Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ

от 3 июля 2013 года №1325/5

Об утверждении Положения о территориальном (межрегиональном) военизированном формировании Государственной уголовно-исполнительной службы Украины

В соответствии со статьями 102, 105 Уголовно-исполнительного кодекса Украины, статьями 6, 12 Закона Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины", статьями 4, 5 Закона Украины "О борьбе с терроризмом", Законом Украины "О предварительном заключении", с целью предупреждения и прекращения преступлений террористической направленности и других преступлений, действий, которые дезорганизуют работу учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, обеспечения безопасности осужденных и лиц, взятых под стражу, персонала и граждан, которые находятся на территории учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, других учреждений и организаций, созданных для обеспечения выполнения задач Государственной уголовно-исполнительной службы Украины, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о территориальном (межрегиональном) военизированном формировании Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (далее Положение), которое прилагается.

2. Департаменту взаимодействия с органами власти Министерства юстиции Украины (Палий Н.О.) представить настоящий приказ на государственную регистрацию в соответствии с Указом Президента Украины от 3 октября 1992 года №493 "О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Председателя ГПтС Украины генерал-лейтенанта внутренней службы Сидоренко С.М. и начальников территориальных органов ГПтС Украины.

Утверждено Приказом Министерства юстиции Украины от 3 июля 2013 года №1325/5

Положение о территориальном (межрегиональном) военизированном формировании Государственной уголовно-исполнительной службы Украины

І. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Украины, Законами Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины", "О предварительном заключении", "О борьбе с терроризмом" определяет порядок организации деятельности территориальных (межрегиональных) военизированных формирований Государственной уголовно-исполнительной службы Украины.

1.2. В настоящем Положении приведенные ниже сокращения употребляются в таких значениях:

АТЦ - Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины;

ГУИС Украины - Государственная уголовно-исполнительная служба Украины;

ГПтС Украины - Государственная пенитенциарная служба Украины;

Подразделение - территориальное (межрегиональное) военизированное формирование;

СБ Украины - Служба безопасности Украины;

СИЗО - следственный изолятор;

УИН - учреждение исполнения наказаний.

1.3. В настоящем Положении приведенные ниже термины употребляются в таких значениях:

график привлечения - график привлечения Подразделения к осуществлению охраны объектов ГУИС Украины, обеспечению режима и его основных требований в УИН и СИЗО, а также практических тренировок с личным составом групп быстрого реагирования УИН и СИЗО;

действия, которые дезорганизуют роботу УИН и СИЗО, - преступные деяния в форме террора в УИН и СИЗО осужденных, лиц, взятых под стражу, применение к ним физического насилия (побоев, мордований, истязаний, телесных повреждений) или угрозы их применения (в том числе угрозы убийства), насильственного завладевания их имуществом, причинения себе телесных повреждений (в том числе с помощью другого лица), массовых беспорядков, группового неповиновения, нападения на администрацию, незаконного лишения свободы представителя администрации, завладевания оружием или специальными средствами, истязаний, причинения телесных повреждений, а также угрозы применения насилия (в том числе угрозы убийства) представителям администрации, препятствия их законным действиям в связи со служебной деятельностью, а также создания с этой целью организованной группы, ответственность за которых предусмотрена Уголовным кодексом Украины;

преступления террористической направленности - преступные деяния в форме применения или угрозы применения оружия, совершения взрыва, поджога, захвата заложников или других действий, которые создают опасность для жизни или здоровья человека или наступление других тяжелых последствий, если такие были совершены с целью нарушения общественной безопасности, запугивания персонала ГУИС Украины, осужденных, лиц, взятых под стражу, и других граждан, которые находятся на объектах ГУИС Украины, или с целью воздействия на принятие решений или совершение или несовершение действий органами государственной власти или органами местного самоуправления, служебными лицами этих органов, юридическими лицами, привлечения внимания общественности к определенным политическим, религиозным или другим взглядам преступника, ответственность за которых предусмотрена Уголовным кодексом Украины;

объекты ГУИС Украины - центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере исполнения уголовных наказаний, его территориальные органы, УИН и СИЗО, заведения здравоохранения, предприятия учреждений исполнения наказаний, другие предприятия, учреждения и организации, созданные для обеспечения выполнения задач ГУИС Украины, прилегающая к ним территория;

личный состав - лица рядового и начальствующего состава ГУИС Украины;

