Утверждены Государственным комитетом Республики Таджикистан по землеустройству от 24 апреля 2007 года

Указания по проведению государственного учета количества земель

В основу настоящих "Указаний" положены: "Указания по проведению государственного учета количества земель в Таджикской ССР" (ГПИ "Таджикгипрозем" - 1985), Земельный кодекс Республики Таджикистан, Закон Республики Таджикистан "О землеустройстве", Закон республики Таджикистан "О земельной реформе", "Инструкция по дешифрированию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10000, 1:25000 для целей землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра".

Настоящие указания одобрены техническим советом ГПИ "Точикзаминсоз" протокол №2 от 10.03.2005 г. Научно - техническим Советом Государственного комитета Республики Таджикистан по землеустройству, протокол 1, пункт 1 от 1 октября 2006 года.

1. Общие сведения

1.1 Земля в республике Таджикистан является исключительной собственностью государства и государство гарантирует эффективное использование ее в интересах народа. Единый государственный земельный фонд является объектом земельного учета, который проводится по единой системе. Учету подлежит вся земля, в чьем бы ведении или пользовании она не находилась.

1.2 В соответствии с основным целевым назначением, все земли в Республике Таджикистан, подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов);

3) земли промышленности, транспорта, связи оборонного и иного назначения;

4) земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, и историко - культурного назначения;

5) земли государственного лесного фонда;

6) земли государственного водного фонда;

7) земли государственного запаса;

1.3. Земли сельскохозяйственного назначения представляют собой важнейшую категорию земель в составе единого государственного земельного фонда страны и используются сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями и организациями в целях удовлетворения возрастающих потребностей в продуктах питания, а промышленности - в сырье. В связи с этим учет земель сельскохозяйственного назначения имеет особо важное значение. Для организации рационального использования земель он должен дать детальную характеристику земель сельскохозяйственного назначения по составу угодий и их количеству.

Учет земель отнесенный в категорию земель населенных пунктов (городов, поселков городского типа и сельских населенных пунктов), проводиться только по специальному заданию, а при едином учете земель в районе, по ним показываются только общие площади.

Учет земель промышленности, транспорта, связи, оборонного и иного назначения, также водного фонда и госземзапаса проводятся так же, как и земли сельскохозяйственного назначения.

Учет земель государственного лесного фонда (свободный гослесфонд) проводится по данным лесохозяйственных предприятий Республики Таджикистан и по материалам последнего лесоустройства, при отсутствии их как и другие землепользователи.

Земли гослесфонда, предоставленные в долгосрочное пользование сельхозпредприятиям для ведения сельского хозяйства учитываются так же, как и земли сельскохозяйственного назначения.

1.4. В зависимости от объема и содержания работ, учет земель подразделяется на два вида: качественный и количественный;

Количественный учет также делится на два вида: основной и текущий.

Основной учет земель в орошаемой зоне проводится через пять лет, а в богарной зоне через 10 лет. В задачу которого входит первоначальное получение сведений о правовом, хозяйственном, количественном состоянии земель, и внесения этих сведений в земельноучетные документы.

Текущий учет проводится ежегодно и задача его заключается в выявлении и внесении в земельно - учетную документацию всех изменений происшедших в использовании земель после производства основного учета.

1.5. Основной земельно - учетной единицей является землепользование. Землепользование , это территория (часть единого государственного земельного фонда), предоставленная государством определенному землепользователю для строго установленных целей.

Элементом учета земель является угодье - часть землепользования систематически используемая в конкретных целях. Площадь конкретного угодья может состоять из одного или группы контуров.

Под контуром понимается земельный участок определенного использования или качества (т.е угодье), выражающийся в масштабе плана, который ограничен землями иного использования или качества. Он является первичным элементом в определении площади угодья.

1.6. Государственный учет количества земель, проводиться с целью получения по видам угодий количества всех земель и отдельно орошаемых, находящихся в пользовании всех землепользователей, а также земель городов районного подчинения, поселков городского типа, земли государственного запаса и другие категории земель.

