Действует

Принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ постановлением от 6 декабря 1997 года №10-15

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН

О несостоятельности (банкротстве)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящий Закон устанавливает основания и порядок признания банкротами юридических лиц и физических лиц (граждан), регулирует взаимоотношения продолжающего деятельность неплатежеспособного должника и его кредиторов, определяет способы восстановления платежеспособности должника, а при невозможности или отсутствии оснований продолжения деятельности регулирует порядок удовлетворения требований кредиторов, ликвидации юридического лица - банкрота, освобождения физического лица от долгов.

2. Действие настоящего Закона распространяется на все юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за исключением казенных предприятий*(1)), и на некоммерческие организации, предусмотренные законом.

К банкротству юридических лиц применяются общие положения о несостоятельности (банкротстве) в части, не урегулированной правилами настоящего Закона об особенностях банкротства отдельных категорий юридических лиц.

3. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Законом. Нормы, регулирующие банкротство граждан, содержащиеся в иных законах, могут применяться только после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.

К банкротству граждан применяются общие положения о несостоятельности (банкротстве), если иное не предусмотрено главой 8 настоящего Закона.

Статья 2. Несостоятельность (банкротство)

1. Под несостоятельностью (банкротством) (далее - банкротство) понимается установленная судом неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

2. Гражданин, не являющийся предпринимателем, считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение (трех) месяцев с наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо или гражданин - предприниматель считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены им в течение (трех) месяцев с наступления даты их исполнения.

3. При наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о несостоятельности, а также в иных случаях, предусмотренных законом, должник может быть признан банкротом независимо от сроков неплатежеспособности, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

4. Положения, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, если иное не установлено настоящим Законом.

Статья 3. Денежные обязательства и обязательные платежи

1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяется на момент подачи в суд заявления о признании должника банкротом.

2. Для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер денежных обязательств исходя из задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, а также суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником.

Подлежащие уплате за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств неустойки не учитываются при определении размера денежных обязательств.

3. Для определения наличия признаков банкротства должника принимается во внимание размер обязательных платежей без учета установленных законом финансовых (экономических) санкций.

4. Размер денежных обязательств считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

5. В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов, размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей определяется судом в порядке, предусмотренном статьей 60 настоящего Закона.

Статья 4. Рассмотрение дела о банкротстве

1. Дела о банкротстве рассматриваются судом.

2. Дело о банкротстве может быть возбуждено судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее (пятисот), а к должнику - гражданину - (ста) установленных законодательством минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено законом.

Статья 5. Право на обращение в суд

1. Правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника обладают должник или кредитор.

2. Правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают налоговые и иные уполномоченные органы.

3. В случаях, установленных законом, правом на обращение в суд с заявлением о банкротстве должника обладает прокурор.

Статья 6. Должник

1. В целях настоящего Закона должником признается гражданин или юридическое лицо, неплатежеспособность которого является основанием для применения к нему процедур банкротства.

2. Должник - юридическое лицо обращается в суд с заявлением о банкротстве на основании решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации юридического лица, либо решения органа, уполномоченного собственником имущества должника, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

3. Должник вправе обратиться в суд с заявлением о банкротстве в предвидении банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок (угроза банкротства).

Статья 7. Обязанность по подаче заявления должника в суд

1. Руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии с законом деятельность от имени юридического лица без доверенности, или индивидуальный предприниматель обязаны обратиться с заявлением должника о признании его банкротом в суд в случаях, когда:

- при проведении ликвидации юридического лица установлена невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме;

- удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;

- органом должника, уполномоченным в соответствии с учредительными документами на принятие решения о ликвидации юридического лица, принято решение об обращении в суд с заявлением должника;

- принято решение об обращении в суд собственником имущества унитарного предприятия - должника;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

2. Заявление должника должно быть направлено в суд, в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, не позднее месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.

Статья 8. Последствия неисполнения обязанности по подаче заявления должника в суд

1. Непредъявление руководителем должника заявления о признании должника банкротом в случаях и в срок, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, влечет субсидиарную ответственность руководителя должника по обязательствам должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона.

