ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА ТУРКМЕНИСТАНА

от 22 июля 2002 года №5798

Об объявлении международного тендера на проектирование и строительство химического комплекса в пос.Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята

В целях реализации задач, поставленных перед химическим комплексом страны в соответствии с Национальной программой "Стратегия социально-экономических преобразований в Туркменистане на период до 2010 года", и комплексного освоения минерально-сырьевых ресурсов Говурдак-Гарлыкского горного региона постановляю:

1. Поручить Государственному концерну "Туркмендокунхимия" провести международный тендер на проектирование и строительство химического комплекса в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята.

2. Утвердить прилагаемые Правила проведения международного тендера на проектирование и строительство химического комплекса в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята.

3. Для подготовки и проведения международного тендера на проектирование и строительство химического комплекса в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята образовать комиссию в составе согласно приложению.

4. Разрешить Государственному концерну "Туркмендокунхимия" использовать денежные средства, перечисленные участниками международного тендера, на приобретение необходимых материалов, изготовление технической документации и привлечение экспертов, а также организацию презентаций предложений участников тендера.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Кабинета Министров Туркменистана Гурбанмурадова Е.А.

 

Приложение

к постановлению Президента Туркменистана от 22 июля 2002 года №5798

Состав комиссии по подготовке и проведению международного тендера на проектирование и строительство химического комплекса в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята

Курбышев К.А. - Председатель Государственного концерна "Туркмендокунхимия" (председатель комиссии)

Джумамурадов Б. - начальник отдела по производству минеральных удобрений Государственного концерна "Туркмендокунхимия"

Довлетов А. - заместитель начальника отдела маркетинга и внешнеэкономических связей Государственного концерна "Туркмендокунхимия"

Акмаммедов К.М. - управляющий делами Государственного концерна "Туркмендокунхимия"

Йомудов С. - начальник отдела инвестиций и капитального строительства Государственного концерна "Туркмендокунхимия"

Овезклычев Г. - генеральный директор производственного объединения "Туркменминерал"

Базаров У. - главный инженер производственного объединения "Туркменминерал"

Алияров И. - начальник технического отдела производственного объединения "Туркменминерал"

Худайбердыев А. - главный геолог производственного объединения "Туркменминерал"

 

Утверждены постановлением Президента Туркменистана от 22 июля 2002 г. №5798

Правила проведения международного тендера на проектирование и строительство химического комплекса в пос.Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята

Настоящие Правила содержат основные положения, порядок и процедуру рассмотрения заявок и тендерных предложений соискателей.

I. Определения

1. Используемые в настоящих Правилах термины означают:

"тендер" - конкурс, где победителем по решению тендерной комиссии признан участник, представивший наилучшее тендерное предложение в соответствии с тендерной документацией;

"соискатель" - физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на участие в тендере и представившее свои предложения;

"победитель" - участник тендера, признанный тендерной комиссией победителем тендера;

"тендерная комиссия" - образованная Правительством Туркменистана группа специалистов организаций Туркменистана, коллегиально определяющая победителя тендера в соответствии с настоящими Правилами;

"дата начала тендера" - день, определяемый тендерной комиссией и объявляемый в информационном сообщении или средствах массовой информации;

"крайний срок" - крайний срок подачи тендерных предложений, день истечения 4 месяцев со дня опубликования в средствах массовой информации объявления о данном тендере;

"тендерная документация" - пакет документов, в который входят настоящие Правила и техническое задание, утвержденное Председателем Государственного концерна "Туркмендокунхимия";

"представитель тендерной комиссии" - член тендерной комиссии или его полномочный представитель;

"тендерное предложение" или "базовый проект" - предложение, подаваемое соискателем в соответствии с требованиями настоящих Правил;

"контракт" - контракт на поставку оборудования, "ноу-хау", инжиниринг, монтаж и пуск объекта с победителем тендера;

"объект" - химический комплекс в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята.

II. Краткие сведения о проведении тендера

2. Тендер открывается в день, определенный решением тендерной комиссии, объявленный в информационном сообщении или в средствах массовой информации.

3. Для участия в тендере соискатель, заплатив 500 долларов США, получает тендерную документацию.

4. После ознакомления с тендерной документацией соискатель должен подать заявку не позднее 10 дней до наступления крайнего срока на участие в тендере. Заявка должна содержать:

письмо на имя Председателя Государственного концерна "Туркмендокунхимия" о желании организации соискателя (далее именуется соискатель) участвовать в данном международном тендере;

название соискателя с указанием почтового адреса, телефона, факса и реквизитов представителя в Туркменистане, если таковой имеется;

финансовые и коммерческие реквизиты соискателя в банках;

балансовые отчеты соискателя за последние 3 года;

информацию об опыте строительства аналогичных производств и референс-лист соискателя за последние 5 лет.

