Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 28 декабря 2009 года №1721

О Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы

(В редакции Постановлений Совета Министров РБ от 10.03.2011 г. №290, 08.09.2011 г. №1199, 03.05.2012 г. №408)

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы* (далее - Государственная программа).

Министерству экономики довести Государственную программу до заинтересованных.

______________________________

*Не рассылается.

2. Определить государственными заказчиками Государственной программы Министерство экономики, облисполкомы и Минский горисполком, координатором - Министерство экономики.

3. Финансирование мероприятий Государственной программы осуществлять за счет средств, запланированных на эти цели в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый (бюджетный) год, а также иных источников, предусмотренных законодательством.

4. Рекомендовать облисполкомам и Минскому горисполкому на основе Государственной программы разработать и утвердить региональные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы.

5. Республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Минскому горисполкому представлять в Министерство экономики до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении закрепленных за ними мероприятий Государственной программы.

6. Министерству экономики ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, информировать Совет Министров Республики Беларусь о ходе выполнения Государственной программы.

7. Контроль за выполнением Государственной программы возложить на Министерство экономики.

8. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Премьер-министр

Республики Беларусь С.Сидорский

Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 года "О поддержке малого и среднего предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 170, 2/1703) и Указом Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 131, 1/10713) на основе анализа современного состояния развития малого и среднего предпринимательства.

ГЛАВА 2 ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Малое и среднее предпринимательство занимает особое место в экономике Республики Беларусь, способствует формированию конкурентной среды, росту производства потребительских товаров, развитию сферы услуг, созданию новых рабочих мест, приданию белорусской экономике стабильности и динамизма.

На 1 января 2011 г. в республике состоит на учете 86 194 субъекта малого предпринимательства - юридических лица. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц увеличилось на 7559, или на 9,6 процента.

Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2011 г. составила 231 834 человека. К уровню 1 января 2010 г. численность индивидуальных предпринимателей увеличилась на 12 229 человек, или 5,6 процента.

Таким образом, на 1 января 2011 г. в республике насчитывается 318 028 субъектов малого предпринимательства.

В 2009 году удельный вес микро- и малых организаций в общем объеме валового внутреннего продукта составил 11,4 процента (рост по сравнению с 2008 годом на 2,1 процентного пункта), субъектов среднего предпринимательства - 7,4 процента (рост по сравнению с 2008 годом на 0,6 процентного пункта).

За 2009 год субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами произведено промышленной продукции 9,1 процента от общего объема промышленного производства (за 2008 год - 8,2 процента), 29,5 процента от общего объема розничного товарооборота (за 2008 год - 19,9 процента), 30,5 процента от общего объема внешнеторгового оборота (за 2008 год - 16,7 процента).

Удельный вес выручки, полученной в 2009 году субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, составил 28,9 процента и вырос по сравнению с 2008 годом на 8,2 процента.

Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами составила 26,7 процента (за 2008 год - 17,1 процента).

В отраслевом разрезе наибольшее количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц занято в торговле и общественном питании - 31 процент, промышленности - 28,1 процента, строительстве - 16,7 процента, транспорте - 6,9 процента, сельском хозяйстве - 2,8 процента от общей численности занятых в микро- и малых организациях.

Положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства является результатом государственной политики по улучшению в стране бизнес-среды.

ГЛАВА 3 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целями Государственной программы являются обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки, широкое использование потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства в сферах производства и оказания услуг, развитие предпринимательства в малых и средних городских поселениях, сельской местности, активизация инвестиционной, инновационной и экспортной деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства.

Задачи Государственной программы заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых и средних организаций, преодолении административных барьеров на пути развития малого и среднего предпринимательства, внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства, создании новых рабочих мест, обеспечении импортозамещения, адресной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки малого и среднего предпринимательства, содействии созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, повышении престижа предпринимателей.

Прогнозируемые показатели реализации задач Государственной программы приведены в таблице 1.

Таблица 1

Задачи Государственной программы, реализуемые заказчиком

Показатель реализации задачи

Значение показателя по годам, процентов

2010

2011

2012

Увеличение доли субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров, работ, услуг

темп роста выручки от реализации товаров, продукции, полученной субъектами малого предпринимательства – юридическими лицами

131

133

135

Увеличение общего числа занятых в микро- и малых организациях, включая численность индивидуальных предпринимателей

темп роста численности занятых в микро- и малых организациях, включая индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц

111

113

115

Увеличение общего числа занятых в сфере среднего предпринимательства

темп роста численности занятых в сфере среднего предпринимательства

101

101

Кроме того, в Государственной программе предусматривается решение следующих задач: совершенствование законодательства, регулирующего вопросы осуществления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам; повышение эффективности деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и информационных систем;

содействие развитию производственной кооперации субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными организациями;

развитие международного сотрудничества в сфере малого и среднего предпринимательства;

совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства.