Качественный учет земельных угодий производиться по классам земель, механическому составу почв, признакам, влияющим на плодородие, а также культурно-техническому состоянию сенокосов и пастбищ. Основной для характеристики качества является доброкачественные материалы почвенных и геоботанических обследований, планово - картографические материалы и другие необходимые материалы количественного учета земель.

1.7. Основной учет количества земель проводится ГПИ "Точикзаминсоз", и его филиалом, ПИИ "Фазо" в соответствии с настоящими Указаниями по техническому заданию Государственного комитета Республики Таджикистан по землеустройству, где отражается особенности учета земель конкретного района.

Текущий учет проводится районным комитетом по землеустройству. Результаты текущего учета находят свое окончательное отражение в отчете земельного баланса, по состоянию на 1 января каждого года, об изменение в землепользование и землепользователей.

Землепользователи

1.8. Согласно, земельного кодекса Республики Таджикистан землепользователями являются физические и юридические лица. Физические и юридические лица могут быть первичными или вторичными землепользователями.

Первичными землепользователями являются физические и юридические лица, пользующиеся земельными участками в бессрочном, срочном или пожизненном наследуемое пользовании.

Вторичными землепользователями являются физические и юридические лица, пользующиеся земельными участками на условиях договора аренды.

Бессрочное пользование землей

Бессрочным признается землепользование без заранее установленного срока.

В бессрочное пользование земля предоставляется следующим землепользователям:

а) сельскохозяйственным государственным и кооперативным предприятиям;

б) общественным и религиозным организациям (объединениям);

в) благотворительным и иным фондам;

г) промышленным, транспортным и другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным общественным предприятиям, учреждениям, организациям;

д) для нужд обороны;

е) совместным предприятиям, международным объединениям и организациям с участием иностранных юридических лиц.

ж) гражданам дополнительный земельный участок для организации личного подсобного хозяйства.

Пожизненное наследуемое пользование

В пожизненное наследуемое пользование земля предоставляется физическим лицам или коллективам граждан для организации дехканского (фермерского) хозяйства и традиционных народных промыслов, а также гражданам как приусадебный земельный участок.

Срочное пользование землей

В срочное пользование земельные участки могут передаваться физическим и юридическими лицам на определенный срок.

Срочное пользования землей может быть краткосрочным - до трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет.

Аренда земли

Первичные землепользователи могут передавать земельные участки в аренду по договору.

Договор аренды земли заключается без изменения целевого назначения земельного участка.

Земельные участки передаются в аренду сроком до 20 лет.

1.9. Земли бессрочного и долгосрочного пользования учитываются раздельно. Земли долгосрочного пользования учитывается по категориям назначения земель, из которых они предоставлены (гослесфонда, госземзапаса и др.).

2. Государственный учет количества земель

2.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1.1. Государственному учету количества земель (именуемая далее "учет земель") подлежат все земли, расположенные в административных границах района.

2.1.2. Учет земель проводится по фактическому состоянию и использованию их в соответствии с принятой классификацией земельных угодий.

2.1.3. Учет земель ведется на основе доброкачественных плановокартографических материалов. В зависимости от интенсивности использования и продуктивности земель, среднего размера контура и других особенностей учитываемой территории используется фотопланы или материалы отдельных наземных топографических съемок на основе в масштабе 1:2000; 1:5000; 1:10000; 1:25000 и 1:50000.

2.1.4. Для проведения учета земель формируются партии (отряды) с расчетом завершения его в границах административного района в установленные нормативные сроки. Работа по учету земель состоит из следующих этапов:

а) подготовительные работы;

б) корректировка планово - картографических материалов;

в) организация и ликвидация работ;

г) вычерчивание плана землепользования, с оформлением;

д) вычисление площадей контуров земельных угодий и составление экспликаций;

е) оформление результатов количественного учета земель;

е) освидетельствование материалов;

ж) предъявление и согласование материалов с представителями заинтересованных сторон.

2.2. ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