ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 2 октября 2012 года №512

О Государственной программе качества на 2013-2015 годы

В соответствии со статьёй 7 Закона Республики Таджикистан "О государственных прогнозах, концепциях, стратегиях и программах социально-экономического развития Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет:

1. Утвердить Государственную программу качества на 2013-2015 годы (прилагается).

2. Возложить мониторинг Государственной программы качества на 2013-2015 годы (далее - Государственная программа) и координацию работ по системе менеджмента качества в отечественных предприятиях в соответствии с международными стандартами, а также их сертификацию на Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан.

3. Установить, что финансирование мероприятий по выполнению Государственной программы осуществляется в установленном порядке из средств, предусмотренных министерствами и ведомствами, предприятиями, грантами международных институтов и другими донорскими организациями.

4. Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан оказать содействие предприятиям в привлечении грантов международных институтов и других донорских организаций для финансирования мероприятий по внедрению Государственной программы, а также выработать предложения по стимулированию предприятий, внедривших систему управления качеством в соответствии с международными стандартами.

5. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан довести Государственную программу до заинтересованных сторон, осуществлять контроль над ее выполнением и обеспечить регулярную, публикацию в средствах массовой информации реестр предприятий, внедривших систему менеджмента качества по международным стандартам.

6. Комитету по телевидению и радиовещанию при Правительстве Республики Таджикистан и Национальному информационному агентству Таджикистана "Ховар" при Правительстве Республики Таджикистан ежемесячно освещать в средствах массовой информации опыт предприятий по внедрению системы менеджмента качества.

7. Министерствам и ведомствам, местным исполнительным органам государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городов и районов содействовать в осуществлении данного постановления.

8. Агентству по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Правительстве Республики Таджикистан в конце каждого года представлять в Правительство Республики Таджикистан информацию о выполнении Государственной программы.

Утверждена постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 октября 2012 года №512

Государственная программа качества на 2013-2015 годы

1. Общие положения

Правительством Республики Таджикистан одним из приоритетных направлений развития национальной экономики определено наращивание экспорта и совершенствование его структуры за счет выпуска качественной, востребованной на мировых рынках, ресурсосберегающей и экологически чистой продукции.

Повышение качества отечественных товаров и услуг имеет первостепенное значение для обеспечения выхода продукции отечественных товаропроизводителей на зарубежные рынки, для интеграции страны в мировую экономическую систему. Наращивание объемов экспорта возможно только при увеличении выпуска конкурентоспособной продукции и расширении ее номенклатуры.

Приоритетное решение проблемы качества - это путь обеспечения благополучного будущего республики, важнейшая задача.

Управление качеством в республике является составной частью единого комплекса государственного управления экономикой.

Основными целями государственной политики в области качества являются:

- создание условий для разработки и производства качественных, энергоэффективных и конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, соответствующих требованиям международных и европейских стандартов и удовлетворяющих требования потребителей;

- содействие повышению экспортного потенциала республики путем устранения технических барьеров в торговле с зарубежными странами и решение на этой основе задачи интеграции Республики Таджикистан в мировую экономику, а также приоритетного социальноэкономического развития страны.

Государственной программой определены ее цель и задачи, направленные на дальнейшее повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей, стимулирование создания новых видов конкурентоспособной продукции.

Настоящая Государственная программа определяет основные направления министерств и ведомств и иных субъектов хозяйствования, независимо от форм собственности в области повышения качества, способствующие повышению экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей, созданию конкурентоспособной продукции, внедрению в промышленное производство наукоемких прогрессивных технологий, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов.

2. Цель и задачи Государственной программы

1. Основной целью "Государственной программы, обеспечивающей реализацию политики государства в области качества, является создание условий, способствующих созданию конкурентоспособных отечественных товаров, дальнейшему насыщению потребительского рынка качественными, безопасными и энергоэффективными товарами, внедрению в промышленное производство современных методов и форм управления качеством, оздоровлению окружающей среды, экономии материальных и энергетических ресурсов. Государственное управление в области качества в республике осуществляется на основе рационального сочетания правовых, экономических и организационнораспорядительных мероприятий, обеспечивающих повышение качества и конкурентоспособности продукции.

2. Основными задачами Государственной программы являются:

- реализация на практике нормативных правовых и технических нормативных актов в области технического нормирования и стандартизации;

- проведение сертификации продукции, систем менеджмента качества и менеджмента окружающей среды в целях подтверждения их соответствия государственным и международным требованиям;

- внедрения ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий;

- стимулирование производства новых видов конкурентоспособных товаров;

- производство новых видов конкурентоспособной продукции;

- развитие технического нормирования и стандартизации, в том числе в области ресурсо и энергосбережения;

- совершенствование системы образования и подготовки кадров в области качества;

- совершенствование форм и методов управления качеством на всех уровнях производства;

- развитие системы подтверждения соответствия продукции, услуг’ систем управления персонала с учетом международных требований;

- совершенствование информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности;

- активизация пропаганды в области управления качеством во всех сферах деятельности.

