ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

от 16 августа 2014 года №106-V

Об инновационной деятельности

Настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы инновационной деятельности в Туркменистане.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

1) инновационная деятельность – деятельность, обеспечивающая создание новаций (новшеств) и получение на их основе практического результата – инноваций (нововведений);

2) новация (новшество) – результат интеллектуальной деятельности (новое знание, техническое решение, экспериментальный или опытный образец и другое), являющийся объектом гражданско-правовых отношений, обладающий признаками:

- новизны, то есть новыми качествами, свойствами и иными отличительными от существующих аналогов признаками;

- практической применимости с точки зрения потребительской полезности и безопасности;

- конкурентоспособности и экономической эффективности;

3) инновация (нововведение) – введённая в гражданский оборот инновационная продукция. Различают четыре типа инноваций: продуктовые, процессные, маркетинговые и организационные;

4) инновационная продукция – результат инновационной деятельности, получивший практическую реализацию в виде введения в гражданский оборот какого-либо нового или значительно усовершенствованного продукта (товара или услуги) – продуктовая инновация, способа производства (технологии) или доставки продукта – процессная инновация, нового метода маркетинга – маркетинговая инновация, нового организационного метода в деловой практике, организации рабочих мест или во внешних связях – организационная инновация.

Новый или усовершенствованный продукт является введённым в гражданский оборот после того, как такой продукт появился на рынке. Новые производственные процессы (технологии), методы маркетинга или организационные методы являются введёнными в гражданский оборот (внедрёнными) после того, как они стали реально использоваться в деятельности субъекта инновационной деятельности;

5) инновационный потенциал – совокупность интеллектуальных, материальных, финансовых, организационных и иных ресурсов, привлекаемых для осуществления инновационной деятельности;

6) инновационная инфраструктура – совокупность субъектов инновационной деятельности, предоставляющих в пределах их полномочий производственно-технологические, кадровые, консалтинговые, информационные, финансовые и иные услуги для осуществления инновационной деятельности;

7) инновационная программа – комплекс инновационных проектов, согласованных по срокам их осуществления, ресурсам, исполнителям, объёмам и источникам финансирования, обеспечивающих эффективное решение задач по созданию, освоению и распространению инноваций;

8) инновационный проект – проект, определяющий увязанный по срокам и исполнителям комплекс работ, требования к источникам финансирования, способам организации производства, техническим характеристикам и потребительским свойствам разрабатываемой и поставляемой на внутренний и(или) внешний рынки конкурентоспособной инновационной продукции;

9) инновационный процесс – совокупность последовательных действий (работ), связанных с организацией и осуществлением инновационной деятельности.

В общем виде инновационный процесс включает в себя следующие стадии создания инновационной продукции:

- научные исследования и проектные разработки;

- внедрение в производство (технологическое освоение);

- производство (эксплуатация);

- содействие в реализации, применении, обслуживании;

- утилизация после использования;

10) национальная инновационная система – система организационно-правовых, социально-экономических и институциональных отношений, устанавливающих в соответствии с законодательством Туркменистана условия бюджетного, налогового, таможенного и научно-технического регулирования инновационной деятельности;

11) государственная инновационная политика – составная часть социально-экономической политики Туркменистана, представляющая собой комплекс осуществляемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на регулирование инновационной деятельности;

12) инновационное предприятие – хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность, связанную с созданием и производством инновационной продукции в рассматриваемый период времени;

13) инновационное предпринимательство – предпринимательская деятельность, связанная с созданием, производством и реализацией инновационной продукции;

14) рынок инноваций – сфера формирования спроса и предложения на результаты интеллектуальной деятельности, необходимых и предлагаемых для создания инноваций, на инновационную продукцию для применения в соответствующих отраслях экономики, на инвестиции для реализации предлагаемых инновационных проектов. Составной частью рынка инноваций являются инновационные технологии и иные инновации иностранных государств, отвечающие приоритетным направлениям инновационного развития отраслей экономики Туркменистана;

15) риск инновационной деятельности – вероятность недостижения цели инновационной деятельности, в том числе цели инновационного проекта;

16) трансфер технологий – комплекс мероприятий, направленных на передачу новаций из сферы их получения (разработки) в сферу практического использования.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в тех значениях, в которых они определены в законодательстве Туркменистана.

Статья 2. Законодательство Туркменистана об инновационной деятельности

1. Законодательство Туркменистана об инновационной деятельности основывается на Конституции Туркменистана и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Туркменистана, регулирующих отношения в сфере инновационной деятельности.

2. Если международным договором Туркменистана установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Сферой действия настоящего Закона являются правовые, экономические и организационные отношения между субъектами инновационной деятельности, возникающие при её осуществлении, включая:

1) отношения, возникающие в процессе создания и распространения инноваций;

2) отношения, связанные с передачей результатов научной деятельности в производственное освоение;

3) отношения, возникающие в процессе государственного регулирования инновационной деятельности;

4) отношения при осуществлении внешнеэкономической деятельности в инновационной сфере.

2. Настоящий Закон действует в отношении всех субъектов инновационной деятельности независимо от целей, объектов и видов инновационной деятельности.

Глава II. Виды, объекты и субъекты инновационной деятельности

Статья 4. Виды инновационной деятельности

1. К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:

1) разработка, производство и распространение инновационной продукции;

2) внедрение новых идей и научных знаний в сфере управления обществом, способствующих улучшению социальных условий и качества жизни, развитию образования, охране здоровья и обеспечению безопасности граждан, охране природы;

3) изобретательская и рационализаторская деятельность;

4) выполнение проектных, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ, связанных с созданием и освоением инновационной продукции;

5) инжиниринговая деятельность – комплекс работ и услуг, связанных с осуществлением инновационного технологического переоснащения производства, организацией сервисного сопровождения и обслуживания инновационного процесса;

6) патентные исследования, оценочная деятельность и экспертиза, выполнение иных работ и услуг, связанных с коммерциализацией интеллектуальной собственности и трансфером технологий;

7) информационное и консультационное обслуживание для обеспечения инновационной деятельности;

8) определение потребности в современных технологиях и оборудовании, приобретаемых в иностранных государствах, установление их соответствия приоритетным направлениям инновационного развития отраслей экономики Туркменистана и их привязка к местным условиям;

9) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров для обеспечения инновационной деятельности;

10) проведение маркетинговых исследований и осуществление мероприятий, связанных с организацией рынков сбыта инновационной продукции;

11) осуществление сертификации и стандартизации инновационной продукции;

12) осуществление инвестиционной и лизинговой деятельности, направленной на создание новшеств, производство и распространение­ нововведений.

2. К инновационной деятельности могут относиться иные виды работ и услуг, определяемые в соответствии с системой классификации видов экономической деятельности, иными нормативными правовыми актами Туркменистана и международными стандартами.