ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 3 августа 2009 года №1394

Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации

Согласовано Департаментом бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации 30 июля 2009 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3429, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18; ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст., 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383), в целях выполнения Приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. "N 157н" "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 г., рег. N 19452) и от 6 декабря 2010 г. №162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 г., рег. N 19593)" и плана-графика мероприятий по реализации статей Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", утвержденного руководителями Федеральной таможенной службы 20 мая 2009 г. и Федерального казначейства 22 мая 2009 г., приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Инструкцию о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) (приложение к настоящему приказу).

2. Начальникам Главного финансово-экономического управления, Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить выполнение требований Инструкции.

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить внесение изменений в программные средства с целью ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с требованиями Инструкции.

4. Исключен в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.09.2011 г. №1985

5. Исключен в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.09.2011 г. №1985

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Приложение

к Приказу Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 3 августа 2009 года №1394

Инструкция о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации (далее - Инструкция) устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях.

2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3429, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52, (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929; N 18; ст. 2117; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3597; N 30 (ч. 2), ст. 3617; N 48, ст. 5500; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18; N 7, ст. 785; N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383), Федеральным законом от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252; 2011, N 27, ст. 3873) (далее - Федеральный закон о таможенном регулировании), Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160, 2003, N 22, ст. 2066, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635), Приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. №157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 г., рег. N 19452) и от 6 декабря 2010 г. №162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 г., рег. N 19593), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями настоящей Инструкции.

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:

участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) - юридические и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также физические лица, перемещающие товары для личных целей; юридические и физические лица, производящие перечисление денежных средств и уплату таможенных и иных платежей на лицевой счет администратора доходов бюджета;

Абзац третий исключен в соответствии с Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 30.09.2011 г. №1985

плательщик федерального уровня - плательщик, с которым в соответствии со "статьей 116" Федерального закона о таможенном регулировании федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, заключено соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов;

плательщик регионального уровня - плательщик, с которым в соответствии со "статьей 116" Федерального закона о таможенном регулировании таможенными органами, определенными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, заключено соглашение о применении централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов;

денежные средства участников ВЭД - денежные средства, перечисленные участниками ВЭД и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета, в том числе в качестве авансовых и залоговых платежей, а также наличные денежные средства, внесенные участником ВЭД в кассу таможенного органа;

суммы возвратов денежных средств (далее - суммы возвратов)суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные участнику ВЭД или Федеральной службе судебных приставов (на основании постановления судебного пристава) и отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета;

денежные средства, не подлежащие возврату - денежные средства участников ВЭД, являющиеся авансовыми платежами участников ВЭД, по которым истекли установленные статьей 122 Федерального закона о таможенном регулировании сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, таможенными пошлинами и налогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 147 или по которым истекли установленные статьями 147 и 148 Федерального закона о таможенном регулировании сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, денежными залогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 149 Федерального закона о таможенном регулировании";

таможенные и иные платежи от ВЭД - обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и исчисленные в соответствии с Федеральным законом о таможенном регулировании, Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке, администрирование которых в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год возложено на таможенные органы Российской Федерации;

денежные средства участников ВЭД, подлежащие уточнению,денежные средства участников ВЭД, отраженные на лицевом счете администратора доходов бюджета и подлежащие уточнению Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) при зачете сумм таможенных и иных платежей на соответствующий код классификации доходов федерального бюджета (далее - КДБ);

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениямобязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям (далее - безнадежная дебиторская задолженность) - дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию в соответствии с Приказами ФТС России от 29 апреля 2011 года №886 "Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, и перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, безнадежной к взысканию и о ее списании" (зарегистрирован Минюстом России 15.06.2011, регода №21036) и от 27 мая 2011 года №1071 "Об утверждении Порядка списания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности по уплате таможенных платежей (недоимка), пеней, процентов безнадежной к взысканию" (зарегистрирован Минюстом России 19.09.2011, регода №21823);

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям (далее - безнадежная дебиторская задолженность)дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию в соответствии с Приказом ФТС России от 29 апреля 2011 г. №886 "Об утверждении Порядка списания признанной безнадежной к взысканию задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, и перечня документов, при наличии которых принимается решение о признании задолженности по уплате таможенных платежей (недоимки), пеней, процентов, числящейся по состоянию на 1 января 2010 года за организациями, которые отвечают признакам недействующего юридического лица, безнадежной к взысканию и о ее списании" (зарегистрирован Минюстом России 15 июня 2011 г., рег. N 21036);

код по КТО - код таможенного органа и (или) его структурного подразделения согласно классификатору таможенных органов и их структурных подразделений, утвержденному приказом ФТС России.

