Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЖОГОРКУ КЕНЕША КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 23 апреля 2014 года №3990-V

Об утверждении Положения "О работе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями и механизмах их взаимодействия"

Жогорку Кенеш Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить Положение "О работе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями и механизмах их взаимодействия" (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Аппарат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Торага Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

А.Жээнбеков

Утверждено Постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 23 апреля 2014 года №3990-V

Положение о работе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями и механизмах их взаимодействия

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, законами "О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики" (далее - Регламент Жогорку Кенеша), "О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", "О порядке осуществления контрольных функций Жогорку Кенешем Кыргызской Республики", "О доступе к информации, находящейся в ведении государственных органов и органов местного самоуправления Кыргызской Республики", "О порядке рассмотрения обращений граждан" и другими нормативными правовыми актами Кыргызской Республики в целях определения порядка организации и механизмов работы Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями.

1.2. Работа Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее - Жогорку Кенеш) с избирателями и механизмы их взаимодействия основываются на принципах законности, открытости, доступности, прозрачности и ответственности.

1.3. Жогорку Кенеш во время сессии и в период между сессиями организует работу с избирателями посредством осуществления фракциями, комитетами и депутатами:

- личного приема избирателей;

- рассмотрения предложений, заявлений, ходатайств;

- проведения собраний, конференций (в т.ч. on-line конференций), встреч, "круглых столов", семинаров, совещаний, заседаний (в т.ч. выездных), "дня открытых дверей" и других мероприятий;

- рассмотрения и принятия предложений граждан и их объединений к проектам законов;

- рассмотрения обращений о проведении парламентских расследований;

- проведения парламентских слушаний по законопроектам и общественно значимым вопросам;

- направления парламентских и депутатских запросов в государственные органы и органы местного самоуправления.

2. Механизм работы и взаимодействия Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями

2.1. Личный прием избирателей

2.1.1. В целях совершенствования системы непосредственного обращения избирателей к депутатам Жогорку Кенеша (далее - депутат), выявления актуальных проблем населения и содействия оперативному принятию мер по их разрешению, депутаты ведут личный прием избирателей.

2.1.2. Прием избирателей организуется для решения следующих задач:

- рассмотрения устных и письменных обращений избирателей;

- организации принятия оперативных мер по обращениям избирателей;

- обеспечения обратной связи Жогорку Кенеша с избирателями;

- информирования государственных органов и органов местного самоуправления о значимых общественных, экономических, социальных и иных проблемах, требующих безотлагательных решений;

- изучения общественного мнения и обобщения предложений избирателей;

- мониторинга реализации действующего законодательства.

2.1.3. Организация работы Жогорку Кенеша с избирателями обеспечивается Отделом писем и приема граждан Аппарата Жогорку Кенеша (далее - Отдел писем и приема граждан) совместно с секретариатами фракций Жогорку Кенеша (далее - секретариат фракции) и отделами комитетов Жогорку Кенеша (далее - отделы комитетов).

2.1.4. Отдел писем и приема граждан совместно с секретариатами фракций и отделами комитетов обеспечивает своевременное и надлежащее составление и размещение графика приема избирателей соответственно членами фракций и комитетов.

2.1.5. График личного приема избирателей размещается на сайте Жогорку Кенеша, в здании общественной приемной Жогорку Кенеша и систематически освещается в парламентских теле- и радиопрограммах.

2.1.6. Данные об избирателе (Ф.И.О., контактные данные), краткое содержание его обращения и итоги рассмотрения фиксируются Отделом писем и приема граждан в специальном журнале приема граждан.

2.2. Рассмотрение предложений, заявлений и ходатайств избирателей

2.2.1. Рассмотрение депутатами письменных, а также электронных предложений, заявлений и ходатайств (далее - обращения) избирателей осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Кыргызской Республики.

2.2.2. Отдел писем и приема граждан фиксирует в системе электронного документооборота Жогорку Кенеша (СЭД) фамилию, имя и отчество заявителя, адрес, содержание обращения, его прохождение, продление и итоги рассмотрения.

2.2.3. При рассмотрении обращений граждан и юридических лиц депутаты могут направить депутатский запрос должностным лицам правоохранительных или контролирующих (надзорных) органов, других государственных органов и иных организаций. Депутатский запрос оформляется на специальном бланке.

2.2.4. О продлении сроков рассмотрения обращения руководством фракции, комитета либо депутатом уведомляются заявитель и Отдел писем и приема граждан.

2.2.5. Отдел писем и приема граждан уведомляет соответствующие должностные лица Жогорку Кенеша:

- о наличии одного и того же обращения, направленного нескольким адресатам (комитетам, фракциям), если это не указано в самом обращении;

- о повторном обращении заявителя и органе, направившем ранее ответ.

2.2.6. Отдел писем и приема граждан ведет реестр депутатских запросов, направленных в связи с обращениями, жалобами и ходатайствами граждан и юридических лиц.

