ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 16 июня 2015 года №385

О введении в действие положений главы 34-2 Таможенного кодекса Республики Молдова

В целях содействия внешней торговле и упрощения процедур сертификации происхождения товаров в соответствии с положениями Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, ратифицированного Законом Республики Молдова №112 от 2 июля 2014 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., №185-199, ст.442), Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA), ратифицированного Законом Республики Молдова №120-XVI от 4 мая 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., №70-73, ст.330), Региональной конвенции о преференциальных правилах происхождения товаров панъевропейско-средиземноморской зоны, к которой Республика Молдова присоединилась согласно Закону №111/2015 (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., №166-176, ст. 350), Соглашения о свободной торговле между Республикой Молдова и Турецкой Республикой, ратифицированного Законом №49/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №114-122, ст. 227), а также для исполнения положений Закона №1380-XIII от 20 ноября 1997 года о таможенном тарифе (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 1 января 2007 г.), с последующими изменениями и дополнениями, положений главы 34-2 Таможенного кодекса Республики Молдова №1149-XIV от 20 июля 2000 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 1 января 2007 года), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера (прилагается).

2. Таможенной службе выдавать сертификаты авторизованного экспортера в соответствии с требованиями Положения о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов.

Премьер-министр

Кирил Габурич

Контрассигнуют: зам. премьер-министра, министр экономики

Стефан Кристоф Брид

министр финансов

Анатол Арапу

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 16 июня 2015 года №385

Положение о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера

I. Общие положения

1. Положение о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии с положениями Протокола об определении понятия "происхождение товаров" и методами административного сотрудничества в рамках Центральноевропейского соглашения о свободной торговле CEFTA (в дальнейшем – Соглашение), положениями Протокола II об определении понятия "происхождение товаров" и методами административного сотрудничества Соглашения об ассоциации между Республикой Молдова, с одной стороны, и Европейским Союзом и Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны (в дальнейшем – Соглашение) положениями Приложения I "Об определении понятия "происхождение товаров" и методами административного сотрудничества" и соответствующими положениями Приложения II к Региональной конвенции о преференциальных правилах происхождения товаров панъевропейско-средиземноморской зоны, положениями о происхождении товаров, предусмотренными другими соглашениями о свободной торговле, частью которых является Республика Молдова (в дальнейшем – Соглашение), а также на основании положений Главы 34-2 Таможенного кодекса Республики Молдова №1149-XIV от 24 июля 2000 года, и устанавливает условия, которые должны быть выполнены экономическими агентами-экспортерами товаров преференциального происхождения Республики Молдова, которые запрашивают статус авторизованного экспортера, порядок предоставления и приостановления этого статуса, а также права и обязанности авторизованного экспортера.

2. Авторизованный экспортер является юридическим лицом, зарегистрированным в Республике Молдова, осуществляющим экспорт товаров преференциального происхождения Республики Молдова на таможенной территории государства, и которому Таможенная служба предоставила, по его письменному заявлению, право под его собственную ответственность декларировать преференциальное происхождение экспортируемых товаров, заполняя "декларацию о происхождении товара"/"декларацию по накладной" (в дальнейшем – декларация о происхождении), которая оформляется в соответствии с процедурой, описанной в пунктах 27-32 настоящего Положения.

3. Статус авторизованного экспортера предоставляется экспортерам, которые выполняют условия, предусмотренные частью (1) статьи 215-4 Таможенного кодекса Республики Молдова №1149/2000.

4. Статус авторизованного экспортера не предоставляется таможенным брокерам.

II. Порядок предоставления и приостановления статуса авторизованного экспортера

5. Экспортер, запрашивающий статус авторизованного экспортера, подает в Таможенную службу заявление-анкету (в дальнейшем - заявление), в котором запрашивает предоставление статуса авторизованного экспортера или внесение изменений в ранее предоставленный статус (согласно приложению №1 к настоящему Положению).

