РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА УКРАИНЫ

от 27 января 2004 года №1-рп/2004

По делу по конституционному обращению Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Кировоградской области об официальном толковании положения части третьей статьи 34 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой потерю трудоспособности" (дело о возмещении морального ущерба Фондом социального страхования)

Дело №1-9/2004

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

Конституционный Суд Украины в составе судей Конституционного Суда Украины:

Селивона Николая Федосовича - председательствующий,

Вознюка Владимира Денисовича,

Евграфова Павла Борисовича,

Иващенко Владимира Ивановича,

Костицкого Михаила Васильевича,

Малинниковой Людмилы Федоровны,

Мироненко Александра Николаевича,

Нимченко Василия Ивановича,

Пшеничного Валерия Григорьевича,

Розенко Виталия Ивановича,

Савенко Николая Дмитриевича,

Скоморохи Виктора Егоровича - судья-докладчик,

Тимченко Ивана Артемьевича,

Тихого Владимира Павловича,

Ткачука Павла Николаевича,

Чубар Людмилы Пантелеевны,

Шаповала Владимира Николаевича

рассмотрел на пленарном заседании дело по конституционному обращению Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Кировоградской области об официальном толковании положения части третьей статьи 34 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой потерю трудоспособности" от 23 сентября 1999 года №1105-XIV (Ведомости Верховной Рады Украины, 1999 г., №46-47, ст. 403).

Поводом для рассмотрения дела в соответствии со статьями 42, 43 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" стало конституционное обращение Управления исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Кировоградской области.

Основанием для рассмотрения дела в соответствии со статьей 94 Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" является наличие неоднозначного применения судами Украины положения части третьей статьи 34 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой потерю трудоспособности".

Заслушав судью-докладчика Скомороху В.Е. и исследовав материалы дела, Конституционный Суд Украины установил:

1. Субъект права на конституционное обращение - Управление исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в Кировоградской области (далее - Управление Фонда) - обратился в Конституционный Суд Украины с ходатайством дать официальное толкование положения части третьей статьи 34 Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли за собой потерю трудоспособности" (далее - Закон), в частности словосочетание "ущерб, причиненный условиями производства, который не повлек за собой потерю потерпевшим профессиональной трудоспособности", и разъяснить, должен ли возмещаться Фондом социального страхования от несчастных случаев моральный (неимущественный) ущерб в случае стойкой потери потерпевшим профессиональной трудоспособности.

Частью третьей статьи 34 Закона предусмотрено, что моральный (неимущественная) ущерб, причиненный условиями производства, который не повлек за собой потерю потерпевшим профессиональной трудоспособности, возмещается Фондом социального страхования от несчастных случаев по заявлению потерпевшего с изложением характера причиненного морального (неимущественного) ущерба и по предоставлению соответствующего заключения медицинских органов.

Управление Фонда считает, что выплата денежной суммы за моральный ущерб осуществляется только при условиях, определенных частью третьей статьи 34 Закона, и не распространяется на случаи стойкой потери профессиональной трудоспособности и смерти потерпевшего. По мнению субъекта права на конституционное обращение, Закон не содержит предписаний, в соответствии с которыми на Фонд социального страхования от несчастных случаев возлагался бы долг возмещать моральный ущерб, который привел к стойкой потере потерпевшим профессиональной трудоспособности, а также в случае смерти застрахованного лица. Моральный ущерб, который обусловил стойкую потерю профессиональной трудоспособности или смерть потерпевшего, подлежит возмещению на основаниях, предусмотренных статьей 440-1 Гражданского кодекса Украинской ССР (далее - Гражданский кодекс). Аналогичная по содержанию норма содержится в статье 1167 Гражданского кодекса Украины, который вступил в силу с 1 января 2004 года.