ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 28 июня 2000 года №606

Об утверждении Национальной программы использования отходов производства и потребления

Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Национальную программу использования отходов производства и потребления (прилагается).

2. Министерствам, департаментам, органам местного публичного управления и экономическим агентам:

разработать в течение одного года отраслевые и территориальные программы распоряжения отходами с включением мероприятий по сокращению их объемов, максимальному вовлечению их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья или удалению без экологического риска;

принять меры по обеспечению выполнения указанной программы в структурных подразделениях;

предусмотреть в соответствующих бюджетах необходимые финансовые средства для осуществления программы;

представлять один раз в полугодие Министерству окружающей среды и благоустройства территории информацию о полученных результатах.

3. Министерству окружающей среды и благоустройства территории на основе анализа и систематизации материалов и документов, получаемых от центральных и местных органов публичного управления, представлять ежегодно обобщенную информацию Правительству.

4. Министерству экономики и реформ предусмотреть в государственном заказе на соответствующий период научную тематику по вопросам использования отходов в стране в соответствии с мероприятиями по реализации программы.

Утверждена Постановлением Правительства Республики Молдова N606 от 28 июня 2000 г.

Национальная программа использования отходов производства и потребления

I. Введение

Национальная программа использования отходов (в дальнейшемПрограмма) разработана в соответствии с требованиями статьи 28 Закона об отходах производства и потребления N1347-XIII от 9 октября 1997 г. (Официальный монитор, 1998 г., N 16-17, ст.101).

В основу разработки Программы положены принципы минимизации отходов, их максимального включения в хозяйственный оборот (переработка, использование) и экологически обоснованного размещения.

В настоящее время в стране накоплено около 29,4 млн. тонн отходов производства и потребления, из них 6,4 млн. тонн образовались, согласно статистическим данным, в течение 1997 года (статистический отчет "Отходы" составляется с 1997 года). Ныне уровень повторного использования отходов очень низок - всего 18%. Повышение уровня использования некоторых категорий отходов будет способствовать снижению воздействия на окружающую среду, экономии природных ресурсов и рациональному использованию земельных ресурсов.

Большинство отходов вывозится на площадки для складирования отходов. Отходы добывающих предприятий складируются на примыкающих к шахтам территориях, занимая площадь в размере 31 га, что приводит к постоянному загрязнению водных ресурсов, деградации почв, нерациональному использованию земельных ресурсов.

1. Законодательная и нормативная база управления отходами

Республика Молдова имеет адекватное законодательство в области распоряжения отходами, состоящее из следующих законодательных актов:

Закона об охране окружающей среды N1515-XIII от 16 июня 1993 г. (Официальный монитор, 1993 г., N10, ст.283);

Закона о вторичных материальных ресурсах N787-XIII от 26 марта 1996 г. (Официальный монитор, 1996 г., N 31, ст.319);

Закона о режиме вредных продуктов и веществ N1236-XIII от 3 июля 1997 г. (Официальный монитор, 1997 г., N 67-68, ст.557);

Закона об отходах производства и потребления N1347-XIII от 9 октября 1997 г. (Официальный монитор, 1998 г., N16-17, ст.101);

Закона о плате за загрязнение природной среды N1540-XIII от 25 февраля 1998 г. (Официальный монитор, 1998 г., N 54-55, ст.378).

Подпункты с), е), h), j) статьи 8, статьи 9 и 18-23 Закона об отходах производства и потребления, подпункт b) статьи 7 и статья 72 Закона об охране окружающей среды, подпункт b) пункта 1 статьи 8 и статья 13 Закона о режиме вредных продуктов и веществ, статья 9 Закона о вторичных материальных ресурсах предусматривают обязанности физических и юридических лиц в области распоряжения отходами, включая порядок их складирования, учета, сортировки и упаковки, а также перевозки, хранения, переработки и нейтрализации. Особое внимание уделяется экологически чистому производству, имеющему целью:

снижение и предупреждение скопления отходов;

предупреждение загрязнения;

экологическую эффективность;

внедрение экологически чистых технологий.

Одновременно перечисленные законодательные акты предусматривают и наказание за несоблюдение экологических требований.

Предусматриваются также меры экономического стимулирования, которые включают:

а) установление льготного налогообложения прибыли от сбора и поставки вторичного сырья;

b) выделение средств из государственного и местных бюджетов для осуществления мероприятий по использованию и переработке отходов;

c) предоставление налоговых льгот и льготных кредитов физическим и юридическим лицам, использующим отходы в качестве сырья.