6. К заявлению прилагаются заверенные копии следующих документов:

1) учредительные документы заявителя - хозяйствующего субъекта;

2) договора, на основании которого будет осуществлен экспорт товаров преференциального происхождения, если таковые имеются;

3) описание технологического процесса производства конечной продукции, подлежащей экспорту;

4) доказательства происхождения, которые были представлены при импорте/ввозе помещенных под льготный таможенный режим компонентов и материалов, в случае если при получении экспортируемых товаров были использованы такие компоненты и материалы;

5) сопроводительные документы для экспорта в льготном таможенном режиме готовой продукции, осуществленного ранее;

6) документы, подтверждающие, что для материалов без происхождения, которые используются для производства товара, не была возвращена таможенная пошлина, и что все таможенные пошлины или пошлины, имеющие эквивалентный эффект, примененные к данным материалам, были непосредственно уплачены, а именно: таможенные декларации, счета и др., в случае если экспортируемые товары с наличием происхождения получены в ходе активной переработки на таможенной территории или в свободной экономической зоне;

7) соответствующие доказательства относительно обработки или переработки, осуществленной за пределами Республики Молдова, в случае если таковые имели место;

8) подтверждающие документы, непредусмотренные в подпунктах 1)-7) настоящей статьи, имеющиеся у заявителя - хозяйствующего субъекта, подтверждающие декларированную в заявлении информацию.

7. Заявление рассматривается Таможенной службой в течение 30 рабочих дней со дня его регистрации.

7-1. В случае если будет установлено, что заявление не содержит всю необходимую информацию, Таможенная служба просит заявителя предоставить дополнительную информацию в срок, не превышающий 30 дней с даты, когда заявитель был проинформирован о представлении дополнительной информации. Срок, указанный в пункте 7, вследствие этого приостанавливается. Если заявитель не представляет запрошенную информацию в срок, установленный для этого Таможенной службой, заявление отклоняется, с информированием заявителя.

8. Если в процессе рассмотрения принимается решение о проведении контроля экономической деятельности заявителя Таможенная служба письменно уведомляет его об этом, приостанавливая срок, указанный в пункте 7 настоящего Положения, до окончания аудита, но не более чем на 10 рабочих дней.

9. О мотивированном решении относительно отклонения заявления Таможенная служба письменно информирует заявителя с обязательным указанием порядка обжалования принятого решения Таможенной службой.

10. В случае принятия удовлетворительного решения, заявителю выдается сертификат авторизованного экспортера (согласно приложению №2 к настоящему Положению). Сертификат авторизованного экспортера (в дальнейшем - сертификат) оформляется в двух экземплярах. Один из экземпляров выдается заявителю, а второй, на обратной стороне которого находится письменное подтверждение заявителя о получении сертификата представителем авторизованного экспортера, заверенный подписью и печатью заявителя, остается на учете Таможенной службы.

11. Срок действия сертификата не ограничен.

12. В случае невыполнения авторизованным экспортером обязанностей, предусмотренных главой III настоящего Положения, Таможенная служба принимает мотивированное решение о приостановлении статуса авторизованного экспортера и устанавливает недействительность с этого момента сертификата, письменно информируя об этом авторизованного экспортера.

13. Сертификат авторизованного экспортера может быть отозван при внесении изменений в Соглашение, при изменении действующего законодательства, а также на основании письменного заявления владельца.

III. Права и обязанности авторизованного экспортера

14. Авторизованный экспортер имеет право документировать под собственную ответственность преференциальное происхождение экспортируемых товаров путем заполнения деклараций о происхождении, независимо от стоимости этих товаров.

15. Авторизованный экспортер обязан:

1) обеспечить заполнение декларации о происхождении только для тех товаров, которые соответствуют правилам преференциального происхождения, установленным положениями Соглашения;

2) обеспечить хранение, по крайней мере, в течение 4 лет со дня выпуска копии документа, на котором заполнена декларация о происхождении, а также документов, которые подтверждают преференциальное происхождение товаров, экспортируемых на основании соответствующей декларации;

3) до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представить отчет о документах, на основании которых заполнены декларации о происхождении согласно статусу авторизованного экспортера (приложение №3 к настоящему Положению), который будет храниться в Таможенной службе в течение 3 лет со дня заполнения последней декларации, включенной в отчет;

4) информировать Таможенную службу об изменениях наименования, юридического адреса, процесса производства товаров, договорных отношений экспорта товаров преференциального происхождения не позже чем в течение 10 рабочих дней с момента регистрации изменения, представляя заявление, указанное в пункте 5 настоящего Положения, вместе с документами (или их копиями), подтверждающими эти изменения.

16. В случае удовлетворения заявления, поданного в соответствии с подпунктом d) пункта 15 настоящего Положения, Таможенная служба выдает авторизованному экспортеру дополнительный сертификат авторизованного экспортера такого же типа, который отмечен в пункте 10 настоящего Положения, с указанием изменений, внесенных в статус авторизованного экспортера. Дополнительному сертификату авторизованного экспортера будет присвоен тот же номер, который имеет первоначальный сертификат, с добавлением надписи "SUPLIMENTAR". Срок действия дополнительного сертификата авторизованного экспортера начинается со дня его выдачи.

