ПРИКАЗ АДМИНИСТРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ УКРАИНЫ

от 13 марта 2012 года №170

Об утверждении Инструкции по организации охраны зданий и пропускного режима в Администрации Государственной пограничной службы Украины

В соответствии со статьями 20 - 25, 281 - 287 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины, пунктом 9 Положения об Администрации Государственной пограничной службы Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06 апреля 2011 года №399, с целью обеспечения охраны зданий Администрации Государственной пограничной службы Украины, пропускного режима и охраны служебных помещений ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Инструкцию по организации охраны зданий и пропускного режима в Администрации Государственной пограничной службы Украины, которая прилагается.

2. Коменданту Отдельной комендатуры охраны и обеспечения Государственной пограничной службы Украины обеспечить организацию службы по охране объектов, пропускного режима и охраны служебных помещений в соответствии с данным приказом.

3. Отменить приказ Администрации Государственной пограничной службы Украины от 15 августа 2005 года №612 "Об утверждении Инструкции по организации охраны объектов Администрации Государственной пограничной службы Украины и пропускной системы на них" (с изменениями).

4. Управлению планирования, оборонной, мобилизационной работы и организации антитеррористических мероприятий Департамента охраны государственной границы вместе с управлением правового обеспечения Международно-правового департамента Администрации Государственной пограничной службы Украины обеспечить представление данного приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Данный приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением приказа возложить на первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины - директора Департамента охраны государственной границы.

 

Утверждена Приказом Администрации Государственной пограничной службы Украины от 13 марта 2012 года №170

Инструкция по организации охраны зданий и пропускного режима в Администрации Государственной пограничной службы Украины

I. Общие положения

1.1. Данная Инструкция разработана на основании Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины с целью определения основных требований и порядка организации пропускного и внутриобъектового режимов в зданиях Администрации Государственной пограничной службы Украины (дальше - Администрация Госпогранслужбы), организации охраны зданий Администрации Госпогранслужбы, порядка допуска в служебные помещения (территории, зоны).

1.2. Организация круглосуточной охраны объектов Администрации Госпогранслужбы, соблюдения режимных мероприятий по вопросам обеспечения охраны, обороны, пропускного и отдельных мероприятий внутриобъектового режимов осуществляются личным составом Отдельной комендатуры охраны и обеспечения (дальше - ОКОиО).

Для этого ежесуточно приказом коменданта Отдельной комендатуры охраны и обеспечения Государственной пограничной службы Украины (дальше - комендант Отдельной комендатуры охраны и обеспечения) назначается суточный наряд в таком составе:

дежурный контрольно-пропускного пункта;

помощник дежурного контрольно-пропускного пункта;

дежурный штаба.

1.3. За организацию охраны, обороны, пропускного и отдельных мероприятий внутриобъектового режимов в Администрации Госпогранслужбы отвечает комендант Отдельной комендатуры охраны и обеспечения.

Комендант Отдельной комендатуры охраны и обеспечения отвечает за:

организацию отработки планов охраны и обороны Администрации Госпогранслужбы в различных условиях обстановки, эвакуации военнослужащих и работников Администрации Госпогранслужбы в чрезвычайных ситуациях;

организацию охраны зданий и имущества Администрации Госпогранслужбы;

соблюдение правил пропускного режима и пожарной безопасности;

порядок организации несения службы и выполнение обязанностей личным составом суточного наряда, его внешний вид;

ведение служебной документации в местах несения службы.

1.4. Комендант Отдельной комендатуры охраны и обеспечения по вопросам внутренней службы и пропускного режима подчиняется первому заместителю Председателя Государственной пограничной службы Украиныдиректору Департамента охраны государственной границы.

II. Организация охраны объектов Администрации Государственной пограничной службы Украины и пропуск в них

2.1. Для обеспечения пропуска лиц в здания Администрации Госпогранслужбы организуется служба на контрольно-пропускных пунктах (дальше - КПП), которые расположены по ул. Золотоворотской, 3, ул. Владимирской, 26, 30, и ул. Ялтинской, 11.

2.2. Для обеспечения пропускного режима, поддержания противопожарных мероприятий, охраны зданий (помещений) Администрации Госпогранслужбы, своевременного принятия мер относительно предотвращения правонарушений от ОКОиО назначается суточный наряд в таком составе:

в зданиях по местонахождению ул. Владимирская, 26, 30, Золотоворотская, 3:

дежурный КПП;

помощники дежурного КПП (на период работы КПП);

дежурный штаба;

в здании по местонахождению ул. Ялтинская, 1:

дежурный КПП;

помощник дежурного КПП.

2.3. Подготовка личного состава суточного наряда осуществляется в соответствии с требованиями статей 281 - 287 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины.

2.4. Состав суточного наряда согласно требованиям статьи 268 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины объявляется приказом коменданта Отдельной комендатуры охраны и обеспечения.

2.5. Охрана объектов осуществляется путем постоянного визуального и видеонаблюдения, в ночное время дополнительно почасовым пешим обходом и осмотром внутренней и внешней объектовых территорий (зон).