ГЛАВА 4 ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы согласно приложению будет способствовать устранению факторов и тенденций, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства.

Совершенствование законодательства в данной сфере позволит: снизить налоговую нагрузку на субъекты малого и среднего предпринимательства, упростить налоговое администрирование;

сократить количество административных процедур, осуществляемых государственными органами и организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также упростить их;

расширить права субъектов малого и среднего предпринимательства в установлении свободных цен (тарифов) на товары, продукцию (работы, услуги); законодательно установить объемы участия субъектов малого и среднего предпринимательства в обеспечении государственных закупок товаров (работ, услуг); обеспечить заключение международных соглашений о взаимном признании сертификатов и стандартов на товары (работы, услуги).

Оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства будет способствовать расширению их доступа к финансовым ресурсам, что в свою очередь позволит таким субъектам увеличить объемы производства продукции, товаров (работ, услуг), в том числе стимулировать выпуск экспортоориентированной, импортозамещающей и энергосберегающей продукции, создание новых рабочих мест.

Реализация мероприятий по повышению эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства будет содействовать развитию системы комплексной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, формированию доступной каждому предпринимателю информационной сети, содержащей сведения делового характера о законах, налогах, клиентах, состоянии рынка и другие. Мероприятия по развитию производственной кооперации и партнерства в промышленности между крупными и малыми субъектами хозяйствования направлены на расширение кооперационных связей между указанными субъектами в изготовлении (поставке) отдельных узлов и деталей, выполнении работ и оказании услуг. Развитие производственной кооперации между крупными и малыми субъектами хозяйствования позволит крупным организациям достичь снижения своих затрат, оптимизировать производственные ресурсы, обеспечить конкурентоспособность производства, сохранить большую гибкость производства к изменению спроса. Малые и средние организации получат заказы на производство продукции для крупных организаций, что обеспечит гарантированный ее сбыт.

Реализация мероприятий по совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства позволит привлечь наиболее незащищенные слои населения (молодежь, женщины, инвалиды и другие) к осуществлению предпринимательской деятельности, что будет способствовать снижению уровня безработицы.

Результатом развития международного сотрудничества должен стать рост экспортного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение количества совместных и иностранных организаций, активизация внедрения прогрессивных технологий, обновление основных фондов, расширение номенклатуры производимой продукции, повышение международного авторитета страны.

В 2010 году темп роста выручки от реализации товаров, продукции (работ, услуг), полученной субъектами малого предпринимательства - юридическими лицами, запланирован в размере 131 процента, в 2011 году - 133 процентов, в 2012 году - 135 процентов. Темп роста численности занятых в микро- и малых организациях, включая индивидуальных предпринимателей, планируется довести в 2011 году до 113 процентов, в 2012 году до 115 процентов.

Прогнозируется, что численность занятых в сфере среднего предпринимательства в 2011 году составит 101 процент к уровню 2010 года, в 2012 году - 101 процент к уровню 2011 года.

ГЛАВА 5 РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование мероприятий Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, предусмотренных законодательством (средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей).

Планируемый объем расходов на финансирование мероприятий Государственной
программы приведен в таблице 2.

Таблица 2

Источники финансирования

Планируемый объем расходов по годам реализации Государственной программы, млн. рублей

2010

2011

2012

Средства республиканского бюджета

492,761

860,5

3 519,41

Оборотные средства Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей

1 500,0

1 700,0

1 900,0

Средства местных бюджетов

29 983,0

42 525,8

67 506,4

Объемы финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств республиканского и местных бюджетов ежегодно уточняются при утверждении и уточнении соответствующих бюджетов.

(В главу 5 внесены изменения в соответствии с Постановлением Совета Министров РБ от 03.05.2012 г. №408)

(см. предыдущую редакцию)

ГЛАВА 6 КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Общую координацию и мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы осуществляет Министерство экономики, координацию, контроль за эффективностью и объемами выполнения этих мероприятий на местах - облисполкомы и Минский горисполком.

Приложение

к Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010–2012 годы

Мероприятия Государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы

См. Приложение

(Приложение изложено в новой редакции в соответствии с Постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 08.09.2011 г. №1199, 03.05.2012 г. №408)

(см. предыдущую редакцию)

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 года №1721
"О Государственной программе поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы"

О документе

Номер документа:1721
Дата принятия: 28/12/2009
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:20/01/2010
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 19 января 2010 г., № 14, 5/31019

Редакции документа

Текущая редакция принята: 03/05/2012  документом  Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г... № 408 от 03/05/2012
Вступила в силу с: 15/05/2012


Редакция от 08/09/2011, принята документом Постановление Совета Министров Республики Беларусь О внесении изменений и дополнений в Постановление Совета Министров Республики Беларусь... № 1199 от 08/09/2011
Вступила в силу с: 20/09/2011


Редакция от 10/03/2011

Приложения к документу

Приложение к Пост. СМ от 28.12.2009 №1721 (с изм. от 03.05.2012 №408)