4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей.

5. Оперативный учет администрируемых поступлений в разрезе участников ВЭД ведется подразделениями учета таможенных платежей, в том числе на основании сведений о начисленных, уплаченных либо подлежащих возврату суммах административных штрафов, представляемых подразделениями правоохранительной и правовой служб, подразделениями, производящими таможенное оформление, а также сведений об уплате сумм административных штрафов и о вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, средствах, представляемых подразделениями распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.

6. Порядок ведения оперативного учета администрируемых поступлений в разрезе таможенных органов, в том числе по каждому участнику ВЭД, регулируется отдельными нормативными документами ФТС России.

7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:

Реестра поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006) (приложение №1 к настоящей Инструкции);

Извещения о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543007) (приложение №2 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008) (приложение №3 к настоящей Инструкции);

Извещения о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543009) (приложение №4 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543010) (приложение №5 к настоящей Инструкции);

Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543011) (приложение №6 к настоящей Инструкции);

Ведомости забалансового учета расчетов по таможенным и иным платежам от ВЭД (ф. 0543013) (приложение №7 к настоящей Инструкции);

Извещения о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543014) (приложение №8 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543015) (приложение №9 к настоящей Инструкции);

Реестра уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0543016) (приложение №10 к настоящей Инструкции);

служебных записок и иных документов, представляемых подразделениями учета таможенных платежей, на основании которых финансово-бухгалтерскими подразделениями оформляется Справка (ф. 0504833).

Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 9 настоящей Инструкции, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Первичные документы составляются в валюте Российской Федерации.

8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие регистры бюджетного учета:

Журнал операций по счету "Касса" (ф. 0504071);

Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);

Оборотная ведомость (ф. 0504036);

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088);

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);

Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф. 0543019) (приложение №13 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части поступлений и возвратов участникам ВЭД (ф. 0543017) (приложение №11 к настоящей Инструкции);

Акт сверки итоговых оборотов по дебету и кредиту счета 130404000 в части денежных средств участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543018) (приложение №12 к настоящей Инструкции).

9. Отражение операций в бюджетном учете таможенных и иных платежей осуществляется в соответствии с корреспонденцией счетов бюджетного учета (приложение №14 к настоящей Инструкции).

II. Порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России

Порядок взаимодействия структурных подразделений ФТС России

10. Главное управление федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования (ГУФТД и ТР) осуществляет организацию контроля за поступлением денежных средств участников ВЭД в федеральный бюджет и их возвратами, уточнением вида и принадлежности платежей, а также ведет оперативный учет:

администрируемых поступлений от участников ВЭД, в том числе от плательщиков федерального уровня, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета и сумм возвратов участникам ВЭД, в том числе плательщикам федерального уровня;

начисленных и зачтенных таможенных и иных платежей, в том числе по каждому соглашению, заключенному в соответствии со статьей 116 Федерального закона о таможенном регулировании.

11. ГУФТД и ТР ежедневно:

получает выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета;

составляет на дату выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета, отражающей суммы поступлений и возвратов, а также суммы денежных средств участников ВЭД, уточненных Уведомлениями об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809), соответственно Реестр поступлений и возвратов денежных средств участников ВЭД (ф. 0543006), Реестр извещений о возврате денежных средств участников ВЭД (ф. 0543010), Реестр уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0543016) и представляет в Главное финансово-экономическое управление (ГФЭУ);

составляет и представляет в ГФЭУ на основании оперативных данных о распределении денежных средств участников ВЭД, отраженных на лицевом счете администратора доходов бюджета, Реестр извещений о поступлении денежных средств участников ВЭД (ф. 0543008), а также на основании оперативной информации, полученной из региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, Реестр извещений о денежных средствах участников ВЭД, подлежащих уточнению (ф. 0543015);