Дата обновления БД:
28.03.2024
Добавлено/обновлено документов:
132 / 332
Всего документов в БД:
132538
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
от 28 декабря 2009 года №1721
О Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы
(В редакции Постановлений Совета Министров РБ от 10.03.2011 г. №290, 08.09.2011 г. №1199, 03.05.2012 г. №408)
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы* (далее - Государственная программа).
Министерству экономики довести Государственную программу до заинтересованных.
______________________________
*Не рассылается.
2. Определить государственными заказчиками Государственной программы Министерство экономики, облисполкомы и Минский горисполком, координатором - Министерство экономики.
3. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществлять за счет средств, запланированных на эти цели в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый (бюджетный) год, а также иных источников, предусмотренных законодательством.
4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому на основе Государственной программы разработать и утвердить региональные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы.
5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому представлять в Министерство экономики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении закрепленных за ними мероприятий Государственной программы.
6. Министерству экономики ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.
7. Контроль за выполнением Государственной программы возложить на Министерство экономики.
8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Премьер-министр
Республики Беларусь С.Сидорский
Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "О поддержке малого и среднего предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1703) и Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713) на основе анализа современного состояния развития малого и среднего предпринимательства.
ГЛАВА 2 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Малое и среднее предпринимательство занимает особое место в экономике Республики Беларусь, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию белорусской экономике стабильности и динамизма.
На 1 января 2011 г. в республике состоит на учете 86 194 субъекта малого предпринимательства - юридических лица. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц увеличилось на 7559, или на 9,6 процента.
Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2011 г. составила 231 834 человека. К уровню 1 января 2010 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 12 229 человек, или 5,6 процента.
Таким образом, на 1 января 2011 г. в республике насчитывается 318 028 субъектов малого предпринимательства.
В 2009 году удельный вес микро- и малых организаций в общем объеме валового внутреннего продукта составил 11,4 процента (рост по сравнению с 2008 годом на 2,1 процентного пункта), субъектов среднего предпринимательства - 7,4 процента (рост по сравнению с 2008 годом на 0,6 процентного пункта).
За 2009 год субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами произведено промышленной продукции 9,1 процента от общего объема промышленного производства (за 2008 год - 8,2 процента), 29,5 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2008 год - 19,9 процента), 30,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота (за 2008 год - 16,7 процента).
Удельный вес выручки, полученной в 2009 году субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, составил 28,9 процента и вырос по сравнению с 2008 годом на 8,2 процента.
Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами составила 26,7 процента (за 2008 год - 17,1 процента).
В отраслевом разрезе наибольшее количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц занято в торговле и общественном питании - 31 процент, промышленности - 28,1 процента, строительстве - 16,7 процента, транспорте - 6,9 процента, сельском хозяйстве - 2,8 процента от общей численности занятых в микро- и малых организациях.
Положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства является результатом государственной политики по улучшению в стране бизнес-среды.
ГЛАВА 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целями Государственной программы являются обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки, широкое использование потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и оказания услуг, развитие предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизация инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.
Задачи Государственной программы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых и средних организаций, преодолении административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства, содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышении престижа предпринимателей.
Прогнозируемые показатели реализации задач Государственной программы приведены в таблице 1.
Таблица 1
Задачи Государственной программы, реализуемые заказчиком |
Показатель реализации задачи |
Значение показателя по годам, процентов | ||
2010 |
2011 |
2012 | ||
Увеличение доли субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг |
темп роста выручки от реализации товаров, продукции, полученной субъектами малого предпринимательства – юридическими лицами |
131 |
133 |
135 |
Увеличение общего числа занятых в микро- и малых организациях, включая численность индивидуальных предпринимателей |
темп роста численности занятых в микро- и малых организациях, включая индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц |
111 |
113 |
115 |
Увеличение общего числа занятых в сфере среднего предпринимательства |
темп роста численности занятых в сфере среднего предпринимательства |
– |
101 |
101 |
Кроме того, в Государственной программе предусматривается решение следующих задач: совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам; повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и информационных систем;
содействие развитию производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями;
развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;
совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.
ГЛАВА 4 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы согласно приложению будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.
