращается в день законного созыва нового состава Парламента либо в случае отставки, лишения мандата, несовместимости должностей или смерти."

Статья 70. Несовместимость и неприкосновенность

"(1) Положение депутата несовместимо с какой-либо другой оплачиваемой должностью, за исключением преподавательской и научной деятельности.

(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом.

(3) Депутат не может быть задержан, арестован, подвергнут обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, или привлечен к судебной ответственности без согласия Парламента, данного после заслушивания депутата."

Статья 99. Несовместимость

"(1) Должность члена Правительства несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.

(2) Иные условия несовместимости устанавливаются органическим законом."

Статья 100. Прекращение полномочий члена Правительства

"Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти."

Статья 103. Прекращение полномочий

"(1) Правительство осуществляет свои полномочия до признания действительными выборов нового Парламента.

(2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью (1), Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами."

7. Применимые положения Закона №39-XIII от 7 апреля 1994 года о статусе депутата Парламента (переопубликован: M.O., 2005 г., №59-61, ст.201):

"Ст.2. – (4) Депутаты приступают к исполнению мандата с момента избрания при условии его последующего признания.

[…]

(6) Срок мандата депутата истекает в день первого законного созыва вновь избранного Парламента либо в случае отставки или смерти.

(7) В случае отставки или смерти депутата депутатский мандат становится вакантным.

(8) Заявление об отставке представляется Председателю Парламента. Парламент своим постановлением принимает к сведению заявление об отставке депутата и объявляет мандат вакантным.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Конституционного суда Республики Молдова от 24 июня 2015 года №21
"О толковании ст.69 ч.(2), ст.70 ч.(1), ст.99 и ст.100 Конституции Республики Молдова (депутатская несовместимость) (Обращение №1b/2015)"

О документе

Номер документа:21
Дата принятия: 24/06/2015
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:24/06/2015
Органы эмитенты: Судебные органы

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №340-346 , 18 декабря 2015 года, Ст.39.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия - с 24 июня 2015 года