ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПО ДЕЛАМ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ КАТАСТРОФЫ

от 25 декабря 2009 года №886

Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов и Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям

В соответствии со статьями 6 и 9 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2000 N 1698 "Об утверждении перечня органов лицензирования" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов (прилагаются).

1.2. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по проведению испытаний на пожарную опасность веществ, материалов, строительных конструкций, изделий и оборудования, а также пожарной техники, пожарно-технического вооружения, продукции противопожарного назначения на соответствие установленным требованиям (прилагаются).

2. Субъекты хозяйствования, которые получили лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов до вступления в силу настоящего приказа, должны до 01.09.2010 привести свою деятельность в соответствие с Лицензионным условиям осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов(кроме требования пункта 1.14 относительно  внедрения  на  предприятии  системы управлениякачеством,  в соответствие с которой привести свою деятельность до 1 января 2012 года).

3. Государственному департаменту пожарной безопасности (Улинец Е.М.) и Управлению правового обеспечения (Сухомлин О.М.) обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины в установленном порядке.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Государственного департамента пожарной безопасности Улинец Е.М.

 

Утверждены Приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 25 декабря 2009 года №886

Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов

I. Общие положения

1.1. Эти Лицензионные условия разработаны в соответствии с Законами Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности", "О пожарной безопасности".

1.2. Лицензионные условия определяют организационные, квалификационные, технологические и специальные требования, обязательные для выполнения при осуществлении хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов.

1.3. Действие Лицензионных условий распространяется на всех субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют хозяйственную деятельность по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов.

1.4. Органом лицензирования хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов является Государственный департамент пожарной безопасности.

1.5. В этих Лицензионных условиях термины и определения употребляются в следующем значении:

административное помещение (офис) - нежилое помещение, принадлежащее субъекту хозяйствования на правах собственности или аренды, в котором располагается его исполнительный орган (директор, правление и т.п.), и которое имеет определенный адрес, по которому может осуществляться почтовая связь;

исполнитель работ - штатный работник субъекта хозяйствования, который имеет соответствующую квалификацию, подчинен руководителю работ и непосредственно выполняет конкретные виды работ противопожарного назначения;

деятельность противопожарного назначения - хозяйственная деятельность по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов;

средства противопожарной защиты - технические средства, предназначенные для предупреждения, выявления, локализации и ликвидации пожаров, защиты людей, материальных ценностей и окружающей среды от воздействия опасных факторов пожара.

К средствам противопожарной защиты относятся системы пожарной сигнализации, пожаротушения, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, противодымовой защиты, пожарного наблюдения, первичные средства пожаротушения, устройства для защиты зданий и сооружений от разрядов молнии, огнезащита конструкций (материалов, изделий), огнепрепятствующие устройства (двери, окна, люки, завесы (экраны), клапаны с нормированными пределами огнестойкости);

руководитель работ - штатный работник субъекта хозяйствования, который имеет соответствующую квалификацию и опыт работ и по функциональным обязанностям отвечает за осуществление отдельных видов работ противопожарного назначения;

монтаж - комплекс операций по установке, соединению отдельных составляющих, узлов и агрегатов, наладке и проверке на работоспособность;

оценка противопожарного состояния объекта - определение соответствия помещений, зданий, сооружений и их территорий, технологических процессов производств и т.п. требованиям действующих нормативно-правовых актов по вопросам пожарной безопасности;

проверка (осмотр) устройств молниезащиты - комплекс работ, который проводится с определенной периодичностью и направлен на обеспечение проектных параметров устройств молниезащиты (проверка надежности электрических соединений между токопроводящими частями, отсутствия механических повреждений, коррозийного разрушения, измерение сопротивления тока растекания заземлителей и принятие мер по восстановлению нормированных параметров);

работы противопожарного назначения - отдельные виды работ и услуг, которые выполняются в пределах хозяйственной деятельности по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию средств противопожарной защиты и систем отопления, оценке противопожарного состояния объектов (определенные в разделе II Лицензионных условий);

система противодымовой защиты - комплекс технических средств, предназначенный для принудительного удаления летучих продуктов сгорания (в частности дыма) из помещений и путей эвакуации зданий и сооружений в случае пожара, двигающей системой которого является пожарная сигнализация;

специальное обучение - повышение квалификации на базе высших учебных заведений и других учебных подразделений МЧС по учебным планам и программам, утвержденным в установленном порядке, с целью приобретения специальных знаний в области соответствующей хозяйственной деятельности;

наблюдение за пожарной автоматикой объектов - совокупность организационных и технических мероприятий, предназначенных для обеспечения отдаленного круглосуточного надзора за состоянием пожарной автоматики объектов, который осуществляется путем принятия, обработки и передачи тревожных извещений от пожарной автоматики (систем пожаротушения, пожарной сигнализации, противодымовой защиты) наблюдаемых объектов и реагирования на них;

субъект хозяйствования - зарегистрированное в установленном законодательством порядке юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, которое осуществляет хозяйственную деятельность, а также физическое лицопредприниматель;

техническое обслуживание - комплекс организационных и технических мероприятий, связанных с обеспечением работоспособного состояния изделий, систем (установок) путем выполнения работ по тестированию, ремонту и замене составляющих, узлов и агрегатов в соответствии с нормативными документами по техническому обслуживанию.