17. По запросу Таможенной службы авторизованный экспортер вправе предоставить любой документ и/или информацию, подтверждающие преференциальное происхождение товаров, экспортированных на основании декларации о происхождении.

18. Авторизованный экспортер обязан, по любому запросу Таможенной службы, обеспечить все условия, необходимые для проведения контроля производственной деятельности, в целях подтверждения производственных мощностей, а также правильности установления преференциального происхождения экспортированных товаров.

19. Авторизованный экспортер несет ответственность в соответствии с Таможенным кодексом Республики Молдова и Кодексом Республики Молдова о правонарушениях №218-XVI от 24 ноября 2008 года за незаконное использование статуса авторизованного экспортера.

IV. Процедура контроля статуса авторизованного экспортера

20. После регистрации заявления, поданного хозяйствующим субъектом, запрашивающим статус авторизованного экспортера, подразделение Таможенной службы, ответственное за происхождение товаров, обязано проверить:

1) правильность заполнения заявления;

2) соблюдение условий пункта 3 настоящего Положения;

3) наличие/отсутствие случаев нарушений экспортером правил происхождения товаров до момента подачи заявления;

4) соблюдение принципа прямой транспортировки и принципа территориальности;

5) соблюдение правила невозврата или неосвобождения от уплаты таможенных пошлин или пошлин, имеющих эквивалентный эффект;

6) примененный критерий происхождения;

7) другие аспекты деятельности хозяйствующего субъекта, связанные с применением правил происхождения товаров (в случае возникновения подозрений по поводу правильности информации, представленной в заявлении), включая проведение контроля через аудит деятельности заявителя, в целях подтверждения преференциального происхождения товаров.

21. Таможенная служба, с момента предоставления и до момента отзыва статуса авторизованного экспортера, обеспечивает хранение:

1) всех документов, связанных с предоставлением/изменением/ отзывом статуса авторизованного экспортера;

2) переписки с авторизованным экспортером;

3) актов проверки экономической деятельности авторизованного экспортера.

22. Документы, указанные в пункте 21 настоящего Положения, хранятся в архиве Таможенной службы не менее 3 лет с момента отзыва статуса авторизованного экспортера.

23. Таможенная служба ведет электронный учет всех хозяйствующих субъектов Республики Молдова, имеющих статус авторизованного экспортера, посредством созданной базы данных в электронном формате.

24. Таможенная служба осуществляет контроль за соблюдением авторизованным экспортером обязанностей, присущих статусу, в соответствии с положениями статьи 185 Таможенного кодекса Республики Молдова.

25. Таможенная служба контролирует использование сертификата утвержденным экспортером и на основе анализа рисков или результатов последующих проверок, проводимых в рамках процедур административной помощи, принимает решение об осуществлении последующего контроля его экономической деятельности.

26. Таможенная служба обеспечивает проведение в рамках процедур административной помощи последующей проверки деклараций о происхождении, заполненных авторизованным экспортером.

V. Заполнение декларации о происхождении

27. Авторизованный экспортер заполняет декларацию о происхождении на любом коммерческом документе (счете-фактуре, накладной, акте доставки, другом коммерческом документе), в котором экспортируемый товар описан достаточно подробно, чтобы его можно было идентифицировать, с указанием номера сертификата.

28. Декларация о происхождении, текст которой указан в пункте 32 настоящего Положения, должна быть заполнена в соответствии с примечаниями (1)-(5) к настоящему Положению. Однако нет необходимости в точности воспроизводить текст примечаний.

29. Декларация заполняется авторизованным экспортером в напечатанном виде или от руки на любом коммерческом документе. Декларация может быть заполнена от руки, с использованием чернил, печатными заглавными буквами.

30. Авторизованный экспортер, как правило, ставит свою подпись на оригинале декларации от руки. Однако от авторизованного экспортера не требуется подписывать такие декларации при условии, что он предоставит таможенным органам письменное обязательство (согласно приложению №4 к настоящему Положению) о принятии полной ответственности за любую декларацию о происхождении, которое идентифицирует его, как собственноручно подписавшего эту декларацию.

