ВОДНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

от 29 ноября 2000 года

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Цели и задачи Водного кодекса Республики Таджикистан

1. Целями Водного кодекса Республики Таджикистан являются охрана государственного водного фонда и земель государственного водного фонда для улучшения социальных условий населения и окружающей среды, охрана вод от загрязнения, засорения, истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, улучшения состояния и защиты водных объектов, укрепление законности и охраны прав физических и юридических лиц в области водопользования.

2. Задачами Водного кодекса Республики Таджикистан являются:

- регулирование экономических отношений в области использования и охраны водных ресурсов;

- обеспечение правовых основ поддержки и развита-водопользования и охраны водных ресурсов;

- определение основных принципов, направлений использования и охраны водных ресурсов.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Кодексе используются следующие основные понятия:

Вода - все воды, имеющиеся в водных объектах;

- поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах;

- подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах;

- водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод, находящиеся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы;

- водные объекты - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

- водный режим - изменение уровней, расходов и объемов воды в водных объектах.

Поверхностный водоем - поверхностный водный объект, представляющий собой сосредоточение вод с замедленным водообменом в естественных или искусственных впадинах;

- обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

Водосборная площадь - территория, сток, который формирует водный объект;

- дренажные воды - вода, собираемая дренажными сооружениями и сбрасываемая в водные объекты;

- сточные воды - вода, сбрасываемая в установленном порядке в водные объекты после ее использования или поступившая с загрязненной территории;

- использование водных объектов - получение различными способами пользы от водных объектов для удовлетворения материальных и иных потребностей граждан и юридических лиц;

- охрана водных объектов - деятельность, направленная на сохранение и восстановление водных объектов;

- загрязнение водных объектов - сброс или поступление иным способом в водные объекты, а также образование в них вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод, ограничивают использование либо негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов;

- засорение водных объектов - сброс или поступления иным способом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов;

- истощение вод - устойчивое сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод;

- вредное воздействие вод - затопление, подтопление и другое вредное влияние поверхностных и подземных вод на определенные территории и объекты;

- водопотребитель - физические или юридические лица, получающие в установленном порядке воду для обеспечения своих нужд;

- водохозяйственная деятельность - деятельность граждан и юридических лиц, связанная с использованием, восстановлением и охраной водных объектов;

- разрешение на специальное водопользование-разрешение на пользование водным объектом, выданное уполномоченными государственными органами по регулированию использования и охране водных ресурсов;

- питьевая вода - вода по своему качеству в естественном состоянии или после обработки (очистки, обеззараживания, добавления недостающих веществ), отвечающая нормативным требованиям и предназначенная для питьевых и бытовых нужд человека, либо для производства пищевой продукции;

- нормативы качества питьевой воды (нормативные требования)совокупность, установленных научно-исследовательскими методами и регламентированных санитарными правилами, допустимых показателей химического и микробиологического состава свойств питьевой воды, гарантирующих ее безопасность и безвредность для здоровья человека;

- Питьевое водоснабжение - деятельность, направленная на обеспечение потребностей в питьевой воде физических и юридических лиц;

- общее водопользование - это водопользование без применения сооружений или технических устройств;

- специальное водопользование - использование воды путем применения сооружений и технических устройств;

- первичные водопользователи - физические и юридические лица, которым предоставлены водные объекты для обособленного пользования;

- вторичные водопользователи - физические и юридические лица, которым с разрешения первичных водопользователей на основе договоров и по согласованию с уполномоченными государственными органами по регулированию использования и охране водных ресурсов, выдается разрешение на пользование водными объектами;

- каптаж - сбор и направление в определенное русло вод с целью их полного использования и защиты от загрязнения;

- мониторинг - наблюдение, оценка и прогнозирование состояния воды;

- ассоциация водопользователей - некоммерческая организация, учреждаемая юридическими лицами, имеющими право пользования сельскохозяйственными землями и коммерческими организациями;

- бассейновая водохозяйственная организация (управление)-водохозяйственная организация или управление, обслуживающие потребителей воды в бассейне рек;

- наводнение - стихийное бедствие, связанное с затоплением местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище или ином водном объекте, которое может нанести ущерб или вызвать катастрофу. Наводнение вызывается таянием снега, выпадением обильных ливневых дождей, прорывами плотин и дамб, завальных и ледниковых озер и другими природно-климатическими явлениями;

- предупреждение наводнений - мероприятия, проводимые заблаговременно и направленные на уменьшение риска возникновения наводнений, обеспечение безопасности населения, снижение размеров ущерба окружающей среде и материального ущерба в случае возникновения наводнений;

- ликвидация наводнений - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении наводнений и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья населения, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь;

- способы борьбы с наводнениями - комплекс мер предупредительного и аварийного характера, направленных на снижение вредного воздействия наводнений.

