ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА УКРАИНЫ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ОХРАНЕ ТРУДА И ГОРНОМУ НАДЗОРУ

от 17 июня 2008 года №143

Об утверждении Правил безопасности при производстве углеграфитовых материалов и изделий

В соответствии с Законом Украины "Об охране труда" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила безопасности при производстве углеграфитовых материалов и изделий (далее - Правила) (прилагаются).

2. Со вступлением в силу приказа считать не применяющимися на территории Украины, "Правила безопасности в электродном производстве", часть 1 "Углеграфитовое производство", утвержденные ПО "Союзвуглець" 15.04.86 N 48-09-6/17.

3. Начальнику управления организации государственного надзора в металлургии, энергетике, строительстве и котлонадзора Иванченко В.И. в установленном порядке обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

4. Начальнику управления нормативно-правового и юридического обеспечения Прохорову В.В. включить настоящий приказ в Государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда.

5. Заместителю начальника отдела персонала, делопроизводства и спецработы Кравцу В.Ю. обеспечить опубликование приказа в средствах массовой информации.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Госгорпромнадзора Деньгина А.П.

 

Утверждены Приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору от 17 июня 2008 года №143

Правила безопасности при производстве углеграфитовых материалов и изделий

I. Общие положения

1. Сфера применения

Эти Правила распространяются на все предприятия по производству углеграфитовых материалов и изделий, которые проектируются, строятся, реконструируются и эксплуатируются, юридических и физических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, изготовлением, монтажом, наладкой, ремонтом, техническим диагностированием и эксплуатацией оборудования этих предприятий и производственных цехов независимо от форм собственности и видов деятельности.

2. Обозначения и сокращения

АСУТП - автоматическая система управления технологическим процессом;

БШП - боковой шинный пакет;

ВСН - ведомственные строительные нормы;

ПДВК - предельно допустимая взрывоопасная концентрация;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

ПДУ - предельно допустимый уровень;

ГОСТ - межгосударственный стандарт;

ДБН - государственные строительные нормы;

ДСН - государственные санитарные нормы;

ДСП - государственные санитарные правила;

ЕСЗКС - "Единая система защиты от коррозии и старения";

ЕСКД - "Единая система конструкторской документации";

ЕСТД - "Единая система технологической документации";

СИЗ - средства индивидуальной защиты;

СИЗОД - средства индивидуальной защиты органов дыхания;

КИПиА - контрольно-измерительные приборы и аппараты;

НПАОП - нормативно-правовой акт по охране труда;

НАПБ - нормативный акт пожарной безопасности;

ОНТП - "Общесоюзные нормы технологического проектирования";

ППА - противопожарная автоматика;

ПОР - проект организации работ;

РД - "руководящий документ";

СН - "Санитарные нормы";

СНиП - "Строительные нормы и правила";

ССБТ - "Система стандартов безопасности труда".

3. Общие требования

3.1. Проектирование, строительство и реконструкция объектов предприятий по производству углеграфитовых материалов и изделий, их оборудование, разработка новых технологий, средств производства и средств коллективной и индивидуальной защиты работников необходимо проводить в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по охране труда, санитарными и строительными нормами, а также нормами технологического проектирования и требованиями этих Правил.

3.2. Ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов, внедрение новых технологий без разрешения органов государственного надзора за охраной труда, государственного пожарного надзора и органов государственной санитарно-эпидемиологической службы не разрешается.

3.3. Машины, механизмы, оборудование, транспортные средства и технологические процессы, внедряемые в производство, на которые имеются стандарты с требованиями относительно обеспечения безопасности труда, жизни и здоровья работников, должны иметь паспорта или сертификаты, согласованные с государственной санэпидемслужбой, которые выдаются в установленном порядке заводом-производителем и удостоверяют безопасность их применения.

3.4. Технологическое оборудование, машины, механизмы, транспортные средства и технологии, изготовленные за границей, должны соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов.

3.5. Учитывая требования этих Правил, должны быть составлены или пересмотрены в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами инструкции, которые утверждаются работодателем:

по охране труда для работников каждой профессии;

на все виды работ;

должностные для должностных лиц и для специалистов;

по пожарной безопасности;

по безопасной эксплуатации и ремонту объектов газового хозяйства с обязательной схемой межцеховых газопроводов и распределением их между цехами.

В каждом структурном подразделении предприятия должен быть утвержден работодателем перечень действующих инструкций по охране труда и пожарной безопасности.

3.6. Инструкции по охране труда, пожарной безопасности и на виды работ должны пересматриваться не реже одного раза в пять лет, а во взрыво- и пожароопасных производствах и работах с повышенной опасностью - не реже одного раза в три года, а также пересматриваться, если произошли изменения в технологических процессах или схемах коммуникаций и при применении новых видов сырья и оборудования, в случае выявления в инструкции требований, противоречащих этим Правилам.

3.7. Инструкции на виды работ должны содержать требования, обеспечивающие безопасное ведение технологических процессов и соответствовать ГОСТ 3.1120-83 "ЕСТД. Общие правила отражения и оформления требований безопасности труда в технологической документации".