2.2.7. Секретариаты фракций и отделы комитетов по итогам сессии Жогорку Кенеша обобщают (качественный и количественный анализ) работу по рассмотрению обращений граждан и направляют информацию в Отдел писем и приема граждан в соответствии с приложением к настоящему Положению.

2.2.8. Отдел писем и приема граждан обобщает информацию о работе Жогорку Кенеша с избирателями за сессионный период, которая подлежит опубликованию Пресс-службой Жогорку Кенеша на сайте Жогорку Кенеша не позднее 1 августа текущего года.

2.3. Проведение конференций, встреч, "круглых столов", семинаров, совещаний, заседаний, (в т.ч. выездных), "дня открытых дверей" и других мероприятий

2.3.1. Жогорку Кенеш, фракция, комитет по наиболее актуальным вопросам вправе проводить следующие мероприятия: конференции (в т.ч. в режиме on-line), встречи, "круглые столы", семинары, совещания, заседания (в т.ч. выездные). В целях ознакомления общественности с деятельностью Жогорку Кенеша могут проводиться "дни открытых дверей".

2.3.2. Объявление о проведении мероприятия с указанием его названия, программы (повестки), круга участников, времени, места и другой информации размещается на сайте Жогорку Кенеша за 10 дней до его проведения в соответствии со ст.116 Регламента Жогорку Кенеша. Информация о проведении данного мероприятия может передаваться посредством парламентского радио и специальных телевизионных программ республиканского и местного значения.

2.3.3. В целях всестороннего и эффективного обсуждения темы мероприятия соответствующий орган Жогорку Кенеша проводит предварительные исследования с привлечением компетентных и заинтересованных организаций, экспертов, специалистов.

2.3.4. Организация мероприятия (составление плана, программы (повестки), круга участников), инициируемого Жогорку Кенешем, фракциями и комитетами, обеспечивается соответственно Отделом организационной работы Аппарата Жогорку Кенеша (далее - Отдел организационной работы), отделами комитетов, секретариатами фракций.

2.3.5. На выездном мероприятии в рамках вопроса "разное" заслушиваются и принимаются обращения избирателей, которые регистрируются по прибытии в Жогорку Кенеш Отделом писем и приема граждан.

2.3.6. Местные государственные администрации и органы местного самоуправления оказывают содействие Жогорку Кенешу и его органам в организации и проведении мероприятий (предоставление помещения, технических средств, обеспечение участия избирателей и др.).

2.3.7. По итогам мероприятия ответственными работниками соответствующих структурных подразделений Аппарата составляется протокол, который подписывается председательствующим.

2.3.8. По итогам мероприятия по вопросам повестки дня принимаются рекомендации.

2.3.9. Отделы комитетов и организационной работы, а также секретариаты фракций по итогам сессии Жогорку Кенеша направляют информацию о проведенных мероприятиях в Отдел писем и приема граждан для обобщения в соответствии с приложением к настоящему положению.

2.4. Рассмотрение и принятие предложений граждан и их объединений к проектам законов

2.4.1. Жогорку Кенеш принимает меры для обеспечения свободного доступа граждан и их объединений к проектам законов и связанным с ними материалам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

2.4.2. Граждане и их объединения вправе направлять замечания и предложения к проектам законов, которые подлежат рассмотрению ответственным комитетом, в порядке, установленном законодательством.

2.4.3. Граждане и их объединения, эксперты и специалисты могут быть привлечены фракцией, комитетом либо временной комиссией в состав рабочей группы по разработке (доработке) проектов нормативных правовых актов.

2.4.4. Аппарат Жогорку Кенеша ведет базу данных экспертов и специалистов для привлечения их к законопроектным работам. Представители гражданского общества вправе оказывать содействие Аппарату Жогорку Кенеша в формировании указанной базы данных экспертов и специалистов.

2.5. Рассмотрение обращений граждан о проведении парламентских расследовании по нарушениям прав граждан

2.5.1. Граждане в случае нарушения их прав государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами вправе обратиться в Жогорку Кенеш об инициировании парламентского расследования.

2.5.2. Обращение о проведении парламентского расследования рассматривается соответствующим органом Жогорку Кенеша; по итогам принимается мотивированное решение, о чем надлежащим образом уведомляется адресат. В необходимых случаях рассмотрение обращений может проводиться с участием заявителя(ей).

2.5.3. Повторные обращения о проведении парламентского расследования, в которых не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства, рассмотрению не подлежат, если по ним ранее были проведены проверки и даны ответы.

2.5.4. Обращения о проведении парламентского расследования по нарушениям прав граждан, по которым имеются судебные разбирательства, рассмотрению не подлежат.

2.6. Проведение парламентских слушаний по законопроектам и общественно значимым вопросам

2.6.1. Фракция, комитет, временная комиссия по вопросам своего ведения правомочна инициировать и проводить парламентские слушания.

