ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ

от 27 июня 2008 года №786

Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах

Согласовано Департамент бюджетной политики Министерства финансов Российской Федерации 9 июня 2008 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3429, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553) и с целью выполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N148н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету" (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., peг. N13309) приказываю:

1. Утвердить согласованную с Министерством финансов Российской Федерации прилагаемую Инструкцию о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах (далее - Инструкция).

2. Начальникам Главного финансово-экономического управления, Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования, региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить выполнение требований Инструкции.

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (О.П. Пучков) обеспечить внесение изменений в программные средства с целью ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей таможенными органами в соответствии с требованиями Инструкции.

4. Считать настоящий приказ вступившим в силу 1 января 2009 года.

5. Признать утратившим силу приказ ФТС России от 31 октября 2006 г. N 1078 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения бюджетного учета начисления таможенных и иных платежей в таможенных органах".

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

 

Приложение

к приказу Федеральной таможенной службы от 27 июня 2008 года №786

Инструкция о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета администрируемых поступлений в ФТС России, региональных таможенных управлениях и таможнях.

2. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1 (ч. I), ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2, N 33 (ч. I), ст. 3429, N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026; N 28, ст. 2790; N 30, ст. 3021, ст. 3027, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, ст. 2892; N 46 (ч. I), ст. 4443, ст. 4444; N 50, ст. 4844; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 34, ст. 3526, ст. 3535; N 52 (ч. I), ст. 5277, N 52 (ч. II), ст. 5278; 2005, N 1 (ч. I), ст. 8, ст. 21; N 19, ст. 1756; N 27, ст. 2717; N 52 (ч. I), ст. 5572, ст. 5589, N 52 (ч. II), ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, ст. 9; N 2, ст. 171; N 6, ст. 636; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4627; N 50, ст. 5279; N 52 (ч. I), ст. 5503, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 28; N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553), Таможенным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417), Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 48, ст. 5369; 1998, N 30, ст. 3619; 2002, N 13, ст. 1179; 2003, N 1, ст. 2, ст. 6, N 2, ст. 160, 2003, N 22, ст. 2066, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2006, N 45, ст. 4635), Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 145н, Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (зарегистрирован Минюстом России 12 февраля 2009 г., peг. N 13309), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положениями настоящей Инструкции.

3. Для целей настоящей Инструкции используются следующие понятия:

участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД) - юридические и физические лица, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, а также физические лица, перемещающие товары для личных целей; юридические и физические лица, производящие перечисление денежных средств и уплату таможенных и иных платежей на балансовый счет 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности";

крупный плательщик - участник ВЭД, который уплачивает таможенные и иные платежи в централизованном порядке в соответствии с нормативными документами ФТС России или другими нормативными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

крупный плательщик федерального уровня - крупный плательщик, с которым ФТС России заключено Соглашение о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке;

крупный плательщик регионального уровня - крупный плательщик, с которым региональным таможенным управлением заключено Соглашение о взаимодействии при уплате крупным плательщиком суммарных платежей в централизованном порядке;

денежные средства во временном распоряжении (далее - денежные средства) - денежные средства участников ВЭД, в том числе денежные залоги, зачисленные на лицевые счета таможенных органов, открытые на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", а также наличные денежные средства, внесенные участником ВЭД в кассу таможенного органа;

суммы возвратов денежных средств (далее - суммы возвратов)суммы авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных и иных платежей, перечисленные с лицевого счета таможенного органа, открытого на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", участнику ВЭД или Федеральной службе судебных приставов (на основании постановления судебного пристава);

перераспределенные денежные средства - денежные средства, отраженные на лицевом счете регионального таможенного управления, переданные в рамках этого регионального таможенного управления от одного таможенного органа другому таможенному органу;

таможенные и иные платежи - обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации и исчисленные в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в установленном порядке, администрирование которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 198-ФЗ "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" возложено на таможенные органы Российской Федерации;

кредиторская задолженность по денежным средствам - задолженность, образованная в связи с зачислением денежных средств на лицевой счет таможенного органа, открытый на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", и внесением денежных средств участником ВЭД в кассу таможенного органа;

кредиторская задолженность по денежным средствам, не подлежащим возврату - кредиторская задолженность по денежным средствам, являющимся авансовыми платежами участников ВЭД, по которым истекли установленные статьей 330 Таможенного кодекса Российской Федерации сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, таможенными пошлинами и налогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 355 или по которым истекли установленные статьями 355 и 356 Таможенного кодекса Российской Федерации сроки подачи участником ВЭД заявления о возврате, денежными залогами, возврат которых не производится в соответствии со статьей 357 Таможенного кодекса Российской Федерации;

зачтенные таможенные и иные платежи - денежные средства, подлежащие перечислению в федеральный бюджет в счет начисленных и уплаченных сумм таможенных и иных платежей;