2. В случаях, установленных законом, руководитель должника физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к уголовной ответственности.

Статья 9. Фиктивное и преднамеренное банкротство

1. Если заявление о признании банкротом подано должником в суд при наличии у должника возможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник, подавший заявление о признании банкротом в суд, несет перед кредиторами ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.

2. Если банкротство должника вызвано действиями его учредителей (участников) или иных лиц, в том числе руководителя должника, которые имеют право давать обязательные для должника указания либо имеют возможность иным образом определять его действия (преднамеренное банкротство), то на учредителей (участников) или иных лиц, по вине которых должник стал неплатежеспособным, в случае недостаточности имущества должника судом может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Статья 10. Кредиторы

1. Кредиторами по денежным обязательствам являются юридические лица и граждане (. . .)*(2), иностранные юридические лица и граждане, а также государство и административно-территориальные единицы.

2. Правом на подачу заявления кредитора обладают конкурсные кредиторы. В целях настоящего Закона конкурсными кредиторами признаются кредиторы по денежным обязательствам, за исключением граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также по обязательствам в отношении учредителей (участников) должника - юридического лица, вытекающим из такого участия.

Правом на подачу заявления кредитора в суд о признании должника банкротом от имени государства, административно-территориальной единицы обладают уполномоченные на то государственные органы и органы местного самоуправления.

3. Кредитором по обязательствам вследствие причинения вреда и по уплате алиментов признаются кредиторы, требования которых подтверждены решением суда или признаны должником.

4. К налоговым и иным органам, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом на подачу заявления о признании должника банкротом в связи с невыполнением обязанности по уплате обязательных платежей, применяются нормы о кредиторах, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

5. При применении процедур банкротства интересы всех кредиторов представляют собрание и (или) комитет кредиторов, образуемые в соответствии с настоящим Законом. С момента принятия к производству заявления о признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к должнику с целью удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке.

Все действия в отношении должника осуществляются от имени кредиторов собранием и (или) комитетом кредиторов.

Статья 11. Собрание кредиторов

1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, в части требований по обязательным платежам - налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов участвует представитель работников должника.

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются временным, внешним, конкурсным управляющим (управляющие при банкротстве).

2. К компетенции собрания кредиторов относятся:

1) принятие решения о введении и продлении внешнего управления (санации) и обращении с соответствующим ходатайством в суд;

2) принятие решения о заключении мирового соглашения;

3) принятие решения об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

4) принятие решения об избрании членов комитета кредиторов, определении его количественного состава и досрочном прекращении их полномочий;

5) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.

3. Конкурсный кредитор обладает на собрании кредиторов количеством голосов, пропорциональным общей сумме требований конкурсных кредиторов к должнику по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, признаваемым в соответствии с настоящим Законом установленными на дату проведения собрания кредиторов.

4. Если иное не предусмотрено настоящим Законом, собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов последние были надлежащим образом уведомлены.

Статья 12. Порядок созыва собрания кредиторов

1. Собрание кредиторов созывается по инициативе управляющего при банкротстве, либо по предложению комитета кредиторов или конкурсных кредиторов, требования которых по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам должника составляют не менее одной трети общей суммы требований, внесенных в реестр требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от числа конкурсных кредиторов.

2. Собрание кредиторов по инициативе комитета кредиторов либо конкурсных кредиторов созывается управляющим при банкротстве в двухнедельный срок с момента обращения с соответствующим заявлением к управляющему при банкротстве.

3. Собрание кредиторов проводится по месту нахождения должника, если иное не установлено собранием (комитетом) кредиторов.

Статья 13. Принятие решений собранием кредиторов

1. Решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов принимаются следующие решения собрания кредиторов:

- о введении и продлении внешнего управления (санации) либо об обращении в суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

- об обращении в суд с ходатайством о замене управляющего при банкротстве;

- об обращении в суд с ходатайством об отстранении управляющего при банкротстве;

- о заключении мирового соглашения.