- интегрированное управление водными ресурсами - система управления, основанная на учете и взаимодействии водных (поверхностных, подземных и возвратных вод) и земельных, а также связанных с ними других природных ресурсов в определенных гидрографических границах, увязывающая интересы различных отраслей и уровней иерархии водопользования и использования природных ресурсов, вовлекающая их в процесс принятия решения, планирования, финансирования, охраны и развития водных ресурсов в интересах устойчивого развития общества и охраны окружающей среды;

- водохозяйственные сооружения - водохранилища, плотины, каналы, коллектора и дрены, водопроводные трубы, скважины, канавы, гидротехнические сооружения, защитные дамбы, акведуки, водопроводы с коммуникациями и другими элементами инфраструктуры;

- бассейновый план использования и охраны водных ресурсов - план развития, интегрированного использования и охраны водных ресурсов в гидрографической границе главного бассейна водного источника;

- коллекторно-дренажная сеть - взаимосвязанная сеть открытых и закрытых коллекторов и дрен, гидротехнических сооружений, скважин вертикального дренажа и другой инфраструктуры, включая все полосы отчуждения земель, выделенные для обеспечения содержания, эксплуатации и ремонта коллекторно-дренажных сетей;

- бассейновая организация водных ресурсов - территориальная структура уполномоченных государственных органов по регулированию использования и охране водных ресурсов, ответственная за управление водными ресурсами в границах главного бассейна;

- договор о поставке воды - правовой акт, заключаемый между первичными и вторичными водопользователями и организацией водоснабжения об условиях водоснабжения на определенный срок;

Национальный водный совет - совещательно - консультативный орган при Правительстве Республики Таджикистан, координирующий деятельность министерств, ведомств и других государственных органов, а также негосударственных организаций по планированию, управлению, использованию и охране водных ресурсов;

Бассейновый водный совет - совещательно - консультативный бассейновый орган, который координирует деятельность государственных и негосударственных организаций по планированию, использованию и охране водных ресурсов в определенном водном бассейне;

Статья 3. Водное законодательство

Водное законодательство Республики Таджикистан основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Кодекса, законов, нормативно правовых актов Республики Таджикистан и международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан.

Статья 4. Государственный водный фонд

1. Государственный водный фонд Республики Таджикистан включает в себя совокупность всех водных объектов и сосредоточенных в них водных ресурсов, занимаемые ими земли с водоохранными зонами и полосами.

2. К водным объектам Республики Таджикистан относятся, находящиеся на ее территории реки, озера, ледники, снежники и другие поверхностные источники, а также зоны сосредоточения подземных, в том числе лечебно-минеральных и термальных вод.

3. Водные ресурсы Республики Таджикистан представляют собой совокупность всех видов подземных и поверхностных вод.

Статья 4(1). Земли государственного водного фонда

1. Земли государственного водного фонда состоят из земель, занятых под реками, озерами, водохранилищами, ледниками, болотами, оросительной и дренажной сетями, насосными станциями, вертикальными скважинами, гидротехническими сооружениями, зонами для линий электрической передачи и связи, дорогами, мостами, зданиями и другими объектами инфраструктуры отрасли мелиорации и водных ресурсов, а также земель, выделенных под водоохранные полосы.

2. Земельные участки из состава земель государственного водного фонда, занятые водохозяйственными сооружениями (оросительные дренажные системы), сетей первичного и вторичного значения, а также ирригационные сооружения, обслуживающие земельный участок одного хозяйствующего субъекта, могут находиться во временном или постоянном, полном или частичном пользовании физическими и юридическими лицами.

3. Порядок предоставления земель государственного водного фонда в пользование определяется законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5. Государственная собственность на воды

1. В соответствии с Конституцией Республики Таджикистан вода является исключительной собственностью государства и государство гарантирует ее эффективное использование и охрану в интересах народа.

2. Действия физических и юридических лиц, в прямой или скрытой форме, нарушающие право государственной собственности на воды и противоречащие государственным интересам Республики Таджикистан запрещаются, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 5(1). Водохозяйственные сооружения, имеющие особое стратегическое назначение

1. Водохозяйственные сооружения, имеющие особое стратегическое назначение, являются собственностью государства, и их передача в аренду или личное управление категорически запрещается.

2. Перечень водохозяйственных сооружений, имеющих особое стратегическое назначение, определяется Правительством Республики Таджикистан.

Статья 6. Компетенция Правительства Республики Таджикистан в oбласти регулирования водных отношений

1. Ведению Правительства Республики Таджикистан в области регулирования водных отношений подлежат:

- реализация единой государственной политики в области комплексного использования и охраны водных ресурсов, обеспечения питьевой водой в интересах Республики Таджикистан;

- координация деятельности министерств, ведомств и объединений независимо от форм собственности, органов исполнительной власти на местах, а также юридических лиц, связанных с комплексным использованием и охраной вод;

- определение уполномоченных государственных органов по регулированию использования и  охране  водных  ресурсов;

- утверждение порядка официального оформления, регистрации и выдачи разрешений на специальное водопользование;

- разработка и принятие государственных целевых программ и проектов в области целевого использования, охраны водных ресурсов по развитию водоснабжения населения, предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, укреплению берегов рек и другим водохозяйственным задачам;

- регулирование вопросов, связанных с установлением тарифов на услугу по подаче воды, в том числе его дифференцирование, в зависимости от фактической стоимости услуг;

- реализация единой государственной инвестиционной политики;

- регулирование вопросов, связанных с платным водопользованием, реализация политики ценообразования, установление тарифов и льгот;

- развитие и регулирование межгосударственных отношений в области использования и охраны вод;

- управление реструктуризацией и собственностью водохозяйственного комплекса;

- утверждение порядка образования и использования водного фонда, нормативов и лимитов водопользования;

- обеспечение проведения научно-исследовательских работ по развитию использования и охране водных ресурсов, ведение государственного учета и контроля за рациональным использованием водных ресурсов, мониторинг качества вод и загрязнения водных объектов;