Жилищный кодекс Туркменской ССР

Утвержден Законом Туркменской Советской Социалистической Республики от 28 июня 1983 года

В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции в нашей стране были созданы необходимые предпосылки для решения одной из важнейших социальных проблем - удовлетворения потребности трудящихся в жилье.

Претворяя в жизнь ленинские идеи построения коммунистического общества и осуществляя курс на повышение материального и культурного уровня жизни народа, Советское государство последовательно реализует разработанную Коммунистической партией программу жилищного строительства.

Высокие темпы развития государственного и общественного жилищного фонда на основе государственных планов, меры, принимаемые государством по содействию кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, создают необходимые условия для обеспечения гарантируемого Конституцией СССР и Конституцией Туркменской ССР права граждан на жилище.

Важной государственной задачей является обеспечение сохранности жилищного фонда, увеличение срока его службы, повышение уровня благоустройства жилых домов. В решении этой задачи активное участие принимают общественные организации и граждане.

Конституция СССР и Конституция Туркменской ССР обязывают граждан бережно относиться к предоставленному им жилищу.

Советское жилищное законодательство призвано содействовать обеспечению права граждан на жилище, эффективному использованию и охране жилищного фонда.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Право граждан Туркменистана на жилище

В соответствии с Конституцией Туркменистана граждане Туркменистана имеют право на поддержку государства в получении благоустроенного жилья и в индивидуальном жилищном строительстве. Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления государственной программы строительства благоустроенного жилья.

Статья 2. Задачи жилищного законодательства

Задачами жилищного законодательства Туркменской ССР являются регулирование жилищных отношений в целях обеспечения гарантируемого Конституцией Туркменистана права граждан на жилище, надлежащего использования и сохранности жилищного фонда, а также укрепления законности в области жилищных отношений.

Статья 3. Жилищное законодательство

Жилищные отношения в Туркменистане регулируются настоящим Кодексом и иными актами жилищного законодательства.

Отношения, связанные со строительством жилых домов, регулируются соответствующим законодательством.

Статья 4. Жилищный фонд

Находящиеся на территории Туркменской ССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Статья 5. Виды жилищного фонда

Жилищный фонд включает:

- жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд);

- жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд);

- жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов);

- жилые дома, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. К этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Статья 6. Государственный жилищный фонд

Государственный жилищный фонд находится в ведении органов местной исполнительной власти (жилищный фонд местной исполнительной власти) и ведении министерств, государственных ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик дома ведомственного жилищного фонда в городах и поселках городского типа подлежат постепенной передаче в ведение местных Советов народных депутатов в порядке и в сроки, определяемые Советом Министров СССР и Советом Министров Туркменской ССР.

Статья 7. Назначение жилых домов и жилых помещений

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитии.

Граждане вправе использовать жилой дом, квартиру, в которых они постоянно проживают, в качестве юридического адреса предприятия или организации.

Предоставление помещений в жилых домах государственного жилищного фонда для нужд промышленного характера, а также под офисы, магазины, склады запрещается.

Статья 8. Исключение из государственного и общественного жилищного фонда жилых домов и жилых помещений

Периодически, в сроки, устанавливаемые Советом Министров Туркменской ССР, производится обследование состояния жилых домов государственного и общественного жилищного фонда. Непригодные для проживания жилые дома и жилые помещения переоборудуются для использования в других целях либо такие дома сносятся по решению исполнительного комитета областного Совета народных депутатов, а в городе Ашхабаде - по решению исполнительного комитета Ашхабадского городского Совета народных депутатов.

Порядок обследования технического и санитарного состояния жилых домов и жилых помещений и признания их непригодными для проживания, а также порядок осуществления переоборудования их для использования в других целях либо сноса определяется Советом Министров Туркменской ССР.

Статья 9. Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые

Перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса. Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Перевод жилых домов жилищно-строительных кооперативов в нежилые не допускается.

Перевод отдельных жилых помещений в нежилые в домах жилищно-строительных кооперативов для нужд кооператива может осуществляться по решению общего собрания жилищно-строительного кооператива.

Статья 10. Жилищные права граждан

Граждане Туркменской ССР имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда либо в домах жилищно-строительных кооперативов.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Граждане вправе иметь в личной собственности жилой дом (часть дома) в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Не допускается осуществление жилищных прав в противоречии с их назначением или с нарушением прав других граждан, а также прав государственных и общественных организаций.

Статья 11. Жилищные обязанности граждан

Граждане обязаны бережно относиться к дому, в котором они проживают, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением, соблюдать правила пользования жилыми помещениями и правила социалистического общежития, экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию.

Статья 12. Компетенция Союза ССР в области регулирования жилищных отношений

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования жилищных отношений подлежат:

1) обеспечение единства законодательного регулирования жилищных отношений;

2) руководство жилищным хозяйством союзного подчинения, общее руководство жилищным хозяйством союзно-республиканского подчинения;

3) установление общих начал организации и деятельности органов государственного управления жилищным хозяйством;

4) утверждение плановых заданий по капитальному ремонту жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР;

5) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда;

6) установление нормативов расходования финансовых и материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт жилищного фонда по союзным республикам, министерствам, государственным комитетам и ведомствам СССР;

7) установление единого порядка государственного учета жилищного фонда;

8) установление основных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений и пользования ими;

9) установление размера квартирной платы и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг;

10) установление основных правил организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов;

11) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и установление порядка его осуществления;

12) решение других вопросов общесоюзного значения в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с Конституцией СССР и Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик.

Статья 13. Полномочия Кабинета Министров в области регулирования жилищных отношений

Ведению Кабинета Министров в области регулирования жилищных отношений подлежат:

1) разработка и внесение в Меджлис законопроектов о регулировании жилищных отношений;

2) установление общих начал организации деятельности органов государственного управления жилищным хозяйством;

3) установление единого порядка государственного учета жилищного фонда;

4) проведение единой технической политики в области ремонта жилищного фонда;

5) установление нормативов расходования финансовых и материальных ресурсов на эксплуатацию и ремонт государственного жилищного фонда;

6) установление правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещении в государственном жилищном фонде и пользования ими;

7) установления размера квартирной платы и льгот по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, порядка и сроков их внесения;

8) установление правил и норм технической эксплуатации жилых домов и правил пользования придомовыми территориями;

9) государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда и установление порядка его осуществления;

10) решение других вопросов в области использования и обеспечения сохранности государственного жилищного фонда.

Статья 14. Полномочия органов местной исполнительной власти в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда

Хякимы велаятов:

1) организуют контроль за сохранностью, правильной эксплуатацией, проведением капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в ведении органов местной исполнительной власти;

2) осуществляют контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также за правильностью распределения и предоставления жилых помещений;

3) решают другие вопросы в области использования и обеспечения сохранности жилищного фонда в соответствии с настоящим Кодексом и иным законодательством.

Хякимы городов, этрапов и арчины:

1) руководят подведомственным жилищным хозяйством;

2) утверждают плановые задания по развитию жилищного хозяйства города, этрапа, этрапа в городе, поселка, оба и контролирует их выполнение;

3) обеспечивают надлежащее техническое состояние, проведение капитального и текущего ремонта жилищного фонда, находящегося в их ведении;