ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДЕПАРТАМЕНТА УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

от 11 марта 2009 года №44

Об утверждении Положения о порядке расследования и ведения учета аварий и несчастных случаев на производстве, произошедших с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах

 

СОГЛАСОВАНО Государственный комитет промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора

СОГЛАСОВАНО Министерство юстиции Украины

 В соответствии с пунктом 5 постановления Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 года N 1112 "Некоторые вопросы расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве" и с целью урегулирования вопросов, связанных с расследованием и ведением учета аварий и несчастных случаев, произошедших с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке расследования и ведения учета аварий и несчастных случаев на производстве, произошедших с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах (далее - Положение), которое прилагается.

2. Установить, что:

2.1. Органы и учреждения исполнения наказаний, следственные изоляторы, учебные заведения и предприятия Государственной уголовно-исполнительной службы Украины при расследовании несчастных случаев, произошедших с их работниками, которые в соответствии с законодательством о труде работают по трудовым договорам, руководствуются Порядком расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве (далее - Порядок), утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 года N 1112.

2.2. Учреждения исполнения наказаний и следственные изоляторы при расследовании несчастных случаев, произошедших с осужденными при выполнении ими производственных задач, руководствуются настоящим Положением.

3. Начальникам территориальных органов управления Департамента, учреждений исполнения наказаний и следственных изоляторов, Центральной базы обеспечения Департамента, руководителям учебных заведений Государственной уголовно-исполнительной службы Украины обеспечить при расследовании несчастных случаев соблюдение требований Положения и Порядка.

4. Отделу государственного надзора за охраной труда и окружающей среды при Департаменте (Шумай В.В.) подать настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

5. Отменить приказ Департамента от 05.07.2002 N 156 "О применении в органах, учреждениях, учебных заведениях и на предприятиях уголовно-исполнительной системы Положения о порядке расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001 года N 1094".

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Департамента Оленцевича А.Е. и отдел государственного надзора за охраной труда и окружающей среды при Департаменте (Шумай В.В.)

 

Утверждено Приказом Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний от 11 марта 2009 года №44

Положение о порядке расследования и ведения учета аварий и несчастных случаев на производстве, произошедших с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения расследования и ведения учета аварий и несчастных случаев, произошедших с лицами, содержащимися в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах (далее - учреждения).

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на осужденных, с которыми произошли несчастные случаи, связанные с нанесением телесных повреждений или убийством, если при этом отсутствует производственный фактор.

II. Расследование и учет несчастных случаев

2.1. Расследование проводится в случае получения осужденным травмы, теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией, ионизирующим излучением, получения других повреждений в результате аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и т. п.), контакта с представителями животного и растительного мира, приведшие к смерти потерпевшего, потери им трудоспособности на один рабочий день или более или к необходимости перевода потерпевшего на другую (более легкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день при выполнении осужденным производственных задач, работ по благоустройству учреждений и прилегающих к ним территорий, работ по улучшению жилищно-коммунальных условий осужденных, а также вспомогательных работ по обеспечению учреждений продовольствием (далее - несчастные случаи).

2.2. О каждом несчастном случае потерпевший или лицо, которое его обнаружило, или другое лицо - свидетель несчастного случая должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ или другому должностному лицу учреждения и принять меры по предоставлению необходимой помощи потерпевшему.

Руководитель работ (должностное лицо учреждения) в свою очередь обязан:

срочно организовать предоставление первой медицинской помощи потерпевшему, а в случае необходимости - его доставку в заведение здравоохранения учреждения или территориального заведения здравоохранения;

сообщить о произошедшем дежурному помощнику начальника учреждения;

сохранить до прибытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент события (если это не угрожает жизни и здоровью других людей и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

2.3. Начальник учреждения, получив сообщение о несчастном случае, групповом несчастном случае, несчастном случае с летальным исходом, несчастном случае с тяжелым исходом, случае смерти работника на предприятии, а также случае исчезновения работника при выполнении им трудовых обязанностей, обязан немедленно передать средствами связи сообщение о несчастном случае (приложение 1):

органу прокуратуры по месту наступления несчастного случая;

территориальному органу управления Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний (далее - Департамент);

рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Фонд) по местонахождению учреждения;

органам государственной пожарной охраны по местонахождению учреждения - в случае несчастного случая, произошедшего в результате пожара;

учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления).

Территориальные органы управления Департамента сообщают о таких несчастных случаях Департаменту.

Указанное сообщение направляется также в случае, когда смерть потерпевшего наступила в результате несчастного случая, произошедшего ранее. Специальное расследование относительно этого случая осуществляется в установленном порядке с использованием материалов ранее проведенного расследования.

Кроме этого, начальник учреждения создает комиссию по расследованию несчастного случая (далее - комиссия по расследованию), в состав которой включаются:

руководитель (специалист) службы охраны труда учреждения (председатель комиссии по расследованию);

руководитель или главный специалист структурного подразделения учреждения, где произошел несчастный случай;

служебное лицо оперативного отдела (группы);

представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению учреждения (по согласию);

другие должностные лица.

В учреждениях, где нет специалистов по охране труда, председателем комиссии по расследованию назначается должностное лицо (специалист), на которое приказом начальника учреждения возложены функции по вопросам охраны труда.

2.4. Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток:

обследовать место несчастного случая, получить объяснения потерпевшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;

определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;

выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;

определить, связан ли данный случай с производством;

установить лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;

составить акт (специального) расследования несчастного случая (аварии), который произошел (произошла), по форме Н-5д (приложение 2) (далее - акт формы Н-5д) в трех экземплярах, а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1д (приложение 3) (далее - акт формы Н-1д) в шести экземплярах.

2.5. Признаются связанными с производством и берутся на учет несчастные случаи, произошедшие с осужденными при выполнении ими производственных задач или пребывании на рабочем месте на территории учреждения или за его пределами в течение рабочего времени, а также произошедшие во время:

работ по благоустройству учреждений и прилегающих к ним территорий, работ по улучшению жилищно-коммунальных условий осужденных, а также вспомогательных работ по обеспечению учреждения продовольствием, которые проводились по поручению администрации учреждения;

проезда на работу или с работы на транспорте учреждения или на транспорте посторонней организации, предоставившей его согласно договору (заявке);

приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены на рабочем месте;

осуществления действий по предупреждению возможных аварий или спасению людей и имущества учреждения;

ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на объектах учреждения;

перерыва для отдыха и принятия еды, который устанавливается согласно Правилам внутреннего распорядка учреждений исполнения наказаний, утвержденным приказом Департамента от 25 декабря 2003 года N 275, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 31 декабря 2003 года за N 1277/8598, если будет выявлен факт влияния на потерпевшего производственного фактора или среды;

в случае внезапного ухудшения состояния здоровья осужденного или его смерти в результате острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт) или после выведения осужденного на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением.

Не признаются связанными с производством несчастные случаи, произошедшие с осужденными во время вывода на работу с территории жилой зоны учреждения на территорию производственной зоны учреждения или во время вывода их с территории производственной зоны учреждения на территорию жилой зоны учреждения после окончания работы. По заключениям работы комиссии по расследованию составляется акт о несчастном случае на предприятии, не связанном с производством, формы НПВд (приложение 4).