31. Декларация о происхождении может быть представлена авторизованным экспортером тогда, когда товары, происхождение которых она подтверждает, уже экспортируются или после экспорта, при условии, что она представляется стране-импортеру не позднее чем за 2 года до момента импорта товаров, которые она подтверждает.

32. Декларация о происхождении должна содержать следующий текст на языках:

1) английский:

"The exporter of the products covered by this document (customs authorization No (1)) declares that, except where otherwise clearly indicated, these products are of (2) preferential origin.";

2) русский перевод:

"Экспортер товаров, являющихся объектом этого документа (таможенное разрешение №(1)) - заявляет, что за исключением случая, когда ясно указано иное, данные товары имеют преференциальное происхождение (2): (3)(место и дата)

(подпись экспортера. Фамилия лица, подписывающего декларацию, должна быть написана прописью)

(1) Если декларация о происхождении составлена утвержденным экспортером, номер разрешения соответствующего экспортера должен быть указан в этом пространстве. Если декларация о происхождении не составлена утвержденным экспортером, слова в скобках пропускаются или предусмотренное в этих целях пространство остается незаполненным.

(2) Указывается происхождение товаров. Если декларация о происхождении полностью или частично относится к товарам, происходящим из Сеута и Мелилья, экспортер должен ясно отметить их в документе, в котором содержится декларация, используя символ "СМ".

(3) Эти пояснения можно пропустить, если соответствующая информация содержится в самом документе.

(4) Если от экспортера не требуется подпись, освобождение от подписания также подразумевает освобождение от указания фамилии подписывающего лица.

Приложение №1

к Положению о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера

Заявление – анкета относительно предоставления/изменения статуса авторизованного экспортера

См. Заявление – анкета относительно предоставления/изменения статуса авторизованного экспортера

Приложение №2

к Положению о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера

                                                                               Таможенная служба Республики Молдова

Сертификат авторизованного экспортера
№ MD/EA/хххх*

                                                                                        Дата выдачи _____________

                                                                        Присваивается статус авторизованного экспортера

                                                                        ______________________________________________

                                                                                    (название хозяйствующего субъекта)

                                                                        _____________________________________________

                                                                                            (фискальный код - IDNO)

                                                                        ______________________________________________

                                                                                               (юридический адрес)

который начиная с ............................... (число, месяц, год) имеет право осуществлять преференциальный экспорт товаров на основании декларации о происхождении товара в соответствии с Соглашением

__________________________________________________________.

         (название соглашения о свободной торговле)

Сертификат действителен для преференциального экспорта товаров для следующих товарных позиций:

1.__________________________________              _________________

  (товарная позиция на уровне первых 4 знаков)   (наименование товара)

2.__________________________________              _________________

   (товарная позиция на уровне первых 4 знаков)   (наименование товара)   

3.___________________________________             _________________

  (товарная позиция на уровне первых 4 знаков)    (наименование товара)

       

                                                              Печать Таможенной службы

Генеральный директор                        ...............................................

                                                                (Фамилия, имя, подпись)

Контрассигнует:

 

Начальник отдела,  ответственного

за происхождение товаров

                                                             ...................................................

                                                            (должность; фамилия, имя; подпись)

* хххх - состоит из 4 цифр.

 

Приложение №3

к Положению о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера

Отчет о документах, на основании которых заполнены декларации о происхождении товаров

                                                                                Месяц _______________ год _________________

                                                                                   № Сертификата авторизованного экспортера

                                                                                                 _______________________

№ п/п	Страна назначения	Товар		№ и дата документа/ № и дата экспортной декларации	Стоимость товара (леев МD/евро)
		Тарифная позиция	Описание
1	2	3	4	5	6

 

Фамилия, имя и подпись директора           

хозяйствующего субъекта                           _________________________

 

Фамилия, имя и подпись  сотрудника,

составившего отчет                                    _________________________

 

Печать авторизованного экспортера

 

Приложение №4

к Положению о процедуре выдачи и отзыва сертификата авторизованного экспортера

Обязательство

Я, нижеподписавшийся, заявляю, что я или хозяйствующий субъект ______________ принимаю полную ответственность за любую декларацию о происхождении товара, которая идентифицирует меня или хозяйствующего субъекта, как если бы я собственноручно подписал данную декларацию.

                                                                      Печать экономического агента

Фамилия законного представителя

хозяйствующего субъекта                                 ___________________________

Должность                                                       ___________________________

Подпись                                                           ___________________________

Место и дата