силы и средства - персонал, оружие, специальные и транспортные средства, средства связи, другие материально-технические средства ГУИС Украины, а также предприятия, учреждения, организации, которые привлекаются к специальным мероприятиям на объектах ГУИС Украины;

специальные средства - резиновые палки, наручники (в случае их отсутствияподручные средства связывания), светозвуковые средства отвлекающего воздействия, имитационные заряды, пиротехнические средства, средства разрушения препятствий, водометы и бронемашины, ручные газовые гранаты, а также патроны с газовыми гранатами, баллончики, патроны, гранаты и другие спецсредства с препаратами слезоточивого и раздражающего действия, служебные собаки (в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости к специальным средствам могут быть отнесены любые подручные средства);

специальные мероприятия - комплекс мероприятий, к которым привлекается Подразделение, а также индивидуальные действия личного состава, непосредственно направленные на предупреждение и прекращение действий, которые дезорганизуют роботу УИН и СИЗО, и преступлений террористической направленности, а также обеспечение охраны объектов ГУИС Украины.

1.4. Подразделение в соответствии со статьей 12 Закона Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины" действует в составе территориальных органов ГПтС Украины, предназначен для охраны объектов ГУИС Украины, предупреждения и прекращения действий, которые дезорганизуют роботу УИН и СИЗО, а также согласно статье 5 Закона Украины "О борьбе с терроризмом" осуществляет мероприятия по предупреждению и прекращению преступлений террористической направленности, выполняет другие задачи и функции, определенные настоящим Положением.

1.5. В своей деятельности Подразделение руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Министерства юстиции Украины и настоящим Положением.

1.6. Подразделение создается и ликвидируется приказом ГПтС Украины.

1.7. Структура и штаты Подразделения утверждаются приказами ГПтС Украины.

1.8. По решению ГПтС Украины Подразделение имеет собственное наименование.

1.9. Подразделение возглавляет командир, который назначается на должность и освобождается от должности приказом начальника территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, по согласованию с первым заместителем Председателя ГПтС Украины.

1.10. Для установления региональных зон ответственности Подразделения приказом ГПтС Украины за ним закрепляются соответствующие объекты ГУИС Украины.

1.11. По решению Главы ГПтС Украины или лица, которое исполняет его обязанности, для выполнения специальных мероприятий Подразделение может быть временно передислоцировано в другие регионы Украины, в том числе те, которые не принадлежат к зоне его ответственности.

1.12. Материально-техническое обеспечение деятельности Подразделения осуществляется ГПтС Украины и территориальным органом ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение.

1.13. Контроль и координацию деятельности Подразделений осуществляет начальник департамента охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины.

ІІ. Основные задачи Подразделения

2.1. Предупреждение и прекращение действий, которые дезорганизуют роботу УИН и СИЗО, других преступлений на объектах ГУИС Украины и осуществление их охраны.

2.2. Участие в мероприятиях по обеспечению режима и его основных требований в УИН и СИЗО.

2.3. Осуществление мероприятий по предупреждению и прекращению преступлений террористической направленности на объектах ГУИС Украины.

ІІІ. Функции Подразделения

3.1. Предупреждение и прекращение преступлений террористической направленности на объектах ГУИС Украины, в том числе в рамках антитеррористической операции, которая проводится АТЦ или координационной группой при соответствующем региональном органе СБ Украины.

3.2. Участие в мероприятиях по розыску и задержанию осужденных и лиц, взятых под стражу, которые совершили побег из-под стражи или самовольно оставили место отбывания наказания.

3.3. Выполнение мероприятий, предусмотренных введением чрезвычайного или военного состояния, режима особых условий в районе расположения объектов ГУИС Украины в случаях стихийного бедствия, эпидемий, аварий важных для жизнеобеспечения систем, массовых беспорядков, проявлений группового неповиновения осужденных и лиц, взятых под стражу, в случае нападения (в том числе вооруженного) или возникновения реальной угрозы такого нападения на объекты ГУИС Украины, прекращения групповых противоправных действий осужденных и лиц, взятых под стражу, и ликвидации их последствий.

3.4. Участие в организации перемещения особо опасных осужденных и осужденных к пожизненному лишению свободы в места отбывания наказаний.

3.5. Участие в мероприятиях по организации охраны объектов ГУИС Украины.

3.6. Организация и проведение учений, практических тренировок личного состава групп быстрого реагирования УИН и СИЗО.

