ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 16 сентября 2009 года №977

Об утверждении Государственной целевой программы "Леса Украины" на 2010-2015 годы

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить Государственную целевую программу "Леса Украины" на 2010-2015 годы (дальше - Программа), которая прилагается.

2. Исключен в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины от 24.10.2012 г. №970  

3. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, ответственным за выполнение Программы, и Министерству финансов во время составления проекта Государственного бюджета Украины на соответствующий год предусматривать средства для выполнения заданий и мероприятий Программы учитывая индекс инфляции.

4. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти, ответственным за выполнение Программы, Киевской городской государственной администрации подавать ежегодно до 1 марта Государственному агентству лесных ресурсов информацию о ходе выполнения Программы для ее обобщения и представления до 15 апреля Кабинету Министров Украины и Министерству экономического развития и торговли.

5. Признать утратившими силу:

постановление Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2001 г. N 189 "О первоочередных мерах относительно создания защитных лесных насаждений на неугодьях и в бассейнах рек";

постановление Кабинета Министров Украины от 29 апреля 2002 г. N 581 "Об утверждении Государственной программы "Леса Украины" на 2002-2015 годы" (Официальный вестник Украины, 2002 г. N 18, ст. 933).

 

Утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 16 сентября 2009 года №977

Государственная целевая программа "Леса Украины" на 2010-2015 годы

 

Цель Программы

Целью этой Программы является определение основных направлений сбалансированного развития лесного хозяйства, направленных на усиление экологических, социальных и экономических функций лесов.

 

Пути и способы решения проблемы

Решить проблему возможно путем:

усовершенствования системы:

ведения лесного хозяйства с использованием положительного отечественного и международного опыта;

лесоупорядочения с использованием геоинформационных технологий;

информационного обеспечения лесного хозяйства;

сохранения лесов преимущественно в государственной собственности;

внедрения:

принципа стабильного развития лесного хозяйства и неизнурительного лесопользования;

природосберегающего комплексного использования лесных ресурсов с учетом их ландшафтного и водорегулирующего значения;

уменьшения объема сплошных рубок, замены их на постепенные и выборочные;

увеличения площади лесов путем выполнения работ по лесоразведению;

сохранения биомногообразия лесов;

ведения государственного учета лесов;

проведения мониторинга состояния и инвентаризации лесов;

осуществления лесохозяйственных мероприятий с учетом региональных эколого-экономических и социальных особенностей, в частности внедрения технологии проведения горных лесозаготовок на основе использования природосберегающих систем машин и механизмов, замены производных ельников на коренные деревостаны, выполнение работ по реабилитации лесов на радиоактивнозагрязненных территориях, проведения постоянного радиологического мониторинга, создания и выращивания стойких к экстремальным природным условиям лесного биогеоценоза;

усовершенствования законодательства по вопросам лесного хозяйства и его гармонизация с международными принципами стабильного развития и управления лесами;

создания конкурентных принципов предоставления услуг лесному хозяйству;

улучшения научного и кадрового обеспечения развития отрасли лесного хозяйства;

обеспечения:

- развития лесной инфраструктуры (дороги, мосты, подпорные стенки, гидротехнические сооружения и тому подобное);

- участия в роботе международных лесоводческих организаций, выполнения международных обязательств Украины относительно лесов;

- экологического воспитания населения, осуществления эколого-просветительской деятельности, информирования общественности о состоянии лесного хозяйства;

- развития рекреационной и туристической инфраструктуры;

гармонизации национальных стандартов в сфере лесного хозяйства с соответствующими международными стандартами;

расширения регионального пограничного сотрудничества с целью координации действий относительно борьбы с вредителями леса, ликвидации последствий стихийного бедствия и лесных пожаров.

Прогнозные объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении 1.

 

Задания и мероприятия

Задания и мероприятия по выполнению Программы, которые определены в приложении 2, направлены на обеспечение эффективной охраны надлежащей защиты, рационального использования и воссоздания лесов, ведения лесного хозяйства на принципах стабильного развития с учетом природных, экономических и лесорастительных условий, породного состава лесов и их целевого назначения, увеличения площади лесов и создания условий для достижения оптимальных показателей уровня лесистости.

