ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 сентября 2012 года №303

Об утверждении Регламента Федеральной миграционной службы

В соответствии с Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 <1>, и Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 <2>, в целях совершенствования организации деятельности структурных подразделений центрального аппарата Федеральной миграционной службы, ее территориальных органов, представительств и представителей ФМС России за рубежом, а также иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделений приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996.

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996.

Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной миграционной службы.

Приложение

к Приказу Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 25 сентября 2012 года №303

Регламент Федеральной миграционной службы

I. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент Федеральной миграционной службы <1> разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. N 711 <2>, Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 <3>, Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 <4>, Типовым регламентом внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2005 г. N 452 <5>, и устанавливает общие правила внутренней организации Федеральной миграционной службы как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере миграции, правоприменительные функции, функции по федеральному государственному контролю (надзору) и предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

--------------------------------

<1> Далее - "Регламент".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 30, ст. 4276.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2006, N 23, ст. 2514; N 29, ст. 3251; 2007, N 32, ст. 4150; 2008, N 14, ст. 1413; N 21, ст. 2459; N 49, ст. 5833; 2009, N 11, ст. 1302; N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 36, ст. 4358; N 49, ст. 5970, 5971; N 52, ст. 6609; 2010, N 9, ст. 964; N 21, ст. 2602; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219; N 41, ст. 5743; N 47, ст. 6663; 2012, N 19, ст. 2419; N 34, ст. 4736. Далее - "Регламент Правительства Российской Федерации".

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970; 2010, N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996. Далее - "Типовой регламент".

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; N 46, ст. 5337; 2009, N 12, ст. 1443; N 19, ст. 2346; N 25, ст. 3060; N 47, ст. 5675; N 49, ст. 5970; 2010, N 9, ст. 964; N 22, ст. 2776; N 40, ст. 5072; 2011, N 15, ст. 2131; N 34, ст. 4986; N 35, ст. 5092; 2012, N 37, ст. 4996.

Руководство деятельностью Федеральной миграционной службы <1> осуществляет Правительство Российской Федерации.

--------------------------------

<1> Далее - "ФМС России" или "Служба".

1.2. ФМС России возглавляет руководитель Федеральной миграционной службы <1>.

--------------------------------

<1> Далее - "Руководитель".

1.3. Последовательность действий по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) и сроки их осуществления определяются административными регламентами ФМС России по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) и (или) иными нормативными правовыми актами Службы, должностными регламентами федеральных государственных гражданских служащих <1>, должностными инструкциями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России <2>, и работников ФМС России.

--------------------------------

<1> Далее - "гражданские служащие".

<2> Далее - "сотрудники".

1.4. ФМС России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы на окружном, межрегиональном уровнях и в субъектах Российской Федерации <1>, представительства и представителей за рубежом <2>, а также иные входящие в ее систему организации и подразделения <3>.

--------------------------------

<1> Далее - "территориальные органы".

<2> Сфера деятельности и компетенция представительств и представителей ФМС России за рубежом определяются международными договорами Российской Федерации и Положением о представительстве и представителе Федеральной миграционной службы за рубежом, утвержденным приказом ФМС России от 9 февраля 2009 г. N 22 (зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 г., регистрационный N 13921).

<3> Далее - "организации и подразделения системы ФМС России".

1.5. ФМС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Структура и штатное расписание центрального аппарата ФМС России, ее территориальных органов и загранаппарата

1.6. Структура и штатное расписание центрального аппарата ФМС России утверждаются приказом ФМС России в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, перечней должностей сотрудников и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структура и штатное расписание территориальных органов ФМС России утверждаются приказами ФМС России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов ФМС России с учетом реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, перечней должностей сотрудников и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений.

Структура и штатное расписание загранаппарата ФМС России утверждаются приказами ФМС России в пределах установленных фонда оплаты труда и численности (без персонала по охране и обслуживанию зданий).

1.7. Структура центрального аппарата ФМС России включает в себя руководство ФМС России (Руководителя, заместителей Руководителя, в том числе статс-секретаря - первого заместителя Руководителя), помощников (советников) Руководителя и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - управления. В структурных подразделениях центрального аппарата ФМС России <1> образуются отделы.

--------------------------------

<1> Далее - "структурные подразделения ФМС России" или "структурное подразделение".

В штатное расписание центрального аппарата ФМС России включаются должности сотрудников, гражданских служащих, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.8. Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений ФМС России определяются в положениях об этих структурных подразделениях, утвержденных приказами ФМС России.

1.9. Структурными подразделениями территориального органа ФМС России являются межрайонные отделы, межрайонные отделения, отделы, отделения, территориальные пункты.

В штатные расписания структурных подразделений территориальных органов включаются должности сотрудников, гражданских служащих и работников, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.10. Организационное обеспечение деятельности Руководителя осуществляется его помощниками (советниками).

Помощники (советники) Руководителя назначаются на должность на период исполнения Руководителем своих полномочий.

Должности категории "помощники (советники)" предусматриваются в штатном расписании вне структурных подразделений.

Полномочия Руководителя и заместителей Руководителя

1.11. Руководитель организует работу ФМС России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ФМС России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет ФМС России в отношениях с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями, подписывает от имени ФМС России международные договоры, в том числе межведомственного характера, договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

1.12. Статс-секретарь - первый заместитель Руководителя, заместители Руководителя <1> представляют ФМС России по отдельным вопросам ее деятельности, организуют и координируют осуществление функций ФМС России в соответствии с Регламентом, распределением обязанностей между заместителями Руководителя <2> и иными актами ФМС России, а также поручениями (указаниями) Руководителя.

--------------------------------

<1> Далее - "заместитель Руководителя", "заместители Руководителя", если не указано иное.

<2> Далее - "распределение обязанностей".

1.13. В соответствии с распределением обязанностей заместители Руководителя в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности ФМС России подписывать приказы и распоряжения ФМС России, а также на основании выданных Руководителем доверенностей подписывать от имени ФМС России договоры и другие гражданско-правовые документы.

1.14. В приказе ФМС России о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия Руководителя;

б) полномочия каждого заместителя Руководителя;

в) структурные подразделения ФМС России, территориальные органы и, при необходимости, организации и подразделения, координацию и контроль деятельности которых осуществляют соответствующие заместители Руководителя;

г) схема временного исполнения обязанностей Руководителя на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой;

д) схема временного исполнения обязанностей заместителя Руководителя на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

1.15. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Руководителя приказом ФМС России исполняющим его обязанности назначается один из заместителей Руководителя.

1.16. Заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей и по поручению (указанию) Руководителя:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

б) координирует и контролирует работу курируемых им структурных подразделений ФМС России, дает поручения их начальникам;

в) взаимодействует (в том числе дает поручения) с территориальными органами ФМС России, организациями и подразделениями системы ФМС России;

г) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;