Статья 14. Реестр требований кредиторов

1. Количество голосов, которым обладает конкурсный кредитор, определяется в соответствии с реестром требований кредиторов.

2. В реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, размере его требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, очередности удовлетворения каждого из его требований.

3. Разногласия, возникающие между конкурсными кредиторами, налоговыми и иными уполномоченными органами и управляющим при банкротстве, о составе, размере и очередности удовлетворения требований по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам, рассматриваются судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

4. Разногласия, возникающие между представителем работников должника и управляющим при банкротстве, о составе и размере требований по оплате труда, выплате выходных пособий лицам, работающим по трудовым договорам (контрактам), рассматриваются судом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

5. Кредиторам должна быть обеспечена возможность ознакомления с реестром требований.

Статья 15. Комитет кредиторов

1. Комитет кредиторов представляет интересы конкурсных кредиторов и осуществляет контроль за действиями внешнего и конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Если количество конкурсных кредиторов должника менее (пятидесяти), решением собрания кредиторов может быть предусмотрено осуществление функций комитета кредиторов непосредственно собранием кредиторов.

3. Для осуществления возложенных на него функций комитет кредиторов вправе:

- требовать от внешнего управляющего предоставления информации о финансовом состоянии должника и ходе внешнего управления;

- требовать от конкурсного управляющего информации о ходе конкурсного производства;

- обжаловать в суд действия внешнего и конкурсного управляющего в случаях, предусмотренных настоящим Законом.