5. Тендерная комиссия после рассмотрения поданных заявок соискателей и получения их платежных поручений официально регистрирует соискателей в качестве участников тендера, которые допускаются к подаче тендерных предложений.

6. Средства соискателей перечисляются на валютный счет Государственного концерна "Туркмендокунхимия" (Beneficiary customer's account) № 735100180 в Государственном банке внешнеэкономической деятельности Туркменистана, МФО 390101201, налоговый код 102161002291.

Адрес банка: г. Ашхабад, ул. Асудалык, 22.

7. Тендерная комиссия имеет право вносить изменения и дополнения в тендерную документацию не позднее 10 дней до крайнего срока подачи предложений.

8. Если при анализе тендерной документации соискатель обнаружит факты или условия, которые, по его мнению, не отражены или противоречат тендерной документации, он может письменно на русском языке запросить о них информацию в течение 10 дней после получения тендерной документации.

Ответы на запросы, с учетом установленных ограничений, будут обобщены в виде дополнений и в письменной форме сообщены всем соискателям не позднее 10 дней до крайнего срока. Устные объяснения и ответы не считаются юридически обязательными.

9. Каждый соискатель указывает в своем сопроводительном письме имя своего представителя в качестве основного лица, осуществляющего связь с тендерной комиссией, которому могут отсылаться все его сведения. Тендерная комиссия должна иметь возможность для контактов с таким лицом по месту служебного или другого адреса, указанного соискателем, в течение всего времени проведения тендера. Количество таких представителей должно быть не более двух.

10. Получив тендерную документацию, соискатель обязан тщательно ознакомиться со всеми относящимися к тендеру документами. Невнимательное ознакомление соискателя с имеющейся информацией или отказ от получения на стадии разработки тендерного предложения надежной информации не освобождает его от ответственности за исполнение своих обязательств и не может служить основанием для изменения цены, заявленной в тендерном предложении и принятой по контракту.

11. Соискателю до представления тендерного предложения необходимо получить полную и достоверную информацию о налогах, таможенных пошлинах, сборах и другую коммерческую информацию,

12. Цена, указанная в тендерном предложении соискателя, должна покрывать все его обязательства по реализации проекта, включая уплату всех налогов, таможенных пошлин и сборов.

13. Тендерная комиссия оказывает содействие всем соискателям в ознакомлении их с условиями проведения работ. Соискатель или его полномочный представитель за 15 дней до намеченной даты посещения места проведения работ должен представить письменное заявление в тендерную комиссию. Тендерная комиссия не несет ответственности за издержки и расходы соискателя, связанные с этим посещением.

14. Каждый соискатель до срока определения окончательного списка соискателей может по собственному желанию провести презентацию своего тендерного предложения.

15. Соискатель не имеет право представить более одного тендерного предложения.

III. Подача тендерных предложений

16. Тендерные предложения со всеми необходимыми к ним документами, подписанные полномочными лицами, должны быть представлены в тендерную комиссию не позднее крайнего срока, определенного как день, наступающий по истечении 4 месяцев со дня объявления о данном тендере в средствах массовой информации. Тендерное предложение соискателя должно включать в себя:

перечень проектов, выполненных за последние 3 года, с указанием следующей информации: тип установки, дата начала и завершения проекта, стоимость проекта, место проведения работ, наименование заказчика (референс-лист);

данные о возможностях соискателя осуществлять строительство объекта "под ключ";

коммерческое предложение;

техническое предложение;

отчет о маркетинговых исследованиях;

схему проектного финансирования, подтверждающую возможность соискателя организовать финансирование данного проекта. При этом возврат вложенных инвестиций необходимо предусмотреть за счет получения прибыли от реализации выпускаемой продукции.

Соискатель должен указать конкретный источник финансирования проекта:

подтверждение банка (банков) о кредитовании проекта;

подтверждение банка (банков) о наличии собственных средств компании, достаточных для реализации данного проекта;

подтверждение о товарном кредите производителя оборудования, материалов.

17. Соискатель представляет в тендерную комиссию по одному комплекту оригинала тендерных предложений на русском и английском языках, а также пять копий на русском языке. Тендерные предложения должны быть поданы в запечатанных конвертах и иметь следующие надписи: "Тендерное предложение на проектирование и строительство химического комплекса в пос. Гарлык Койтендагского этрапа Лебапского велаята" с указанием названия организации соискателя, почтового адреса, контактного телефона, факса, которые должны быть написаны разборчиво на всех конвертах.