Во время таких обходов дежурными КПП проверяются оттиски печатей на дверях режимных помещений, замкнутость входов в здания и въездных ворот.

По решению коменданта Отдельной комендатуры охраны и обеспечения круглосуточная охрана выставляется на бюро пропусков, у въездных ворот и запасных выходов.

2.6. Режимные помещения Администрации Госпогранслужбы оборудуются охранной и пожарной сигнализациями, системой видеонаблюдения. КПП оборудуются электронной системой контроля и управления доступа, металлодетекторами и другими техническими средствами охраны и доступа.

2.7. С 20.00 до 8.00, а также в нерабочие и праздничные дни личный состав суточного наряда экипируется устройствами для отстрела патронов, снаряженных резиновыми пулями или аналогичными по своим свойствам метательными снарядами несмертельного действия, резиновыми палками, наручниками, слезоточивыми веществами (дальше - специальные средства активной обороны), а во время обострения обстановки штатным стрелковым оружием, которое выдается по решению Председателя Государственной пограничной службы Украины или должностного лица, исполняющего его обязанности.

Специальные средства активной обороны хранятся в металлическом сейфе дежурного КПП и выдаются (принимаются) личному составу суточного наряда под личную подпись в книге учета специальных средств и инженерно-технического имущества, выданного во временное использование или принятого на хранение (приложение 1).

2.8. В случае обострения обстановки или угрозы нападения на здания Администрации Госпогранслужбы (попыток захвата оружия, документов с грифом секретности, ценностей и тому подобное) для усиления их охраны по решению Председателя Государственной пограничной службы Украины или должностного лица, исполняющего его обязанности, в соответствии с планом охраны и обороны зданий Администрации Госпогранслужбы и планом охраны специальной техники связи вызываются группы усиления суточного наряда.

2.9. С целью прекращения нарушения порядка пропуска в здания Администрации Госпогранслужбы, общественного порядка на КПП личный состав суточного наряда принимает меры относительно административного задержания нарушителей.

Физическая сила, специальные средства активной обороны или огнестрельное оружие применяются в случае, если другие попытки относительно прекращения нарушения были применены и оказались неэффективными.

III. Порядок пропуска (прохода) лиц в здания Администрации Госпогранслужбы

3.1. Пропуск в здания (помещения) Администрации Госпогранслужбы военнослужащих и работников Администрации Госпогранслужбы, а также военнослужащих и работников органов Госпогранслужбы, пребывание которых в Администрации Госпогранслужбы обусловлено выполнением служебных заданий, осуществляется по проксимити-карточке Администрации Госпогранслужбы, образец которой приведен в приложении 2 к данной Инструкции (дальше - служебный пропуск).

3.2. Оформление служебного пропуска осуществляется на основании служебной записки (приложение 3) начальника структурного подразделения Администрации Госпогранслужбы (рапорта начальника органа Госпогранслужбы) на имя первого заместителя Председателя Государственной пограничной службы Украины - директора Департамента охраны государственной границы.

3.3. Для изготовления служебного пропуска военнослужащие и работники подают в бюро пропусков фотокарточки размером 3 х 4. На обороте фотокарточек разборчиво (печатными буквами) указываются фамилия, имя и отчество лица.

Военнослужащий должен быть сфотографирован в военной повседневной форме одежды со знаками различия состоянием на день оформления служебного пропуска.

3.4. Новый пропуск изготовляется в случае:

присвоения очередного воинского звания;

потери;

повреждения;

непригодности.

3.5. Учет служебных пропусков осуществляет контролер - начальник бюро пропусков в журнале учета служебных пропусков (приложение 4), который после окончания хранится в течение трех лет. Указанный журнал учета учитывается по номенклатуре несекретных дел и журналов ОКОиО. Листы этого журнала учета нумеруются, прошиваются и опечатываются печатью для пакетов общего делопроизводства ОКОиО. Военнослужащие и работники отвечают за сохранность и использование по назначению служебного пропуска.

3.6. Военнослужащие и работники, которые потеряли служебный пропуск, без промедлений извещают об этом бюро пропусков и руководителя своего структурного подразделения. Руководители структурных подразделений (начальники органов Госпогранслужбы) в случае потери подчиненными служебного пропуска докладывают об этом рапортом первому заместителю Председателя Государственной пограничной службы Украины - директору Департамента охраны государственной границы.

3.7. В случае потери, порчи служебного пропуска назначается служебное расследование.

3.8. Замена или повторная выдача служебного пропуска осуществляется за собственный счет лица, которое его потеряло.

3.9. В случае увольнения, перевода в другое место службы:

военнослужащие и работники Администрации Госпогранслужбы сдают служебный пропуск на бюро пропусков, о чем делается отметка контролером - начальником бюро пропусков или контролером бюро пропусков в обходном листе и журнале учета служебных пропусков;

военнослужащие и работники органов Госпогранслужбы, которые для выполнения служебных заданий имели служебные пропуска в Администрацию Госпогранслужбы, сдают такие пропуска на бюро пропусков Администрации Госпогранслужбы, о чем делается отметка контролером - начальником бюро пропусков или контролером - дежурным бюро пропусков в обходном листе и журнале учета служебных пропусков. За сдачу этих пропусков отвечают начальники органов Госпогранслужбы.

