ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 11 марта 2015 года №111

Об утверждении единого порядка ведения учета лесного фонда

В целях организации рационального использования, охраны, защиты, лесного фонда, воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и юридических лиц, для систематизации учета лесов, в соответствии со статьями 18 и 83 Лесного кодекса Кыргызской Республики, статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить единый порядок ведения учета лесного фонда согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение

Утвержден Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 марта 2015 года №111

Единый порядок ведения учета лесного фонда

1. Общие положения

1. Учет ведется для организации, охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального использования лесного фонда, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, обеспечения достоверными сведениями о лесном фонде государственных органов Кыргызской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных граждан и юридических лиц.

2. В зависимости от учитываемых показателей учет подразделяется на:

- ежегодный, проводимый за истекший календарный год по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по форме №1, и представляемый лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства в срок до 25 марта года, следующего за отчетным годом;

- периодический, проводимый один раз в пять лет, по формам №1 и №2, и представляемый лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

3. Учету подлежат земли государственного лесного фонда (далее - ГЛФ), особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) и леса, не входящие в ГЛФ и ООПТ Кыргызской Республики.

4. Учет осуществляется на основе материалов национальной инвентаризации лесов, лесоустройства, инвентаризации и других видов обследований лесов.

5. Сведения о текущих изменениях, происходящих в лесном фонде, вносятся ежегодно в учетную документацию лесохозяйственных предприятий, государственного природного парка, государственного природного заповедника, осуществляющих государственное управление на закрепленных за ними участках лесного фонда.

6. Документация ежегодного учета обновляется один раз в год, документация периодического учета обновляется один раз в пять лет.

2. Состав документации учета лесного фонда

7. Учет ведется государственным органом охраны окружающей среды и лесного хозяйства по следующим формам:

форма №1 - "Распределение площадей ГЛФ, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям" (приложение 1);

форма №2 - "Распределение площади лесов и запасов древесины по преобладающим породам и группам возраста" (приложение 3).

8. Формы №1 и №2, а также порядок по их заполнению приведены в приложениях 2 и 4 к настоящему Единому порядку ведения учета лесного фонда.

9. Для анализа динамики основных показателей лесного фонда, независимо от даты проведения, документация учета подлежит постоянному хранению в архиве и в электронной базе данных лесоустроительной организации государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

3. Подготовка к проведению учета лесного фонда

10. Дата проведения учета устанавливается приказом государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

11. Государственный орган охраны окружающей среды и лесного хозяйства утверждает план проведения учета, который разрабатывается лесоустроительной организацией государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

12. В плане проведения учета устанавливаются сроки представления лесохозяйственными предприятиями, государственными природными парками, государственными природными заповедниками первичной документации учета и проведения подготовительных работ, а также включаются следующие мероприятия по:

- проверке полноты и правильности внесения в учетную документацию сведений о текущих изменениях в лесном фонде за межучетный период;

- натурному освидетельствованию и оформлению актами участков лесного фонда с происходящими в них изменениями за текущий год, а также за прежние годы, если они ранее не были оформлены актами;

- делению лесов по категориям защитности и земельным угодьям лесного фонда;

- инструктажу должностных лиц, на которых возложено ведение документации учета, и их обучению по его ведению.

4. Проведение учета лесного фонда на 1 января текущего года

13. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные парки, государственные природные заповедники, органы местного самоуправления составляют документацию учета по формам №1 и №2 по состоянию на 1 января текущего года. Сведения по форме №1 согласовываются с государственным органом кадастра и регистрации прав на недвижимое имущество и заверяются печатью и подписью.

14. Лесохозяйственные предприятия, государственные природные парки, государственные природные заповедники, органы местного самоуправления всю документацию учета по формам №1 и №2 и по таблицам, установленным приложением 4, по состоянию на 1 января текущего года, представляют в магнитных (цифровых) носителях и в твердом формате в лесоустроительную организацию государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

15. На основании анализа содержания документации учета лесоустроительная организация государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства составляет пояснительную записку по форме, приведенной в приложении 5, с указанием причин изменений, произошедших в состоянии лесного фонда, ООПТ и в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, за межучетный период. Документации учета по формам №1 и №2 вместе с пояснительной запиской представляется в государственный орган охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

16. Сводная документация учета рассматривается и утверждается решением коллегии государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