дебиторская задолженность по таможенным и иным платежамобязанность участника ВЭД по уплате таможенных и иных платежей, возникшая по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в связи с перемещением участником ВЭД товаров через таможенную границу Российской Федерации;

дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям, в отношении которой не производится принудительное взыскание (далеедебиторская задолженность, в отношении которой не производится принудительное взыскание) - задолженность участников ВЭД по таможенным и иным платежам, в отношении которой в соответствии с пунктом 5 статьи 348 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенными органами не производится принудительное взыскание;

безнадежная дебиторская задолженность по администрируемым поступлениям (далее - безнадежная дебиторская задолженность)дебиторская задолженность, признанная безнадежной к взысканию в соответствии с приказом Минфина России от 14 сентября 2005 г. N 117н "О порядке принятия решения о признании безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, образовавшимся в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации";

курсовая разница - разница между рублевой оценкой соответствующего актива или обязательства, стоимость которых выражена в иностранной валюте, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату принятия их к бухгалтерскому учету в отчетном периоде или дату составления бюджетной отчетности, и рублевой оценкой этого актива и обязательства, исчисленной по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату исполнения обязательств по оплате;

положительная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при дооценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при уценке обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте;

отрицательная курсовая разница - курсовая разница, возникающая при уценке активов, стоимость которых выражена в иностранной валюте, либо при дооценке обязательств, выраженных в иностранной валюте;

код по классификатору таможенных органов и их структурных подразделений (далее - код КТО), утвержденный приказом ФТС России.

4. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется финансово-бухгалтерскими подразделениями таможенных органов на основании первичных документов, предоставляемых подразделениями учета таможенных платежей.

5. Оперативный учет администрируемых поступлений в разрезе участников ВЭД ведется подразделениями учета таможенных платежей, в том числе на основании сведений о начисленных, уплаченных либо подлежащих возврату суммах административных штрафов, предоставляемых подразделениями правоохранительной и правовой служб, подразделениями, производящими таможенное оформление, а также сведений об уплате сумм административных штрафов и о вырученных от реализации товаров, обращенных в федеральную собственность, средствах, предоставляемых подразделениями распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов.

6. Порядок ведения оперативного учета администрируемых поступлений по лицевым счетам таможенных органов, открытым на балансовом счете 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности", дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по каждому участнику ВЭД, регулируется отдельными нормативными документами ФТС России.

7. Бюджетный учет администрируемых поступлений ведется на основании следующих первичных документов:

Реестра поступлений и выбытий средств во временном распоряжении по таможенным и иным платежам (ф. 0541001) (приложение N 1 к настоящей Инструкции);

Извещения о поступлении и перераспределении таможенных и иных платежей (ф. 0541102) (приложение N 2 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о поступлении и перераспределении таможенных и иных платежей (ф. 0541103) (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

Извещения о возврате таможенных и иных платежей (ф. 0541202) (приложение N 4 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений о возврате таможенных и иных платежей (ф. 0541203) (приложение N 5 к настоящей Инструкции);

Ведомости учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф. 0541004) (приложение N 6 к настоящей Инструкции);

Ведомости забалансового учета расчетов по таможенным и иным платежам (ф. 0541304) (приложение N 7 к настоящей Инструкции);

Извещения по зачтенным таможенным и иным платежам (ф. 0541008) (приложение N 8 к настоящей Инструкции);

Реестра извещений по зачтенным таможенным и иным платежам (ф. 0541009) (приложение N 9 к настоящей Инструкции);

Уведомления администратора поступлений об уточнении вида и принадлежности поступлений (ф. 0512086);

Справки о корректировке кодов бюджетной классификации по денежным средствам, перечисленным в доход федерального бюджета (ф. 0541011) (приложение N 11 к настоящей Инструкции);

служебных записок и иных документов, предоставляемых подразделениями учета таможенных платежей, на основании которых оформляется бухгалтерская Справка (ф. 0504833).

Вышеперечисленные первичные документы составляются в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящей Инструкции, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Первичные документы, формирование показателей которых предусмотрено в валюте платежа, составляются по каждому коду валюты (в валюте Российской Федерации или в иностранной валюте). При этом в бюджетном учете осуществляется пересчет показателей в рублевый эквивалент по курсу Центрального банка Российской Федерации, указанному в заголовочной части документа.

8. Для ведения бюджетного учета администрируемых поступлений применяются следующие формы бюджетного учета:

Журнал операций по счету "Касса" (ф. 0504071);

Журнал операций с безналичными денежными средствами (ф. 0504071);

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071);

Оборотная ведомость (ф. 0504036);

Инвентаризационная опись наличных денежных средств (ф. 0504088);

Инвентаризационная опись остатков на счетах учета денежных средств (ф. 0504082);

Инвентаризационная опись расчетов по администрируемым поступлениям (ф. 0541005) (приложение N 14 к настоящей Инструкции);