3.10. Пропуск военнослужащих и работников, которые увольняются, осуществляется по предъявленным ими документам, которые удостоверяют личность, и на основании списка. Такой список готовится управлением кадров Администрации Госпогранслужбы и передается в бюро пропусков. Служебные лица бюро пропусков предоставляют информацию дежурному КПП о перечне лиц, которые подлежат пропуску до полного расчета с Администрацией Госпогранслужбы.

3.11. Один раз в год комендантом Отдельной комендатуры охраны и обеспечения создается комиссия по проверке учета и наличия пропусков.

3.12. Списание пропусков осуществляется комиссией ОКОиО по акту в случаях потери, повреждения, непригодности.

3.13. После списания пропуска уничтожаются комиссией в составе не менее трех лиц путем сжигания.

3.14. Общая замена пропусков осуществляется по приказу Администрации Госпогранслужбы.

3.15. Пропуск командированных лиц из органов Госпогранслужбы, которые прибывают в Администрацию Госпогранслужбы, осуществляется по удостоверению личности и удостоверению о командировке.

В случае прибытия командированных лиц на длительный срок начальники структурных подразделений, в которые прибыли вышеупомянутые лица, подают в бюро пропусков заявки (приложение 5). Образец гостевого пропуска приведен в приложении 6 к данной Инструкции. Гостевой пропуск выдается на структурное подразделение Администрации Госпогранслужбы, от которого поступила заявка.

3.16. Пропуск членов общественного совета при Администрации Госпогранслужбы осуществляется по списку, утвержденному первым заместителем Председателя Государственной пограничной службы Украины - директором Департамента охраны государственной границы.

3.17. Пропуск граждан Украины, прибывших к руководству Госпогранслужбы, осуществляется через КПП, который находится по ул. Золотоворотской, 3, по предварительным заказам, поступающим дежурному КПП из приемных Председателя Государственной пограничной службы Украины и его заместителей. Определенное Председателем Государственной пограничной службы Украины или его заместителем лицо встречает и сопровождает посетителя и после окончания приема (аудиенции) сопровождает его к КПП.

3.18. Пропуск граждан Украины, прибывших в структурные подразделения Администрации Госпогранслужбы, осуществляется через КПП, который находится по ул. Владимирской, 26, 30, и по ул. Ялтинской, 11, по гостевым пропускам, которые получаются ими на бюро пропусков в соответствии с заявками на выдачу гостевых пропусков от начальников структурных подразделений Администрации Госпогранслужбы.

Список начальников структурных подразделений (заместителей начальников) с образцами их подписей, которые имеют право подписи заявок на пропуск, на следующий год, до 25 декабря текущего года, подается комендантом Отдельной комендатуры охраны и обеспечения на утверждение первому заместителю Председателя Государственной пограничной службы Украины - директору Департамента охраны государственной границы.

3.19. Гостевые пропуска выдаются гражданам Украины на основании документов, удостоверяющих личность.

Контролер - начальник бюро пропусков или контролер бюро пропусков, а в здании Администрации Госпогранслужбы по ул. Ялтинской, 11, дежурный КПП:

сверяет соответствие фамилии, имени (в случае наличия отчество), указанных в документе, удостоверяющих личность, с заявкой на выдачу гостевого пропуска;

информирует начальника структурного подразделения Администрации Госпогранслужбы, которое подписало заявку, о прибытии посетителя.

Посетитель пропускается через КПП в сопровождении представителя структурного подразделения Администрации Госпогранслужбы, от которого поступила заявка.

3.20. Начальник структурного подразделения Администрации Госпогранслужбы, которое подало заявку на пропуск посетителя, отвечает за его пребывание в зданиях (перемещение) Администрации Госпогранслужбы.

3.21. Члены иностранных делегаций, групп и отдельные иностранцы (дальше - иностранцы), лица без гражданства пропускаются в Администрацию Госпогранслужбы по гостевым пропускам (приложение 7) в сопровождении представителя структурного подразделения, определенного Программой приема и работы с представителями иностранных государств.

Гостевые пропуска для иностранцев, представителей иностранных делегаций и лиц без гражданства получаются в бюро пропусков представителем структурного подразделения, определенным Программой приема и работы с представителями иностранных государств, согласно заявкам (приложение 8), согласованным с директором Международноправового департамента Администрации Госпогранслужбы или с одним из его заместителей и утвержденным Председателем Государственной пограничной службы Украины или первым заместителем Председателя Государственной пограничной службы - директором Департамента охраны государственной границы.

3.22. В Администрацию Госпогранслужбы пропускаются беспрепятственно:

Президент Украины;

Председатель Верховной рада Украины;

Премьер-министр Украины;

Председатель Государственной пограничной службы Украины и его заместители.