3.8. Во время применения новых технологических процессов, агрегатов, машин и другого оборудования (в том числе разработанных самим предприятием по согласованию с соответствующими специализированными организациями) необходимо разрабатывать и утверждать работодателем в установленном порядке инструкции, обеспечивающие безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования.

3.9. Инструкции по охране труда должны выдаваться работникам каждой профессии под личную подпись непосредственным руководителем структурного подразделения (руководителем работ) и вывешиваться на рабочих местах.

Комплект инструкций по охране труда по видам работ необходимо постоянно хранить у ответственного должностного лица структурного подразделения.

По решению руководителя структурного подразделения, кроме инструкций по охране труда по профессиям, работники должны ознакомляться с другими инструкциями, которые перечислены в пункте

3.5.

3.10. Все работники во время устройства на работу и периодически в течение трудовой деятельности должны проходить медицинские осмотры согласно Порядку проведения медицинских осмотров работников определенных категорий, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Украины от 21.05.2007 N 246, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.07.2007 за N 846/14113.

3.11. Одновременно все работники должны быть проинформированы работодателем под личную подпись об условиях труда на предприятии, наличии опасных и вредных производственных факторов, которые еще не устранены, и возможных последствиях их влияния на здоровье, а также об их правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях.

3.12. Порядок проведения обучения, инструктажей, проверки знаний по охране труда и пожарной безопасности, а также допуск персонала к самостоятельной работе определяются Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда и Положением о специальном обучении, инструктажах и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, разработанными с учетом специфики предприятия и утвержденными в установленном порядке работодателем согласно Типовому положению о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденному приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 231/10511 (далее - НПАОП 0.00-4.12-05), и Типовому положению об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденному приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 N 368, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 11.12.2003 за N 1148/8469 (далее - НАПБ Б.02.005-2003).

3.13. Работники в возрасте до восемнадцати лет к работам с повышенной опасностью, а также к другим работам, предусмотренным Перечнем тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Украины от 31.03.94 N 46, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 28.07.94 за N 176/385, не допускаются.

3.14. На каждом предприятии должен быть составлен и утвержден работодателем перечень:

газоопасных мест и газоопасных работ с разделением их на группы и определением работ, которые проводятся по инструкциям, составленным для условий нормальной эксплуатации;

работ повышенной опасности согласно Перечню работ с повышенной опасностью, утвержденному приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 26.01.2005 N 15, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 15.02.2005 за N 232/10512 (далее - НПАОП 0.00-8.24-05);

механизмов и оборудования, эксплуатация которых должна проводиться с применением бирочной (жетонной) системы;

работников, которые подлежат обучению правилам пользования средствами индивидуальной защиты, аппаратурой СИЗОД и предоставления первой (доврачебной) помощи пострадавшим.

3.15. На каждом предприятии должны быть составлены планы ликвидации аварий согласно Положению о разработке планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций и аварий, утвержденному приказом Комитета по надзору за охраной труда Украины от 17.06.99 N 112, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 30.06.99 за N 424/3717 (далее - НПАОП 0.00-4.33-99).

3.16. На предприятиях независимо от форм собственности необходимо организовывать расследования и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий согласно требованиям Порядка расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 25.08.2004 N 1112 (далее - НПАОП 0.00-6.02-04).

3.17. Работодатель обязан обеспечить работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ, которые соответствуют условиям их труда согласно Положению о порядке обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденному приказом Государственного комитета Украины по промышленной безопасности, охране труда и горному надзору 24.03.2008 N 53, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21.05.2008 за N 446/15137 (НПАОП 0.00-4.01-08).

Не разрешается допускать к работе работников без соответствующей спецодежды, спецобуви и других СИЗ.

3.18. Работников подразделений предприятия необходимо обеспечивать бесплатным специальным питанием, защитными противоожоговыми мазями, туалетным мылом.

4. Требования по созданию безопасных условий труда

4.1. Оборудование и сооружения во время производства углеграфитовых материалов и изделий должны содержаться в исправном состоянии, что обеспечивается проведением работ по их техническому обслуживанию и ремонту, которые выполняются с периодичностью и в объеме в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами по утвержденному графику.

4.2. Технологическое оборудование должно соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003-91 "ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности".

4.3. Технологическое оборудование, которое изготавливается для предприятий по производству углеграфитовых материалов и изделий, должно иметь механизированное или автоматизированное управление, а также обеспечивать безаварийную и безопасную работу, контроль и регулирование технологического процесса.

4.4. Эксплуатация и техническое обслуживание оборудования должны осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации разработчика с учетом специфики предприятия.

Работа на неисправном оборудовании не разрешается.

4.5. На все основное технологическое оборудование на предприятии необходимо составлять паспорта или формуляры, соответствующие требованиям ГОСТ 2.601-95 "ЕСКД. Эксплуатационные документы".