Основными заданиями Программы являются:

повышение уровня лесистости;

наращивание ресурсного и экологического потенциала лесов, обеспечение ведения лесного хозяйства на принципах постоянного развития;

повышение стойкости лесных экосистем, обеспечение охраны и защиты лесов;

воссоздание, охрана и рациональное использование охотничьей фауны;

рациональное использование лесных ресурсов;

повышение эффективности управления лесным хозяйством;

улучшение научного и кадрового обеспечения развития отрасли лесного хозяйства;

обеспечение развития:

- международного сотрудничества в отрасли лесного хозяйства;

- рекреационной и туристической инфраструктуры, осуществление эколого-просветительской деятельности.

 

Ожидаемые результаты, эффективность Программы

Выполнение Программы даст возможность:

улучшить состояние и качественный состав лесов, усилить их экологические функции и повысить производительность;

создать условия для достижения оптимальных показателей уровня лесистости;

усовершенствовать законодательство по вопросам лесного хозяйства с учетом экологических, социальных и экономических функций лесов;

внедрить новые природосберегающие технологии проведения лесозаготовок;

усовершенствовать и оптимизировать систему управления лесным хозяйством, лесоупорядочением, инвентаризации и мониторинга состояния лесов;

обеспечить социальную защиту работников отрасли лесного хозяйства;

обеспечить развитие лесоведческой науки и образования;

обеспечить ведение лесного хозяйства на принципах стабильного развития;

увеличить на 0,5 млн. гектаров площадь лесов и повысить до 16,1 процента уровень лесистости;

увеличить объем древесины, заготовка которой проводится с использованием природосберегающих технологий;

уменьшить угрозу деградации земель;

создать условия для снижения уровня концентрации парниковых газов в атмосфере, которая даст возможность сделать положительный вклад в выполнение Украиной Рамочной Конвенции ООН об изменении климата.

Ожидаемые результаты выполнения Программы приведены в приложении 3.

 

Объемы и источники финансирования

Ориентировочный объем средств, необходимых для выполнения Программы составляет 22 млрд. гривен, в том числе 7,9 млрд. - из общего фонда государственного бюджета.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств государственного и местных бюджетов, собственных средств лесопользователей и других источников.

Приложение 1

к Программе

     1. Концепция   реформирования   и   развития   лесного  хозяйства
одобренная распоряжением Кабинета Министров Украины от 18 апреля  2006
г. N 208 (Официальный вестник Украины, 2006 г. N 16, ст. 1207).
     2. Программа утверждена постановлением Кабинета Министров Украины
от 16 сентября 2009 г. N 977.
     3. Государственный заказчик - Держлисагентство.
     4. Руководитель   Программы  -  первый  заместитель  Председателя
Держлисагентства.
     5. Исполнители      мероприятий      Программы: Держлисагентство,
Минагрополитики,     Минобороны,   МЧС,   Мининфраструктуры,  Киевская
горгосадминистрация.
     6. Срок выполнения: 2010-2015 годы.
     7. Прогнозные объемы и источники финансирования:

-----------------------------------------------------------------------------
|   Источники |    Объем    |             В том числе по годам              |
|финансиро-   |финансиров., |-----------------------------------------------|
|вания        |млн. гривен  | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Государств.  |             |       |       |       |       |       |       |
|бюджет:      |             |       |       |       |       |       |       |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|общий        |   7894,2    |817,6  |1019,5 |1160,8 |1384,1 |1626,6 |1885,7 |
|фонд         |             |       |       |       |       |       |       |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|специальный  |    162,5    | 20,1  | 22,8  | 25,5  | 28,2  | 31,2  | 34,7  |
|фонд         |             |       |       |       |       |       |       |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Местный      |    150,1    | 25,9  | 26,6  |  27   | 22,6  | 23,7  | 24,4  |
|бюджет       |             |       |       |       |       |       |       |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Др. источники|  13753,2    |2022,5 |2123,3 |2238,3 |2345,3 |2447,8 |2575,9 |
|-------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|Всего        |  21959,9    |2886,1 |3192,2 |3451,6 |3780,2 |4129,3 |4520,7 |
-----------------------------------------------------------------------------

Приложение 2

к Программе

Задания и мероприятия по выполнению Государственной целевой программы "Леса Украины" на 2010-2015 годы