3.7. Содействие оперативным подразделениям ГПтС Украины, ее территориальным органам, УИН и СИЗО в проведении оперативно-розыскных мероприятий.

3.8. Проведение осмотров и обысков территории жилищной и производственной зон, вещей осужденных и лиц, взятых под стражу, осмотров других лиц и их вещей, транспортных средств, которые находятся на территории объектов ГУИС Украины, на которой установлены режимные требования, а также изъятие запрещенных вещей и документов.

3.9. Обеспечение правопорядка, соблюдение установленного законом и другими нормативно-правовыми актами порядка исполнения и отбывания наказания в УИН и СИЗО и на прилегающей к ним территории.

3.10. Обеспечение безопасности осужденных и лиц, взятых под стражу, персонала и граждан, которые находятся на объектах ГУИС Украины.

ІV. Организация деятельности Подразделения

4.1. Подразделение комплектуется личным составом из числа лиц рядового и начальствующего состава ГУИС Украины в соответствии со статьей 14 Закона Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины" на конкурсной, добровольной, контрактной основах гражданами Украины, которые имеют необходимую физическую подготовку, психологическую стойкость и способны действовать в экстремальных условиях и эффективно выполнять задачи и функции, возложенные на Подразделение в соответствии с настоящим Положением.

Кандидат на замещение вакантной должности в Подразделении после собеседования с командиром Подразделения и руководителем территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, проходит тестирование, к которому входят: огневая подготовка (знания материальной части стрелкового оружия, а также основных приемов и правил стрельбы), выполнение физических упражнений (бег на 100 м, бег на 3000 м, подтягивание на перекладине), выполнение приемов рукопашного боя (спарринг).

Для лиц, зачисленных в Подразделение, устанавливается испытательный срок до шести месяцев.

4.2. Подразделение размещается в специально отделенных помещениях (зданиях), оборудованных для несения дежурства, занятий по профессиональной подготовке, сохранности авто- и бронетехники, оружия, специальных средств и другого имущества.

4.3. Деятельность Подразделения осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании квартального плана работы, который утверждается начальником территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение.

4.4. Личный состав Подразделения исполняет служебные обязанности в повседневной форме одежды или в специальном обмундировании со знаками различения и символикой.

4.5. Профессиональная подготовка личного состава Подразделения осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.6. Делопроизводство в Подразделении ведется в порядке, определенном действующим законодательством.

4.7. Инспекторские проверки служебной деятельности Подразделения проводятся департаментом охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины один раз в три года, а территориальным органом ГПтС Украины - ежегодно.

Проверки отдельных направлений служебной деятельности и профессиональной подготовки личного состава Подразделения осуществляются департаментом охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины не менее одного раза в год.

4.8. Длительность рабочего времени и отдыха личного состава Подразделения устанавливается в соответствии с действующим законодательством. На период проведения специальных мероприятий для личного состава Подразделения приказом ГПтС Украины или территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, устанавливается круглосуточный режим работы.

V. Права и обязанности личного состава Подразделения

5.1. Личный состав Подразделения при выполнении возложенных на него задач пользуется правами и обязанностями персонала ГУИС Украины, определенными Законом Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины".

5.2. Личный состав Подразделения при проведении специальных мероприятий в порядке и случаях, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Украины, Законами Украины "О Государственной уголовно-исполнительной службе Украины", "О предварительном заключении", "О милиции" и другими законами Украины, применяет мероприятия физического воздействия, специальные средства и оружие, использует и применяет их самостоятельно или в составе Подразделения.

5.3. Для документирования противоправных действий осужденных, лиц, взятых под стражу, и других лиц личный состав Подразделения при проведении специальных мероприятий применяет аудио-, видео-, фото- и другие технические средства документирования. Осужденные и лица, взятые под стражу, предупреждаются голосом о применении технических средств документирования.

VІ. Проведение специальных мероприятий

6.1. Специальные мероприятия, к которым привлекается Подразделение, проводятся согласно приказу Председателя ГПтС Украины, а в случае привлечения на объектах ГУИС Украины по месту постоянной дислокации - по приказу начальника территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, или лица, которое исполняет его обязанности. О принятом решении относительно привлечения Подразделения к проведению специальных мероприятий начальник территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, информирует первого заместителя Председателя ГПтС Украины или лицо, которое исполняет его обязанности.