18. Стоимостные характеристики тендерных предложений должны быть представлены в долларах США или евро с разбивкой цен по позициям: проектные работы, стоимость оборудования, стоимость запасных частей, стоимость строительства, стоимость обучения персонала будущего химического комплекса, стоимость пусконаладочных работ и т.д.

19. Процедура вскрытия конвертов с тендерными предложениями соискателей проводится в 15 часов местного времени в день, определенный крайним сроком, в здании Государственного концерна "Туркмендокунхимия", расположенном по адресу: Туркменистан, г. Ашхабад, 744035, ул. Героя Туркменистана Атамурата Ниязова, 91.

20. После вскрытия конвертов и рассмотрения тендерных предложений соискателей тендерная комиссия в месячный срок составляет окончательный список соискателей тендера и при необходимости определяет круг дополнительных вопросов для каждого из них с обязательным письменным официальным уведомлением о включении соискателя в окончательный список и сообщением ему (в письменной форме) дополнительных вопросов в течение 5 дней со дня определения окончательного списка соискателей.

21. Основными критериями оценки тендерного предложения являются:

цена предложения;

соответствие уровня используемых технологий передовым технологиям;

соответствие качества поставляемого оборудования и материалов международным стандартам;

выполнение международных стандартов по экологии и безопасности производства;

условия финансирования;

условия оплаты.

22. Срок действия тендерного предложения должен составлять не менее 180 дней с момента определения победителя.

Тендерная комиссия оставляет за собой право выбора победителя тендера, принятия или отклонения тендерных предложений в любой момент в течение периода, предшествующего определению победителя.

23. Соискатели, попавшие в окончательный список участников, должны в течение месяца после письменного уведомления о включении в данный список представить в тендерную комиссию дополнительно к ранее представленным тендерным предложениям технико-экономические расчеты целесообразности строительства каждого цеха (установки, участка) в отдельности и комплекса в целом, а также разъяснения по представленным им тендерной комиссией дополнительным вопросам (если таковые имелись).

24. В период проведения тендера запрещается заключение соглашений между соискателями по любым вопросам, связанным с подготовкой и проведением тендера.

25. Если имеются свидетельства сговора между соискателями или доступа со стороны какого-либо соискателя к информации, касающейся тендера, которая является конфиденциальной и не должна быть известна соискателям, то тендерная комиссия вправе отклонить тендерное предложение этого соискателя.

26. Если тендерное предложение какого-либо соискателя основывается на тендерном предложении другого соискателя или содержит положения, в которых механически завышены показатели, представленные в других тендерных предложениях, оно также может быть отклонено.

27. Тендерная комиссия имеет право отказать в приеме тендерного предложения, составленного с нарушением требований тендерной документации и оформленного ненадлежащим образом.

28. Изменения, дополнения или. варианты, в том числе по снижению цен, представленные после окончательного срока подачи тендерного предложения, не принимаются.

29. Соискатель несет все расходы, связанные с участием в тендере и подачей тендерного предложения. Тендерная комиссия не несет ответственности за эти расходы.

IV. Представление предложений консорциумом

30. Соискатели могут представлять свои предложения от имени консорциума. В этом случае необходимо представить соглашение о создании консорциума. Количество участников консорциума не должно быть более трех. В случае необходимости создания консорциума с количеством участников более трех соискатели тендера дополнительно письменно согласовывают данный вопрос с тендерной комиссией.

31. Лидером консорциума может быть любая компания, которая была признана тендерной комиссией пригодной для выполнения работ на объекте.

32. Лидер должен иметь право решать все вопросы обязывающего характера и принимать решения от имени всех участников консорциума. Все обязанности по контракту, касающиеся консорциума, включая платежи, должны исполниться только его лидером.

33. Все участники консорциума должны нести солидарную ответственность за выполнение контракта.

34. Ни одному из участников консорциума не разрешается участвовать в другом консорциуме, создаваемом для реализации данного проекта, в качестве участника или субподрядчика как непосредственно, так и через дочерние компании или филиалы.

35. Предложения, представленные консорциумом, должны быть подписаны всеми его участниками.

36. В случае, если предложения двух или нескольких соискателей окажутся для тендерной комиссии привлекательными, она вправе предложить им создать консорциум для совместного выполнения контракта. В этом случае контракт подписывается консорциумом.

37. Соискатель не имеет право исключать или менять участников консорциума на всех этапах тендера с момента подачи заявки без согласования с тендерной комиссией.

V. Право собственности и конфиденциальности

38. Все представленные соискателями тендерные предложения и включенные в них документы становятся собственностью тендерной комиссии и возврату соискателям после рассмотрения не подлежат.

