Неофициальный перевод. По лицензии (с) ЗАО Информтехнология.

ПИСЬМО ДЕПАРТАМЕНТА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА МИНИСТЕРСТВА ДОХОДОВ И СБОРОВ УКРАИНЫ

от 24 мая 2013 года №99-24/2-04/1180

О подготовке положений и должностных инструкций

С целью соблюдения норм действующего законодательства Украины о труде и государственной службе Вам необходимо до 28.05.2013:

1. Утвердить положение о структурных подразделениях подчиненной таможни.

2. Утвердить должностные инструкции на каждую должность в подразделении (отдельно) предусмотренную штатным расписанием таможни.

3. Доложить о выполнении п.п. 1-2 этого письма и предоставить Управлению кадровой работы Департамента таможенного дела копии приказов таможни об утверждении положений о структурных подразделениях.

При разработке проектов должностных инструкций использовать Справочник типовых профессионально-квалификационных характеристик должностей государственных служащих, который утвержден приказом Нацгосслужбы Украины от 13.09.2011 №11.

Реализуя полномочия Департамента таможенного дела, определенные распоряжением Министра доходов и сборов Украины от 09.04.2013 №10-р "О закреплении функций" (п. 3 закрепленных функций из п. 5 Положения о Министерстве доходов сборов Украины) в пределах своей компетенции предоставляем рекомендации относительно подготовки положений о структурных подразделениях таможни (прилагаются).

Приложение 1

к Письму Департамента таможенного дела от 24 мая 2013 года №99-24/2-04/1180

Рекомендации относительно подготовки положения о таможенном посте таможни Миндоходов

В положении о таможенном посте целесообразно определить следующее:

Таможенный пост выполняет такие задачи:

1. Непосредственное осуществление таможенного дела, контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами законодательства Украины по вопросам таможенного дела.

2. Применение в соответствии с законами Украины мер тарифного и нетарифного регулирования, полное и своевременное взимание налогов, сборов (других обязательных платежей) при перемещении товаров и транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины или проведении таможенных процедур.

3. Принятие мер по защите интересов потребителей товаров, недопущению ввоза на территорию Украины и выпуска в свободное обращение некачественных товаров, товаров, которые наносят вред окружающей среде и не отвечают действующим в Украине стандартам и требованиям.

4. Создание благоприятных условий для ускорения товарооборота, увеличения объемов пассажиропотока через таможенную границу Украины и защиты прав интеллектуальной собственности юридических и физических лиц в процессе осуществления внешнеэкономической деятельности.

5. Осуществление контроля за перемещением валютных и культурных ценностей через таможенную границу Украины.

6. Борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

7. Таможенный пост в соответствии с возложенными на него задачами:

7.1. Осуществляет в зоне своей деятельности таможенный контроль и таможенное оформление товаров и транспортных средств коммерческого назначения, которые ввозятся на таможенную территорию Украины.

7.2. Осуществляет контроль за достоверностью классификации товаров согласно УКТВЭД, определение таможенной стоимости и страны происхождения товаров, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

7.3. Начисляет и взыскивает налоги, сборы и другие платежи, взимание которых в соответствии с законодательством Украины возложено на таможенные органы.

В установленном порядке готовит и предоставляет соответствующим подразделениям таможни информацию по вопросам взимания налогов и сборов.

7.4. Обеспечивает проведение мероприятий по контролю за доставкой товаров и транспортных средств, которые находятся под таможенным контролем, в таможенные органы назначения.

7.5. Реализует планы мероприятий по предотвращению контрабанды и нарушений таможенных правил; заводит дела о нарушении таможенных правил.

7.6. Регулярно информирует таможню о внешнеэкономических операциях, осуществляемых субъектами хозяйствования, расположенными в зоне его деятельности.

7.7. Информирует таможню о нарушении процедуры международных автомобильных перевозок.

7.8. Требует от юридических и физических лиц при осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств представление разрешений государственных органов.

7.9. Использует в процессе осуществления таможенного контроля технические и специальные средства, которые безопасны для жизни и здоровья людей, животных и растений и не наносят вред товарам и транспортным средствам. Обеспечивает эксплуатацию этих средств в соответствии с требованиями технической документации, а также их сохранность.