Привлечение Подразделения к проведению специальных мероприятий на объектах ГУИС Украины в региональных зонах ответственности соглашается начальником соответствующего территориального органа ГПтС Украины, который принял решение относительно привлечения Подразделения, с первым заместителем Председателя ГПтС Украины или лицом, которое исполняет его обязанности.

О результатах проведения специальных мероприятий командир Подразделения в письменном виде докладывает в департамент охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины и руководителю, который принял решение об их проведении.

6.2. Действия личного состава Подразделения при проведении специальных мероприятий основываются на неуклонном выполнении законов Украины, соблюдении норм профессиональной этики, гуманном отношении к гражданам, осужденным и лицам, взятым под стражу.

6.3. Привлечение Подразделения на объектах ГУИС Украины в региональных зонах ответственности, а также по месту постоянной дислокации проводится на основании сводного графика привлечения Подразделения.

6.4. Для составления графика привлечения Подразделений к проведению специальных мероприятий начальники территориальных органов ГПтС Украины до 1 декабря подают командиру Подразделения, за которым закреплены объекты ГУИС Украины, свои предложения на следующий год.

6.5. Проект графика привлечения Подразделения разрабатывается его командиром на основании полученных предложений начальников территориальных органов ГПтС Украины и отправляется в департамент охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины для составления сводного графика привлечения Подразделения, который подписывается первым заместителем Председателя ГПтС Украины и утверждается Главой ГПтС Украины.

Копии сводного графика привлечения Подразделения отправляются начальниками территориальных органов ГПтС Украины для информирования прокурорам соответствующих областей.

6.6. Привлечение личного состава Подразделений к проведению осмотров и обысков территории жилищной и производственной зон, вещей осужденных и лиц, взятых под стражу, осмотров других лиц и их вещей, транспортных средств, которые находятся на территории объектов ГУИС Украины, на которой установлены режимные требования, а также изъятие запрещенных вещей и документов осуществляются в порядке и по правилам, определенным действующим законодательством.

При проведении Подразделением специальных мероприятий не допускается безосновательное повреждение одежды, имущества, инвентаря и других предметов.

6.7. При проведении Подразделением учений, занятий и тренировок, в том числе с личным составом групп быстрого реагирования УИН и СИЗО, на объектах ГУИС Украины осужденные и лица, взятые под стражу, к проведению указанных мероприятий не привлекаются.

6.8. Специальные мероприятия, которые проводятся личным составом Подразделения, основываются на строгом соблюдении правил личной безопасности и использовании адекватных угрозе средств обеспечения безопасности осужденных и лиц, взятых под стражу, персонала и граждан, которые находятся на территории объектов ГУИС Украины. С этой целью личный состав Подразделения использует табельное огнестрельное оружие, специальные средства, средства индивидуальной защиты органов дыхания (противогазы, респираторы) и частей тела (шлемы, маски, очки, перчатки, другие специальные защитные средства, бронежилеты, защитные шлемы, противоударные и бронезащитные щиты и т. п.).

6.9. Привлечение личного состава Подразделения к проведению специальных мероприятий в рамках антитеррористической операции, которая проводится АТЦ или координационной группой при соответствующем региональном органе СБ Украины, осуществляется на основании требований Закона Украины "О борьбе с терроризмом" и других нормативно-правовых актов.

6.10. О привлечении личного состава Подразделения к проведению специальных мероприятий начальник территориального органа ГПтС Украины в письменной форме сообщает прокурору области за сутки, а в случае чрезвычайных событий - немедленно.

6.11. Привлечение личного состава Подразделения к проведению мероприятий по организации перемещения в места отбывания наказаний осужденных осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

VII. Обязанности и права командира Подразделения

7.1. Командир Подразделения непосредственно подчиняется начальнику территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение, и является прямым начальником личного состава Подразделения.

Командир Подразделения:

определяет и утверждает функциональные обязанности личного состава Подразделения;

обеспечивает деятельность Подразделения, его постоянную готовность к выполнению возложенных на него задач и функций;

следит за профессиональной подготовкой личного состава, соблюдением им дисциплины, его морально-психологическим состоянием;

следит за хранением и состоянием вооружения, боеприпасов, специальной техники и других средств, авто- и бронетехники, а также использованием сил и средств по назначению;

обеспечивает комплектование Подразделения и проведение воспитательной работы с подчиненным личным составом.