5. Ведение и обновление документации учета лесного фонда

17. В промежуточные периоды учета в лесохозяйственных предприятиях, государственных природных парках, государственных природных заповедниках, органах местного самоуправления не исключается ведение учета по формам №1 и №2. Основаниями для внесения текущих изменений в документацию учета лесного фонда являются:

- постановление Правительства Кыргызской Республики о принятии земель в состав и изъятии земель из лесного фонда, особо охраняемых природных территорий в соответствии с лесным и земельным законодательством Кыргызской Республики;

- решения государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства о переводе лесов из одной категории защитности лесов в другую в установленном порядке;

- акты освидетельствования мест рубок;

- акты технической приемки лесных культур;

- акты перевода лесных культур в покрытые лесом площади;

- акты перевода земель в покрытые лесом площади при естественном восстановлении леса;

- акты натурного обследования изменений, произошедших в лесном фонде, ООПТ, лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, в результате пожаров и других стихийных бедствий, и другие соответствующие акты натурного обследования при иных изменениях в составе лесного фонда, ООПТ, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ, или состоянии лесов.

18. Акты, отражающие изменения в лесном фонде, ООПТ, в лесах, не входящих в ГЛФ и ООПТ, составляются специалистами лесохозяйственных предприятий, государственных природных парков, государственных природных заповедников, органов местного управления и утверждаются их руководителями.

Приложение 1

к Единому порядку ведения учета лесного фонда

Форма №1

Распределение государственного лесного фонда, особо охраняемые природные территории и лесов, вне ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям

См. Распределение государственного лесного фонда, особо охраняемые природные территории и лесов, вне ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям

 

Приложение 2

к Единому порядку ведения учета лесного фонда

Инструкция по заполнению формы №1 учета лесного фонда

1. Форма №1 учета лесного фонда "Распределение ГЛФ, ООПТ и лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ по земельным угодьям" (далее - форма №1) заполняется ежегодно лесохозяйственными предприятиями, государственными национальными парками, государственными природными заповедниками, органами местного самоуправления в целях получения информации о наличии площадей по земельным угодьям государственного лесного фонда и угодьям по областям и республике в целом.

2. Сведения формы №1 являются основанием для организации охраны, защиты лесного фонда, воспроизводства лесов и лесоразведения, лесопользования, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, особо охраняемых природных территорий и обеспечения государственных органов, заинтересованных физических и юридических лиц информацией о лесном фонде.

3. Форма №1 учета заполняется лесохозяйственными предприятиями, государственными природными парками, государственными природными заповедниками, органами местного самоуправления ежегодно и представляется в лесоустроительную организацию государственного органа охраны окружающей среды и лесного хозяйства.

4. В форме №1 сведения о площадях лесохозяйственных предприятий, государственных природных заповедников, государственных природных парков приводятся в целых гектарах; в формах учета по областям и по республике - в тысячах гектарах с одним десятичным знаком после запятой.

5. При заполнении граф формы №1 указываются:

в графе 1 - общая площадь лесохозяйственных предприятий, OOПT, лесов, не входящих в ГЛФ и ООПТ;

в графе 2 - площадь покрытых лесом угодий (древесными породами и кустарниками);

в графе 3 - сомкнувшиеся лесные культуры, переведенные в покрытые лесом площади;

в графе 4 - несомкнувшиеся лесные культуры (без учета лесных культур, созданных под пологом леса), не переведенные в покрытые лесом площади;

в графе 5 - лесные питомники и плантации. Участки территории лесного фонда, предназначенные для выращивания посадочного материала древесных и кустарных пород;

в графе 6 - редины;

в графе 7 - гари. Лесная площадь, на которой насаждение уничтожено огнем, а новое поколение леса еще не образовалось; погибшие насаждения - ветровальники, буреломы, насаждения, погибшие от повреждения вредителями и болезнями;

в графе 8 - вырубки. Лесная площадь, на которой насаждение вырублено, а новое поколение леса еще не образовалось;

в графе 9 - пустыри и прогалины. Прогалины - лесная площадь, лишенная деревьев, но сохранившая элементы лесной растительности;

в графе 10 - сумма данных по графам 4, 5, 6, 7, 8 и 9;

в графе 11 - сумма данных по графам 2 и 10;

в графе 12 - пахотные земли, поливные;

в графе 13 - пахотные земли, богарные;

в графе 14 - сенокосы - угодья, на которых производится постоянное сенокошение;