ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 1 декабря 2014 года №739

О Программе организации труда и развития промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Программу организации, труда и развития промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы (прилагается).

2. Финансирование настоящей Программы осуществить за счет средств Государственного бюджета, а также других средств, не противоречащих законодательству Республики Таджикистан.

3. Министерству юстиции Республики Таджикистан ежегодно представлять в Правительство Республики Таджикистан информацию о ходе выполнения Программы организации труда и развития промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство юстиции Республики Таджикистан.

Утверждена Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 1 декабря 2014 года №739

Программа организации труда и промышленного производства в исправительных учреждениях Республики Таджикистан на 2015-2020 годы

Предисловие

В международном Пакте "О гражданских и политических правах" (1966 года) и Минимальных стандартных правилах отношений с заключенными, которые принята в 1955 году на Первом Конгрессе Организаций Объединенных Наций по предотвращению преступности и отношения с уголовниками и определено таким образом: "что все осужденные и заключенные согласно своей физической способности к психического состояния должны иметь трудовую деятельность".

Вышеуказанные документы не определили обязательный труд осужденных, как принудительный труд. Также данные, обязательства отражены в нормах специального раздела общей педагогической теории исправительного воспитания, которые определяет общественно полезный труд как основное средство воспитания человека и формирования его морально-нравственных качеств.

Администрация исправительных учреждений привлекает осуждённых зависимости от их способности и по возможности труду согласно их квалификации. Несмотря на то, что вовлекать к труду осужденных к труду по специальности для исправительных учреждений не является обязательные требованием. В случае, когда отсутствует возможность обеспечения осужденные деятельностью, соответствующим по их специальности по причине отсутствие данного вида производства в исправительном учреждении или же в связи ее спецификой работы исправительных учреждений, противоречия специальное заключенных исправительными целями, администрация учреждения привлекает их к работу и обеспечит их согласно новому специальностью.

В ряде случаев законодательство запрещает привлекать осужденных к труду по имеющемуся их специальности, например, когда приговором суда осужденному назначено, дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ст.ЗЗ Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан).

В соответствии с этим требованием законодательных актов, регулирующие правила лишения свободы (исполнение наказания), нацелены на организацию развития производственной деятельности в исправительных учреждениях. Поэтому они соответствуют воспитательным целям и требованиям учения и воспитания, так как привлекают осужденных к систематическому участию в процесс производства и требуют организации современной производственной базы в исправительных учреждениях и требует высокой профессиональной подготовки.

Экономический кризис прошлых лет оказал отрицательное влияние на экономическое положение исправительных учреждений страны и организацию производственного труда осужденных, однако данный факт не может стать поводом для изменения принципов их воспитательного процесса, являющегося основой их трудового воспитания. Наряду с этим общественно-полезный труд осуждённых направлен на их благополучие, здоровье и достижение полезных экономических результатов. В связи с этим участия в производственном труде заинтересованы как сами осужденные, так и вся общества.

1. Правовые основы, цели и необходимость организации труда осужденных для их исправления и воспитания

1. Процесс воспитательных работ осуждённых в исправительных учреждениях Республики Таджикистан регулируется нормативными и правовыми актами отрасли, обязывающих каждого отдельно лица, лишенного от свободы принимать участие в труде.

2. Согласно статье 107 Кодекса исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан каждый осужденный, который лишен свободы обязан работе на том месте, которое определяет администрация исправительного учреждения. Администрация исправительного учреждения привлекает осужденных к труду на предприятиях исправительных учреждений, на государственных предприятиях или предприятиях иной форм собственности с условием обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и по возможности их специальности.

3. Трудовая деятельность осужденных является основным средством воспитания по поводу сохранения порядка и дисциплины в местах исполнения уголовных наказаний. Труд осужденных позволяет в современных условиях нормально функционировать исправительному учреждению, обеспечивать потребности самих осужденных, помогать семьям, накопить необходимые средства для устройства после отбытия наказания.

4. Основная необходимость вовлечения осужденных в производство, прежде всего, является решением вопросов их воспитания. Несмотря на это должны привлечь во внимание и уполномочиваться также экономические показатели производственно-хозяйственной деятельности исправительного учреждения. Труд осужденных, особенно в нынешних условиях, должен использоваться как основное средство для возмещения расходов средств, выделяемых из республиканского бюджета на содержание системы исполнения наказания.