3. Государственная программа определяет основные направления деятельности министерств и ведомств и иных субъектов хозяйствования независимо от форм собственности в области повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в целях увеличения экспорта и удовлетворения запросов потребителей.

3. Структура Государственной программы

4. Государственной программой предусматривается выполнение заданий по следующим основным направлениям:

- управление качеством и повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей;

- обеспечение ресурсо и энергосбережения в различных областях деятельности;

- повышение качества и конкурентоспособности отечественной продукции, в том числе пищевой и сельскохозяйственной, топливноэнергетического комплекса и легкой промышленности, в области строительства, в области повышение качества и конкурентоспособности услуг и выполнения работ;

- совершенствование форм и методов управления качеством;

- развитие системы оценки соответствия, в том числе совершенствование Системы аккредитации Республики Таджикистан и Национальной системы подтверждения соответствия Республики Таджикистан;

- развитие технического нормирования и стандартизации;

- развитие метрологического обеспечения и технической базы испытаний;

- совершенствование информационного обеспечения в области качества и конкурентоспособности;

- международное сотрудничество в области технического нормирования и стандартизации, оценки соответствия;

- подготовка кадров в области управления качеством;

- пропаганда в области качества.

5. В целях выполнения данных заданий предусмотрены мероприятия по реализации Государственной программы (приложения 1).

4. Управление качеством и повышение экспортных возможностей отечественных товаропроизводителей

6. Повышение технического уровня производства и конкурентоспособности продукции должно базироваться на использовании достижений науки, внедрении ресурсо- и энергосберегающих, экологически чистых, прогрессивных технологий и новых материалов. При этом необходимо обеспечивать научнотехнический уровень разрабатываемых изделий и материалов. В Государственную программу включены мероприятия, направленные на повышение качества и технического уровня продукции (работ, услуг), создание конкурентоспособных и перспективных новых ее видов, государственных научно-технических программ. Эффективным средством повышения качества и конкурентоспособности продукции является разработка и реализация региональных и отраслевых программ в области качества.

5. Ресурсо- и энергосбережение

7. Энергоэффективность и обеспечение энергетической безопасности являются залогом высокорентабельной работы предприятий реального сектора экономики, повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции. Государственной программой запланированы мероприятия по обеспечению ресурсо- и энергосбережения в различных отраслях промышленности.

8. Приоритетными направлениями в этой области являются:

- разработка государственных стандартов в области ресурсо- и энергосбережения, обеспечивающих комплексный подход к установлению требований к топливно-энергетическим ресурсам, средствам их учета и контроля, энергопотребляющей продукции, теплоизоляции зданий и сооружений, теплоизоляционным материалам, использованию отходов производства;

- включение в номенклатуру показателей, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, показателей энергоэффективности бытовых электрических приборов;

- обеспечение гармонизации государственных стандартов с международными, в том числе в части показателей энергосбережения;

- доведение до потребителей сравнительной информации об энергозатратах при эксплуатации бытовых электрических и газовых приборов (плит, холодильников, морозильников, стиральных машин, кондиционеров, электрических лампочек);

- проведение работ по метрологическому обеспечению энергоэффективности;

6. Повышение качества и конкурентоспособности основных видов продукции и услуг

9. Важным направлением деятельности организаций является повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Государственной программой запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности:

- продукции, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных государственных стандартов на промышленную продукцию, гармонизированных с международными стандартами, государственных стандартов с опережающими показателями энергопотребления для различных групп машин и оборудования, предусматривающих поэтапное повышение требований к энергоэффективности;

- пищевой и сельскохозяйственной продукции, в том числе разработка технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов на пищевую и сельскохозяйственную продукцию, гармонизированных с международными стандартами, разработка методов контроля содержания вредных веществ и их остатков в молоке и молочной продукции;

- продукции топливно-энергетического комплекса и нефтепереработки, в том числе разработка комплекса государственных стандартов, обеспечивающих выпуск новых видов продукции, альтернативных видов топлива.

10. Повышение качества и конкурентоспособности товаров легкой промышленности планируется обеспечить путем разработки и внедрения новых технологий производства современного ассортимента товаров, внедрения новых стандартов на продукцию легкой промышленности. Запланированы мероприятия по повышению качества и конкурентоспособности продукции в области строительства, в том числе по созданию новых современных видов высококачественных материалов, разработке комплекса государственных стандартов, снижающих риски при строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов, введению обязательной сертификации материалов, применяемых в дорожном строительстве.

11. В комплексе этих мероприятий предусмотрена разработка методического обеспечения введения обязательной сертификации услуг:

- гостиниц и других мест (объектов) размещения;

- по перевозке грузов и пассажиров железнодорожным и автомобильным транспортом;