39. Соискатели, получившие комплект тендерной документации, независимо от того, представляют они тендерное предложение или нет, должны обращаться с этими документами как конфиденциальными и не имеют право разглашать информацию, касающуюся тендера, какой-либо третьей стороне без получения на это предварительного письменного согласия тендерной комиссии.

40. Тендерная комиссия обязана соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в тендерных предложениях соискателя. В случае, когда тендерная комиссия запрашивает дополнительно информацию от соискателя, связанную с вопросами, не подлежащими разглашению третьим лицам, соискатель должен предупредить об этом тендерную комиссию, а тендерная комиссия обязана принять меры к неразглашению такой информации при обобщении ответов на запросы соискателей.

VI. Последний сроки представления предложений

41. Тендерная комиссия имеет право продлевать срок подачи заявки соискателей на участие в тендере. В случае продления срока представления заявки или тендерных предложений по усмотрению тендерной комиссии или по просьбе соискателя (соискателей) продление сроков тендера распространяется на всех соискателей. Соискатель, зарегистрировавший свое тендерное предложение к моменту объявления о продлении сроков тендера, имеет право до истечения срока внести изменения в свое тендерное предложение.

VII. Рассмотрение, оценка и процедура оформления итогов тендера

42. После рассмотрения всех поданных технико-экономических расчетов и ответов на дополнительные вопросы к тендерным предложениям участников, попавших в окончательный список соискателей, тендерная комиссия выбирает победителя тендера. В случае отмены проведения тендера оплата, произведенная соискателем для участия в тендере, возвращается.

43. Тендерная комиссия имеет право по собственному усмотрению отклонять или аннулировать любое тендерное предложение.

Тендерное предложение может быть отклонено, если это необходимо в интересах Правительства Туркменистана.

Тендерная комиссия извещает соискателя или его представителя как можно в более короткий срок об отклонении его тендерного предложения.

44. В ходе оценки тендерных предложений соискателя тендерная комиссия имеет право вызывать соискателей для получения письменных разъяснений по данному проекту, запрашивать у них или из других источников дополнительные сведения, подтверждения, документы.

45. Выбор победителя тендера в случае, когда принимается решение о таком выборе, осуществляется в сроки, установленные тендерной комиссией. Решение тендерной комиссии оформляется протоколом, который подписывается в день определения соискателя, выигравшего тендер, победителем тендера членами тендерной комиссии и утверждается Кабинетом Министров Туркменистана.

46. После выбора победителя тендера тендерная комиссия письменно сообщает результаты тендера всем его участникам.

47. Протокол о результатах тендера является документом, фиксирующим результаты тендера, а также обязательства соискателя, выигравшего тендер, и тендерной комиссии по заключению контракта на условиях, оговоренных в тендерном предложении. Члены тендерной комиссии имеют право письменно изложить свое мнение и приложить его к протоколу.

48. Победитель тендера должен в течение 30 дней со дня подписания протокола о результатах тендера представить для подписания контракт.

49. Победитель тендера в течение 30 дней после подписания контракта на основе результатов тендера должен зарегистрировать свою компанию в Туркменистане.

50. Если победитель тендера и тендерная комиссия не приходят к согласию в отношении подписания контракта в течение 60 дней, Правительство Туркменистана может провести переговоры и заключить контракт с другими соискателями или не заключать контракт ни с одним из соискателей.

VIII. Права Правительства Туркменистана

51. Правительство Туркменистана оставляет за собой право изменять и прекращать процедуру проведения тендера, изложенную в настоящих Правилах.

Изменения в пакете тендерной документации издаются в письменной форме тендерной комиссией и рассылаются всем соискателям, получившим тендерную документацию.

52. Проведение тендера может быть отложено и отменено в любой момент до подписания контракта в соответствии с действующим законодательством. Причем Правительство Туркменистана не несет никаких обязательств и расходов, если тендерная комиссия примет решение о том, что такая мера отвечает интересам Правительства Туркменистана.

53. Ни одно тендерное предложение не считается принятым и ни одна договоренность не считается достигнутой до тех пор, пока не будет подписан контракт. До этого момента Правительство Туркменистана не несет никаких обязательств перед соискателем. Единственным обязательством Правительства Туркменистана будут те обязательства тендерной комиссии перед соискателями, которые будут изложены в контракте. Контракт с победителем тендера будет подписан той организацией, которой будет дано поручение Правительства Туркменистана.

54. Правительство Туркменистана и его представители не несут ответственности в отношении учреждений, гарантий и заявлений, содержащихся в любых отсылаемых соискателем письменных материалах или информации.

55. Ни Правительство Туркменистана, ни его представители не берут на себя расходы, связанные с подготовкой и подачей соискателями тендерных предложений.