2.6.2. Объявление о проведении парламентского слушания с указанием его темы, программы (повестки), круга участников, времени, места и другой необходимой информации размещается на сайте Жогорку Кенеша за 10 дней до его проведения в соответствии со ст.116 Регламента Жогорку Кенеша. Информация о проведении парламентского слушания распространяется посредством парламентского радио и специальных телевизионных программ республиканского и местного значения.

2.6.3. По итогам парламентских слушаний принимаются рекомендации, которые рассматриваются фракциями, комитетами и временными комиссиями, инициировавшими их проведение.

2.6.4. Парламентское слушание стенографируется либо протоколируется ответственными работниками соответствующих структурных подразделений Аппарата Жогорку Кенеша. Протокол подписывается председательствующим и лицом, составившим протокол.

2.6.5. Рекомендации парламентских слушаний размещаются на сайте Жогорку Кенеша, а также, в необходимых случаях, могут публиковаться в средствах массовой информации.

2.6.6. По итогам сессии Жогорку Кенеша секретариаты фракций, отделы комитетов и Отдел организационной работы (в отношении деятельности временных комиссий) направляют в Отдел писем и приема граждан информацию о проведенных парламентских слушаниях (тема, место и дата проведения, круг участников, рекомендации, принятые по итогам проведения).

2.6.7. Отдел писем и приема граждан проводит обобщение информации о парламентских слушаниях за период сессии, которая подлежит опубликованию Пресс-службой Жогорку Кенеша на сайте Жогорку Кенеша не позднее 1 августа текущего года.

Приложение

к Положению "О работе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями и механизмах их взаимодействия"

Информация
по работе с избирателями комитета (фракции) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
с _________________ по _______________ 20 ___ г.

 

Количество принятых граждан1

Количество поступивших писем от избирателей2

Количество рассмотренных писем

Количество ответов, направленных заявителям

Количество отправленных писем на исполнение3

Всего на имя комитета/фракции

 

 

 

 

 

Отдельным членам комитета/фракции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

 

 

 

 

Таблица №1

Информация
о приеме граждан, обратившихся к членам комитета (фракции) Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
с _____________ по _________ 20 ___ г.

                                                                         Комитет (Фракция)

                                 Ф.И.О.

                               Количество граждан

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого

 

Таблица №2

Информация
о письмах, поступивших в комитет (фракцию) ____________ Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
в разрезе регионов
с________по______20___ г.

                               Регионы

                               Количество писем

1. г.Бишкек

 

2. Чуйская область

 

3. Ошская область

 

4. Джалал-Абадская область

 

5. Таласская область

 

6. Иссык-Кульская область

 

7. Нарынская область

 

8. Баткенская область

 

9. Страны СНГ

 

Всего:

 

Таблица №3

Информация
о письмах, поступивших в комитет (фракцию)__________Жогорку Кенеша Кыргызской Республики
по характеру обращений
с_____по_____20___г.

                                Вопросы

                         Кол-во поступивших писем

1. Экономики

 

2. Социальной защиты населения

 

3. Здравоохранения

 

4. Жилищные

 

5. Образования, науки, молодежи, культуры, спорта

 

6. Торговли, строительства, транспорта, связи и энергетики

 

7. Сельского хозяйства

 

8. Законности и правопорядка, деятельности Армии, ГКНБ и правоохранительных органов

 

9. Работы местного самоуправления

 

10. Другие вопросы

 

Всего

 

Таблица №4

Информация
о письмах, направленных комитетом (фракцией) _____________ Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в разрезе уполномоченных государственных органов и органов МСУ для исполнения и разрешения в период
с ________ по _________ 20 ___ г.

Наименование органа государственной власти или МСУ

Количество писем

Количество полученных ответов по исполнению/разрешению вопросов

Количество положительно разрешенных/исполненных вопросов

Количество неразрешенных вопросов, направленных для исполнения4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Таблица №5

Информация
о неисполненных поручениях и рекомендациях комитета (фракции) государственными органами и органами МСУ

Наименование органа государственной власти/местного самоуправления - получателя поручения/рекомендации комитета (фракции) ЖК КР

Наименование решения/обращения/поручения

Наименование причины неисполнения

Количество поручений/рекомендаций комитета (фракции) ЖК КР

Количество запланированных к исполнению поручений/рекомендаций с поиском иных возможностей (с указанием этих возможностей)

Уровень поднятого вопроса в разрезе:

- страны

- региона

- отдельной местности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

________________________

1 Таблица №1

2 Более подробно в таблицах №2, 3

3 Более подробно в таблицах №4, 5

4 Подробнее в таблице №5

Постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 23 апреля 2014 года №3990-V
"Об утверждении Положения "О работе Жогорку Кенеша Кыргызской Республики с избирателями и механизмах их взаимодействия"

О документе

Номер документа:3990-V
Дата принятия: 23/04/2014
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Парламент

Опубликование документа

Нет сведений