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Наименование |   Наименование   |                  Значение показателя                   |Наименование         |Главный распорядитель  |      Источники   |Прогнозний|               В том числе по годам                  |
|   задания     |    показателя    |                                                        |     мероприятия     |   бюджетных средств   |   финансирования |  объем   |                                                     |
|               |                  |--------------------------------------------------------|                     |                       |(государственный, |финансовых|-----------------------------------------------------|
|               |                  |всего   |                  по годам                     |                     |                       |местный бюджет    |ресурсов  |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |  2014  |  2015  |
|               |                  |        |                                               |                     |                       |       другие)    |   для    |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |-----------------------------------------------|                     |                       |                  |выполнения|        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  | 2014  | 2015  |                     |                       |                  |заданий   |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |                  |   млн.   |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |                  | гривен   |        |        |        |        |        |        |
|---------------+------------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+---------------------+-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|1. Повышение   |площадь           |  415   | 26,5  |  50   |  60   |  81   | 92,5  |  105  |1) выполнение работ  |Держлисагентство       |государств. бюджет| 1880,65  | 96,01  | 197,8  | 256,1  | 364,8  | 439,5  | 526,4  |
|уровня         |лесоразведения    |        |       |       |       |       |       |       |по созданию защитных |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|лесистости     |тыс. гектаров     |        |       |       |       |       |       |       |лесных насаждений и  |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |полезащитных лесных  |                       |другие источники  |  69,54   |  9,69  | 10,27  |  11,2  | 11,95  |  12,7  | 13,73  |
|               |                  |--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|полос на землях,     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |  14,1  |  2,1  |  2,2  |  2,3  |  2,4  |  2,5  |  2,6  |не занятых лесом     |Минагрополитики        |государств. бюджет|  56,95   |  7,9   |  8,63  |  9,31  |  9,82  | 10,36  | 10,93  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |(деградированных,    |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |малопроизводительных |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |и тому подобное)     |                       |другие источники  |  2,19    |  0,3   |  0,33  |  0,36  |  0,38  |  0,4   |  0,42  |
|               |                  |--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |  0,37  | 0,05  | 0,05  | 0,06  | 0,07  | 0,07  | 0,07  |                     |Минобороны             |государств. бюджет|  0,56    |  0,08  |  0,08  |  0,1   |  0,1   |  0,1   |  0,1   |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |другие источники  |  0,15    |  0,02  |  0,02  |  0,02  |  0,03  |  0,03  |  0,03  |
|               |                  |--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  | 429,5  | 28,7  | 52,3  | 62,4  | 83,5  | 95,1  |107,7  |                     |Вместе                 |                  | 2010,04  |  114   |217,15  |277,13  |387,09  |463,11  |551,56  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |в том числе            |государств. бюджет| 1938,16  |103,99  |206,53  | 265,6  |374,73  |449,98  |537,38  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |другие источники  |  71,88   | 10,01  | 10,62  | 11,58  | 12,36  | 13,13  | 14,18  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |---------------------+-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |2) оформление        |Держлисагентство       |государств. бюджет|  93,3    |        |  8,6   |  11    |  14    |  17,6  |  42,1  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |государств. актов на |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |право постоянного    |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |пользования землей   |Минагрополитики        |государств. бюджет|  13,14   |  1,82  |  1,99  |  2,15  |  2,27  |  2,39  |  2,52  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |для лесоразведения   |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |другие источники  |  0,36    |  0,05  |  0,05  |  0,06  |  0,06  |  0,07  |  0,07  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |Минобороны             |другие источники  |  0,07    |  0,02  |  0,01  |  0,01  |  0,01  |  0,01  |  0,01  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |Вместе                 |                  |  106,87  |  1,89  | 10,65  | 13,22  | 16,34  | 20,07  |  44,7  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |в том числе            |государств. бюджет|  106,44  |  1,82  | 10,59  | 13,15  | 16,27  | 19,99  | 44,62  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |другие источники  |  0,43    |  0,07  |  0,06  |  0,07  |  0,07  |  0,08  |  0,08  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |---------------------+-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |3) приобретение и    |Держлисагентство       |государств. бюджет|  165,7   |        |  12,4  |  19,3  |  31,4  |  41,6  |  61    |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |обновление парка     |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |лесохозяйственной    |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |техники и орудий для |                       |другие источники  |  19,38   |  2,7   |  2,79  |  3,16  |  3,39  |  3,52  |  3,82  |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |лесоразведения       |-----------------------+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |Минагрополитики        |государств. бюджет|  5,74    |  0,8   |  0,87  |  0,94  |  0,99  |  1,04  |  1,1   |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |общий фонд        |          |        |        |        |        |        |        |
|               |                  |        |       |       |       |       |       |       |                     |                       |------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|               |