4.6. В каждом цехе предприятия, исходя из наличия оборудования и выполняемых работ, приказом руководителя предприятия из числа специалистов необходимо назначать ответственных за безопасную эксплуатацию и техническое состояние:

кранового хозяйства;

кислородного оборудования;

газового хозяйства;

котлов и сосудов, работающих под давлением;

транспортных средств;

промышленных зданий, сооружений и дымовых труб;

электрооборудования.

В структурных подразделениях предприятия назначаются ответственные лица за безопасную эксплуатацию и техническое состояние:

грузоподъемных механизмов;

сосудов, работающих под давлением;

тепловых пунктов, сетей, установок, использующих тепло;

трубопроводов пара и горячей воды.

4.7. Приказом руководителя предприятия назначаются ответственные лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков на выполнение работ повышенной опасности.

4.8. Оборудование перед пуском в работу необходимо проверять относительно его безопасности во время работы на нем, наличия и целостности ограждений, надежности действия пусковых и тормозных устройств, заземления, исправности предохранительных кожухов, исправности изоляции, сигнализации пуска и остановки, автоблокировки. Все технологические линии, поточные системы, механизмы, которыми управляют дистанционно с пультов и щитовой, должны быть оборудованы звуковой и световой сигнализацией.

В случае выявления неисправностей или недостатков в обеспечении безопасной эксплуатации оборудования работа на нем должна быть немедленно прекращена.

4.9. Перед пуском в работу оборудования, узлы которого или весь агрегат в процессе работы двигаются, должны подаваться звуковые и световые сигналы длительностью не менее 10 с, при этом уровень звукового сигнала должен превышать фон на 2-3 дБА.

Пуск оборудования, расположенного вне зоны видимости с пульта управления, а также при смешанном управлении (ручном и автоматизированном), необходимо проводить только после получения соответствующих сигналов по двухсторонней системе сигнализации работников, которые подтверждают безопасность его пуска на закрепленных за ними участках. При этом после первого сигнала предусматривается выдержка не менее 30 с. Перед пуском оборудования подается второй сигнал длительностью 30 с. Пусковые устройства механизмов и оборудования необходимо блокировать так, чтобы полностью обеспечить соблюдение указанной выдержки.

Пусковые устройства механизмов должны быть оборудованы ключом-биркой.

Перечень пусковых устройств, которые должны быть оборудованы ключом-биркой, а также звуковой и световой сигнализацией, составляется руководителем структурного подразделения и согласовывается со службой охраны труда предприятия.

4.10. В опасных зонах должны вывешиваться знаки безопасности, выполненные в соответствии с ГОСТ 12.4.026-76 "ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности" (далее - ГОСТ 12.4.026-76), а также надписи и плакаты о безопасных способах ведения работ и предупредительных мерах работников.

4.11. Места отбора проб из воздухопроводов и газоходов необходимо оборудовать безопасными и огражденными лестницами и площадками, соответствующими требованиям действующих нормативно-правовых актов.

4.12. На все технологическое оборудование, в котором используется газ, необходимо разрабатывать, согласовывать и утверждать экологотеплотехнические карты в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.

4.13. Инструменты и приспособления, используемые для обслуживания оборудования, должны соответствовать требованиям безопасности выполняемой работы.

Использование неисправных приспособлений и инструментов не разрешается.

4.14. На рабочих местах инструменты и приспособления необходимо хранить в отведенных для этого местах или в специальных инструментальных шкафах.

4.15. Во время применения механизированных инструментов и приспособлений необходимо соблюдать требования, приведенные в эксплуатационной документации завода-производителя.

4.16. Эксплуатацию инструмента и приспособлений необходимо проводить в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.

4.17. Система смазки трущихся частей механизмов должна исключать возможность вытекание масла сквозь неплотности. Во всех узлах оборудования, а также в узлах, смазываемых часто, при большом их количестве необходимо использовать централизованную подачу масла.

Ручная смазка машин и механизмов разрешается во время их полной остановки либо на ходу при наличии специальных приспособлений, обеспечивающих безопасное выполнение этой операции.

Ручная смазка подвижных частей, а также уборка во время работы машин и механизмов не разрешается.

4.18. Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, смазочные и обтирочные материалы, другие химические вещества, применяемые в технологических процессах и во время обслуживания машин и механизмов, необходимо хранить в специальной защитной таре в установленных местах.

4.19. Температура нагретых поверхностей аппаратов, оборудования, трубопроводов и ограждений на рабочих местах не должна превышать 45 град.С. В случае невозможности по техническим причинам обеспечить необходимую температуру вблизи источников значительного лучистого и конвекционного тепла необходимо принимать меры по защите работников от перегревания (экранирование, водовоздушное душевание и т.п.).

4.20. Уровни вибрации и шума, влияющие на работников, должны соответствовать требованиям Санитарных норм производственного шума, ультразвука и инфразвука, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 N 37 (далее ДСН 3.3.6.037-99), Государственных санитарных норм производственной общей и локальной вибрации, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Украины от 01.12.99 N 39 (далееДСН 3.3.6.039-99), ГОСТ 12.1.012-90 "ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования", ГОСТ 12.1.003-83 "ССБТ. Шум. Общие требования безопасности".