7.2. Командир Подразделения обязан:

1) при проведении специальных мероприятий лично руководить действиями подчиненного личного состава;

2) обеспечивать соблюдение законности и дисциплины личным составом Подразделения, правомерность применения мероприятий физического воздействия, специальных средств и оружия;

3) при пребывании в УИН и СИЗО изучать состояние оперативной обстановки, правопорядка и предоставлять им оценку;

4) осуществлять взаимодействие с органами, на которые возложены правоохранительные функции, их специальными подразделениями относительно участия в антитеррористических операциях, учениях, занятиях и тренировках;

5) принимать меры по обеспечению личного состава Подразделения необходимыми для выполнения поставленных задач материально-техническими средствами;

6) осуществлять качественный отбор, расстановку, обучение личного состава Подразделения, знать его деловые и моральные качества, организовывать профессиональную подготовку личного состава Подразделения, принимать меры по повышению его профессионального уровня, укрепления законности и дисциплины;

7) совершенствовать профессиональное мастерство личного состава Подразделения, принимать непосредственное участие в проведении занятий, контролировать соблюдение мер безопасности при обращении с оружием, взрывчатыми веществами, специальными средствами, а также при выполнении тренировок, спаррингов, специальных занятий и стрельб;

8) организовывать проведение и лично принимать участие в проведении инструктажей нарядов и осуществлять постоянный контроль за несением службы личным составом Подразделения. Следить за внешним видом и строевой выправкой подчиненного личного состава, соблюдением им правил ношения форменной одежды;

9) контролировать и анализировать результаты привлечения Подразделения к выполнению мероприятий по обеспечению надлежащего правопорядка на объектах ГУИС Украины, вносить департаменту охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины, руководству территориальных органов ГПтС Украины предложения относительно оптимального применения сил и средств Подразделения;

10) еженедельно на оперативных совещаниях предоставлять индивидуальные оценки деятельности личного состава Подразделения, а ежемесячно подводить итоги работы Подразделения, по результатам которых составлять протоколы;

11) анализировать состояние соблюдения законности и дисциплины среди личного состава Подразделения;

12) обеспечивать в пределах своей компетенции реализацию государственной политики относительно охраны государственной тайны, осуществления контроля за ее сохранностью.

7.3. Командир Подразделения имеет право:

1) возбуждать перед старшим начальником ходатайство о поощрении или привлечении подчиненного личного состава к дисциплинарной ответственности;

2) определять в зависимости от характера задач, которые выполняет Подразделение, форму одежды, экипировку и вооружение личного состава;

3) организовывать и проводить проверку несения службы, а также учебные собрания личного состава Подразделения по сигналам оповещения;

4) знакомиться в территориальных органах ГПтС Украины с информационноаналитическими материалами, журналами учета преступлений и чрезвычайных событий и другими сведениями, которые характеризуют оперативную обстановку в УИН и СИЗО;

5) получать от территориальных органов ГПтС Украины документы и материалы, необходимые для выполнения задач относительно предупреждения совершения преступлений террористической направленности, других преступлений на объектах ГУИС Украины;

6) предоставлять руководству УИН и СИЗО предложения относительно улучшения состояния оперативной обстановки и подготовки групп быстрого реагирования;

7) привлекать (по согласованию с начальником территориального органа ГПтС Украины) специалистов этого органа, УИН и СИЗО по месту дислокации Подразделения для проведения профессиональной подготовки подчиненного личного состава и решения вопросов материально-технического обеспечения Подразделения.

VIII. Информирование общественности о привлечении Подразделения

8.1. Информирование общественности о привлечении личного состава Подразделения к проведению специальных мероприятий осуществляется Главой ГПтС Украины, его первым заместителем, департаментом охраны, надзора и безопасности, режима и контроля за выполнением судебных решений аппарата ГПтС Украины, а также начальником территориального органа ГПтС Украины, в составе которого действует Подразделение.

8.2. Запрещается распространение через средства массовой информации или другим способом информации, которая:

раскрывает специальные технические и тактические приемы проведения специальных мероприятий;

может усложнить проведение специальных мероприятий и (или) создать угрозу жизни и здоровью персонала ГУИС Украины, осужденных, лиц, взятых под стражу, и других лиц;

раскрывает данные о личном составе Подразделения и членов его семей (без их письменного согласия).