7.10. Принимает меры для обеспечения взимания в полном объеме налогов, сборов (других обязательных платежей) в установленном законодательством порядке.

7.11. Использует технологические схемы таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств коммерческого назначения, которые действуют в местах расположения подразделений таможенного поста, через который осуществляется автомобильное, железнодорожное, воздушное или водное сообщение.

7.13. Предоставляет ежедневно таможне оперативную информацию об обстановке в зоне своей деятельности. В пределах своей компетенции принимает меры для нормализации оперативной обстановки в случае ее осложнения.

7.14. Определяет, по результатам применения системы управления рисками, формы и объем таможенного контроля в конкретных случаях перемещений товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.

7.15. Реализует мероприятия по управлению рисками путем выполнения таможенных формальностей, определенных по результатам применения системы управления рисками, и внесения в установленном порядке информации о результатах их выполнения в автоматизированную систему таможенного оформления товаров.

Таможенный пост имеет такие права:

1. Требовать от субъектов предпринимательской деятельности, декларантов и перевозчиков документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу Украины.

2. Останавливать и возвращать в зону таможенного контроля транспортные средства, граждан, а также товары и другие предметы, которые перемещаются ими за пределы зоны таможенного контроля без разрешения таможенного органа.

3. Отказать в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины с оформлением карточки отказа в принятии таможенной декларации, таможенном оформлении или пропуске товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.

4. На основании анализа эффективности применения таможенных процедур, готовить и предоставлять руководителю таможни предложения относительно внедрения в деятельность подразделения таможенного оформления передовых принципов работы, принятия мер по повышению эффективности таможенного контроля.

5. Разрабатывать самостоятельно и принимать участие в разработке другими подразделениями таможни технологий (порядков, инструкций и т. п.) осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств коммерческого назначения.

6. Готовить запросы и получать в установленном порядке от подразделений таможни, других государственных органов, субъектов предпринимательской деятельности и граждан информацию и материалы, нужные для выполнения задач, возложенных на подразделение таможенного оформления.

7. Подавать руководству таможни предложения относительно назначения, перемещения, повышения квалификации личного состава подразделения таможенного оформления, а также относительно поощрения должностных лиц подразделения таможенного оформления или наложения на них взысканий.

8. По поручению руководства таможни принимать участие в работе комиссий, экспертных групп, в совещаниях, семинарах и т. п. по вопросам, принадлежащим к компетенции подразделения таможенного оформления.

9. Готовить предложения относительно приоритетных направлений реализации мероприятий по управлению рисками во время таможенного контроля и оформления.

10. Готовить предложения относительно совершенствования государственного таможенного дела, внедрения международного опыта в работе органов доходов и сборов в направлении управления рисками при осуществлении таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств.

11. Готовить предложения по вопросам применения системы управления рисками во время таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств.

12. Готовить, по результатам таможенного контроля и оформления товаров и транспортных средств, предложения относительно разработки профилей риска и других мероприятий по управлению рисками.

Руководство таможенным постом

1. Начальник таможенного поста отвечает за:

качественное, полное и своевременное выполнение возложенных на таможенный пост задач;

полное и своевременное взимание налогов, сборов (других обязательных платежей) в зоне деятельности таможенного поста;

соблюдение должностными лицами таможенного поста требований законодательства Украины;

организацию работы по выявлению и прекращению контрабанды и нарушений таможенных правил;

организацию работы по охране труда, созданию безопасных условий труда, обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности.

Начальник таможенного поста в соответствии с возложенными на него обязанностями:

контролирует выполнение должностными лицами таможенного поста служебных обязанностей;

дает должностным лицам таможенного поста поручения и контролирует их выполнение, качество и своевременность выполнения должностными лицами таможенного поста поручений региональной таможни, таможни; подписывает служебные документы в соответствии со своими полномочиями;

предоставляет руководству таможни предложения относительно отбора и расстановки кадров, улучшения работы таможенного поста;

организует профессиональную подготовку личного состава таможенного поста и принимает участие в этой подготовке;

организует и ведет воспитательную и профилактическую работу среди личного состава таможенного поста; предлагает руководству таможни применение поощрений и взысканий к должностным лицам таможенного поста;