1.6. Для получения лицензии субъект хозяйствования лично или через уполномоченный им орган или лицо обращается в орган лицензирования с заявлением о выдаче лицензии (приложение 1).

Если субъект хозяйствования планирует осуществлять хозяйственную деятельность противопожарного назначения не в полном объеме, а частично (по отдельным видам работ, кроме случаев, определенных в пункте 1.15), то в заявлении о выдаче лицензии также указываются эти работы согласно требованиям раздела II Лицензионных условий. В этом случае в лицензии после вида хозяйственной деятельности указываются виды работ, на которые она распространяется.

В случае наличия у заявителя филиалов или других обособленных подразделений, которые будут осуществлять работы и услуги противопожарного назначения на основании полученной лицензии, в заявлении указываются их перечень и местонахождение.

1.7. К заявлению о выдаче лицензии прилагаются следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности или копия справки о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций Украины, заверенная нотариально или органом, выдавшим оригинал документа;

за подписью руководителя и печатью заявителя - субъекта хозяйственной деятельности сведения о наличии материально-технической базы и специалистов, необходимых для осуществления заявленного вида хозяйственной деятельности (приложение 2);

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право собственности субъекта хозяйственной деятельности или аренды им оборудования и производственных помещений, необходимых для осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности;

заверенные в установленном порядке копии документов, которые подтверждают уровень образования и квалификации специалистов, необходимых для осуществления соответствующего вида хозяйственной деятельности, согласно лицензионным условиям;

заверенные в установленном порядке копии технических условий, технологических процессов, регламентов (если этого требуют лицензионные условия на заявленные работы и услуги противопожарного назначения).

1.8. Заявление о выдаче лицензии (о выдаче копии лицензии, о переоформлении лицензии, о выдаче дубликата лицензии) и документы, которые прилагаются к нему, принимаются по описи документов (приложение 3). Второй экземпляр (копия) описи выдается заявителю с отметкой о дате принятия документов органом лицензирования и подписью ответственного лица.

1.9. Заявление остается без рассмотрения, если:

оно подано (подписано) лицом, не имеющим на это полномочий;

документы оформлены с нарушением требований статьи 10 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности".

1.10. Орган лицензирования деятельности противопожарного назначения в срок не позднее чем десять рабочих дней с даты поступления заявления о выдаче лицензии и документов, прилагаемых к заявлению, принимает решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.

Сообщение о принятии решения направляется (выдается) заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

Решение о выдаче лицензии принимается при условии соответствия субъекта хозяйствования лицензионным условиям согласно представленным документам и достоверности указанных в них данных.

В решении об отказе в выдаче лицензии указываются основания такого отказа.

1.11. За выдачу лицензии заявитель вносит плату в размере и порядке, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 29.11.2000 N 1755 "О сроке действия лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, размерах и порядке зачисления платы за ее выдачу".

1.12. После получения документа, подтверждающего внесение платы за лицензию, орган лицензирования в течение трех рабочих дней оформляет лицензию, которая выдается заявителю по его обращению.

1.13. Для осуществления работ, определенных в пунктах 2.1-2.3, 2.5, 2.11 раздела II Лицензионных условий, в лицензии указываются степени риска объектов относительно пожарной безопасности (высокий, средний, незначительный), на которых такие работы могут выполняться. Степени риска объектов определяются согласно Порядку распределения субъектов хозяйствования по степени риска их хозяйственной деятельности для безопасности жизни и здоровья населения, окружающей природной среды относительно пожарной безопасности, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 14.11.2007 N 1324.

1.14. Для выполнения работ на объектах с высокой степенью риска (согласно пункту 3.9 Лицензионных условий) субъект хозяйствования должен иметь:

общее количество   исполнителей   работ   в   два   раза   больше минимального, определенного этими Лицензионными условиями (кроме работ по   проектированию,    огнезащитной    обработке  и техническому обслуживанию);

опыт выполнения таких видов работ (для руководителя  работ  -  не меньше  пяти  лет,  для минимального  количества  исполнителей работ, определенных этими Лицензионными условиями для соответствующего  вида работ, - не меньше трех лет);

сертификат на систему управления качеством, которое соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности, регламентирующих порядок проектирования, монтажа и технического обслуживания систем противопожарной защиты, и общим требованиям ДСТУ ISO  9001:2009 "Системы  управления  качеством.  Требования" (ISO 9001-2008, IDT), зарегистрированный в национальной системе подтверждения соответствия согласно действующему законодательству Украины.

1.15. Лицензия на осуществление работ по монтажу систем пожаротушения или систем противодымовой защиты выдается только в комплексе с монтажом систем пожарной сигнализации, оповещения о пожаре и управления эвакуацией людей, оборудования передачи тревожных извещений.

В этих случаях заявитель должен иметь соответствующих специалистов, материально-техническую базу, нормативно-правовые акты и нормативно-техническую документацию, определенные Лицензионными условиями для монтажа этих систем.

1.16. В случае возникновения оснований для переоформления лицензии лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать органу лицензирования заявление о переоформлении лицензии вместе с лицензией, которая подлежит переоформлению, и соответствующими документами или их нотариально заверенными копиями, подтверждающими указанные изменения.

Основаниями для переоформления лицензии являются:

изменение наименования юридического лица (если изменение наименования не связано с реорганизацией юридического лица) или фамилии, имени, отчества физического лица - предпринимателя;

изменение местонахождения юридического лица или места проживания физического лица - предпринимателя;