Совершенствование законодательства в данной сфере позволит: снизить налоговую нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства, упростить налоговое администрирование;
сократить количество административных процедур, осуществляемых государственными органами и организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также упростить их;
расширить права субъектов малого и среднего предпринимательства в установлении свободных цен (тарифов) на товары, продукцию (работы, услуги); законодательно установить объемы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в обеспечении государственных закупок товаров (работ, услуг); обеспечить заключение международных соглашений о взаимном признании сертификатов и стандартов на товары (работы, услуги).
Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства будет способствовать расширению их доступа к финансовым ресурсам, что в свою очередь позволит таким субъектам увеличить объемы производства продукции, товаров (работ, услуг), в том числе стимулировать выпуск экспортоориентированной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создание новых рабочих мест.
Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства будет содействовать развитию системы комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формированию доступной каждому предпринимателю информационной сети, содержащей сведения делового характера о законах, налогах, клиентах, состоянии рынка и другие. Мероприятия по развитию производственной кооперации и партнерства в промышленности между крупными и малыми субъектами хозяйствования направлены на расширение кооперационных связей между указанными субъектами в изготовлении (поставке) отдельных узлов и деталей, выполнении работ и оказании услуг. Развитие производственной кооперации между крупными и малыми субъектами хозяйствования позволит крупным организациям достичь снижения своих затрат, оптимизировать производственные ресурсы, обеспечить конкурентоспособность производства, сохранить большую гибкость производства к изменению спроса. Малые и средние организации получат заказы на производство продукции для крупных организаций, что обеспечит гарантированный ее сбыт.
Реализация мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства позволит привлечь наиболее незащищенные слои населения (молодежь, женщины, инвалиды и другие) к осуществлению предпринимательской деятельности, что будет способствовать снижению уровня безработицы.
Результатом развития международного сотрудничества должен стать рост экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества совместных и иностранных организаций, активизация внедрения прогрессивных технологий, обновление основных фондов, расширение номенклатуры производимой продукции, повышение международного авторитета страны.
В 2010 году темп роста выручки от реализации товаров, продукции (работ, услуг), полученной субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, запланирован в размере 131 процента, в 2011 году - 133 процентов, в 2012 году - 135 процентов. Темп роста численности занятых в микро- и малых организациях, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2011 году до 113 процентов, в 2012 году до 115 процентов.
Прогнозируется, что численность занятых в сфере среднего предпринимательства в 2011 году составит 101 процент к уровню 2010 года, в 2012 году - 101 процент к уровню 2011 года.
ГЛАВА 5 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, предусмотренных законодательством (средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей).
Планируемый объем расходов на финансирование мероприятий Государственной
программы приведен в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансирования |
Планируемый объем расходов по годам реализации Государственной программы, млн. рублей | ||
2010 |
2011 |
2012 | |
Средства республиканского бюджета |
492,761 |
860,5 |
3 519,41 |
Оборотные средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей |
1 500,0 |
1 700,0 |
1 900,0 |
Средства местных бюджетов |
29 983,0 |
42 525,8 |
67 506,4 |
Объемы финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского и местных бюджетов ежегодно уточняются при утверждении и уточнении соответствующих бюджетов.
(см. предыдущую редакцию)
ГЛАВА 6 КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Общую координацию и мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы осуществляет Министерство экономики, координацию, контроль за эффективностью и объемами выполнения этих мероприятий на местах - облисполкомы и Минский горисполком.
Приложение
к Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010–2012 годы
Мероприятия Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы
См. Приложение
(Приложение изложено в новой редакции в соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2011 г. №1199, 03.05.2012 г. №408)
(см. предыдущую редакцию)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года №1721
"О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы"
О документе
Номер документа: | 1721 |
Дата принятия: | 28/12/2009 |
Состояние документа: | Действует |
Начало действия документа: | 20/01/2010 |
Органы эмитенты: |
Правительство |
Опубликование документа
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 19 января 2010 г., № 14, 5/31019
Редакции документа
Текущая редакция принята: 03/05/2012 документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г... № 408 от 03/05/2012
Вступила в силу с: 15/05/2012
Редакция от 08/09/2011, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Министров Республики Беларусь... № 1199 от 08/09/2011
Вступила в силу с: 20/09/2011
Приложения к документу
Приложение к Пост. СМ от 28.12.2009 №1721 (с изм. от 03.05.2012 №408)
(В главу 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров РБ от 03.05.2012 г. №408)