4. В состав комитета кредиторов могут входить представители конкурсных кредиторов.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Глава 1. Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом Статья 2. Несостоятельность (банкротство) Статья 3. Денежные обязательства и обязательные платежи Статья 4. Рассмотрение дела о банкротстве Статья 5. Право на обращение в суд Статья 6. Должник Статья 7. Обязанность по подаче заявления должника в суд Статья 8. Последствия неисполнения обязанности по подаче заявления должника в суд Статья 9. Фиктивное и преднамеренное банкротство Статья 10. Кредиторы Статья 11. Собрание кредиторов Статья 12. Порядок созыва собрания кредиторов Статья 13. Принятие решений собранием кредиторов Статья 14. Реестр требований кредиторов Статья 15. Комитет кредиторов Статья 16. Избрание комитета кредиторов Статья 17. Заинтересованные лица Статья 18. Управляющие при банкротстве Статья 19. Права и обязанности управляющих при банкротстве Статья 20. Вознаграждение управляющего при банкротстве Статья 21. Ответственность управляющего при банкротстве Статья 22. Процедуры банкротства Статья 23. Объявление должника о банкротстве Статья 24. Государственный орган по делам о банкротстве Статья 25. Общественные организации управляющих при банкротстве Глава 2. Разбирательство дел о банкротстве в суде Статья 26. Порядок рассмотрения дел Статья 27. Подведомственность и подсудность дел Статья 28. Лица, участвующие в деле о банкротстве Статья 29. Лица, участвующие в процессе Статья 30. Основания возбуждения производства по делу Статья 31. Заявление должника Статья 32. Документы, прилагаемые к заявлению должника Статья 33. Заявление кредитора Статья 34. Документы, прилагаемые к заявлению кредитора Статья 35. Заявление кредитора - государства, административно-территориальной единицы Статья 36. Заявление налогового или иного уполномоченного органа Статья 37. Заявление прокурора Статья 38. Соединение требований одного или нескольких кредиторов Статья 39. Принятие заявления Статья 40. Отказ в принятии заявления Статья 41. Возвращение заявления Статья 42. Меры по обеспечению требований кредиторов Статья 43. Отзыв должника на заявление о признании его банкротом Статья 44. Подготовка дела к судебному разбирательству Статья 45. Рассмотрения дела Статья 46. Решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства Статья 47. Опубликование сообщения о решении о признании должника банкротом Статья 48. Решение суда об отказе в признании должника банкротом Статья 49. Последствия принятия решения об отказе в признании должника банкротом Статья 50. Основания прекращения производства по делу о банкротстве Статья 51. Распределение судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения управляющим при банкротстве Статья 52. Рассмотрение жалоб кредиторов и заявлений управляющих при банкротстве Глава 3. Наблюдение Статья 53. Введение наблюдения Статья 54. Последствия вынесения судом определения о принятии заявления о банкротстве должника Статья 55. Ограничения полномочий должника в связи с введением наблюдения Статья 56. Временный управляющий Статья 57. Полномочия временного управляющего Статья 58. Обязанности временного управляющего Статья 59. Анализ финансового состояния должника Статья 60. Установление размера требований кредиторов Статья 61. Созыв первого собрания кредиторов Статья 62. Вопросы, рассматриваемые первым собранием кредиторов Статья 63. Решение первого собрания кредиторов о введении внешнего управления Статья 64. Окончание периода наблюдения Глава 4. Внешнее управление (санация) Статья 65. Порядок введения внешнего управления (санации) Статья 66. Срок внешнего управления Статья 67. Последствия введения внешнего управления Статья 68. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов Статья 69. Порядок представления кандидатуры внешнего управляющего Статья 70. Назначение внешнего управляющего Статья 71. Освобождение внешнего управляющего Статья 72. Полномочия внешнего управляющего Статья 73. Полномочия комитета кредиторов Статья 74. План внешнего управления Статья 75. Рассмотрение плана внешнего управления Статья 76. Способы по восстановлению платежеспособности должника Статья 77. Отказ от исполнения обязательств Статья 78. Недействительность сделок должника Статья 79. Исполнение обязательств должника третьими лицами Статья 80. Продажа части имущества (активов) должника Статья 81. Продажа предприятия (бизнеса) должника Статья 82. Отчет внешнего управляющего Статья 83. Рассмотрение отчета внешнего управляющего Статья 84. Утверждение отчета внешнего управляющего судом Статья 85. Последствия утверждения отчета внешнего управляющего Статья 86. Расчеты с кредиторами Статья 87. Погашение требований кредиторов Статья 88. Порядок прекращения полномочий внешнего управляющего Глава 5. Конкурсное производство Статья 89. Открытие конкурсного производства Статья 90. Последствия открытия конкурсного производства Статья 91. Конкурсный управляющий Статья 92. Отстранение конкурсного управляющего Статья 93. Полномочия конкурсного управляющего Статья 94. Опубликование сведений о банкротстве должника Статья 95. Оценка имущества должника Статья 96. Конкурсная масса Статья 97. Имущество должника, не включаемое в конкурсную массу Статья 98. Счета должника в процессе конкурсного производства Статья 99. Очередность удовлетворения требований кредиторов Статья 100. Объем и порядок удовлетворения требований кредиторов первой очереди Статья 101. Объем и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди Статья 102. Объем и порядок удовлетворения требований кредиторов третьей очереди Статья 103. Объем и порядок удовлетворения требований кредиторов четвертой очереди Статья 104. Объем и порядок удовлетворения требований кредиторов пятой очереди Статья 105. Продажа имущества должника Статья 106. Расчеты с кредиторами Статья 107. Контроль за деятельностью конкурсного управляющего Статья 108. Отчет конкурсного управляющего Статья 109. Имущество должника, оставшееся после погашения требований кредиторов Статья 110. Завершение процедуры конкурсного производства Глава 6. Мировое соглашение Статья 111. Общие положения Статья 112. Форма мирового соглашения Статья 113. Содержание мирового соглашения Статья 114. Условия утверждения мирового соглашения судом Статья 115. Последствия утверждения мирового соглашения судом Статья 116. Отказ в утверждении мирового соглашения судом Статья 117. Последствия отказа в утверждении мирового соглашения Статья 118. Недействительность мирового соглашения Статья 119. Последствия признания мирового соглашения недействительным Статья 120. Расторжение мирового соглашения Статья 121. Последствия неисполнения мирового соглашения Глава 7. Особенности банкротства отдельных категорий должников - юридических лиц Параграф 1. Общие положения Статья 122. Общие положения Параграф 2. Банкротство градообразующих организаций Статья 123. Регулирование банкротства градообразующих организаций Статья 124. Рассмотрение дела о банкротстве градообразующих организаций Статья 125. Введение внешнего управления под поручительство Статья 126. Продление внешнего управления по ходатайству органа местного самоуправления Статья 127. Погашение требований кредиторов в порядке санации Статья 128. Продажа предприятия должника Статья 129. Продажа имущества (активов) ликвидируемого должника Параграф 3. Банкротство сельскохозяйственных организаций Статья 130. Общие положения Статья 131. Наблюдение и внешнее управление Параграф 4. Банкротство банков и иных кредитных организаций Статья 132. Регулирование банкротства банков Статья 133. Основания признания банка банкротом Статья 134. Предупреждение банкротства банков Статья 135. Временный и конкурсный управляющие Статья 136. Временная администрация по управлению банком Статья 137. Прекращение деятельности временной администрации Статья 138. Реорганизация банка Статья 139. Основания возбуждения дела о банкротстве банка Статья 140. Особенности рассмотрения дела о банкротстве банка Статья 141. Банкротство ликвидируемого банка Параграф 5. Банкротство страховых организаций Статья 142. Рассмотрение дела о банкротстве страховой организации Статья 143. Продажа имущественного комплекса страховой организации Статья 144. Право требования страхователей в случае банкротства страховых организаций Статья 145. Удовлетворение требований кредиторов пятой очереди Глава 8. Банкротство гражданина Параграф 1. Общие положения Статья 146. Регулирование банкротства граждан Статья 147. Признаки банкротства гражданина Статья 148. Заявление о банкротстве гражданина Статья 149. Рассмотрение судом дела о банкротстве гражданина Статья 150. Последствия признания гражданина банкротом Статья 151. Недействительность сделок должника Статья 152. Исполнение решения суда Статья 153. Рассмотрение требований кредиторов Статья 154. Порядок удовлетворения требований кредиторов Статья 155. Освобождение должника от обязательств Статья 156. Последствия повторного банкротства Параграф 2. Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей Статья 157. Основания признания индивидуального предпринимателя банкротом Статья 158. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом Статья 159. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом Параграф 3. Особенности банкротства крестьянских (фермерских) хозяйств Статья 160. Основания признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом Статья 161. Порядок признания главы крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом Статья 162. Особенности внешнего управления крестьянским (фермерским) хозяйством Статья 163. Внешний управляющий Статья 164. Конкурсная масса крестьянского (фермерского) хозяйства Статья 165. Порядок продажи имущества (активов) крестьянского (фермерского) хозяйства Статья 166. Последствия признания крестьянского (фермерского) хозяйства банкротом Глава 9. Упрощенные процедуры банкротства Параграф 1. Особенности банкротства ликвидируемого должника Статья 167. Банкротство ликвидируемого должника Статья 168. Особенности рассмотрения дела о признании банкротом ликвидируемого должника Статья 169. Последствия отказа от ликвидации должника в порядке банкротства Параграф 2. Банкротство отсутствующего должника Статья 170. Особенности подачи заявления о признании банкротом отсутствующего должника Статья 171. Рассмотрение дела о банкротстве отсутствующего должника Статья 172. Распределение выручки Глава 10. Добровольное объявление должника - юридического лица о банкротстве Статья 173. Основания и условия добровольного объявления должника о банкротстве Статья 174. Порядок объявления должника о банкротстве и добровольной ликвидации должника Статья 175. Возражения кредиторов против объявления должника о банкротстве и добровольной ликвидации Статья 176. Ответственность за нарушение правил добровольной ликвидации

Модельный закон "О несостоятельности (банкротстве)"
Принят на десятом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ постановлением от 6 декабря 1997 года №10-15

О документе

Номер документа:10-15
Дата принятия: 06/12/1997
Состояние документа:Действует
Органы эмитенты: Содружество Независимых Государств

Опубликование документа

Нет данных