Действует

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 4 марта 2004 года 3264

Об утверждении Концепции стратегии действий Правительства, направленных на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа, на период до 2011 года и Национальной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, помощи и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2004-2008 годы

(В редакции Постановления Кабинета Министров от 08.11.2007 г. N1321)

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Утвердить прилагающиеся:

Концепцию стратегии действий Правительства, направленную на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа, на период до 2011 годы (далее - Концепция);

Национальную программу обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, помощи и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2004-2008 годы (далее - Программа).

2. Министерству финансов, Министерству экономики и по вопросам европейской интеграции и Министерству здравоохранения ежегодно предусматривать во время разработки проектов Государственного бюджета и Государственной программы экономического и социального развития Украины средства для решения задач и осуществления мероприятий, определенных Концепцией и Программой, с учетом финансовых возможностей государства.

3. Министерству здравоохранения и другим центральным органам исполнительной власти - ответственным за реализацию Концепции и выполнение Программы, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям утвердить в трехмесячный срок комплекс отраслевых и региональных мероприятий, разработанных с учетом Концепции и Программы, и обеспечить их финансирование.

4. Министерству здравоохранения обеспечить систематическую подготовку информационных материалов по вопросам профилактики распространения ВИЧ-инфекции в Украине, а Государственному комитету телевидения и радиовещания вместе с Национальным советом по вопросам телевидения и радиовещания рекомендовать телекомпаниям всех форм собственности размещать их в средствах массовой информации на основах социальной рекламы.

5. Центральным органам исполнительной власти - ответственным за реализацию Концепции и выполнение Программы, Совету министров Автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям ежегодно до 1 февраля и до 1 июля информировать Министерство здравоохранения о состоянии работы.

Министерству здравоохранения давать обобщенную информацию Кабинету Министров Украины ежегодно до 1 апреля.

 

Премьер-министр Украины В.ЯНУКОВИЧ

Утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года №264

Концепция стратегии действий Правительства, направленных на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа, на период до 2011 года

 

Вступление

Мировой опыт свидетельствует, что распространение ВИЧ-инфекции/СПИДа вызывает сокращение продолжительности жизни, рост объема медицинских услуг, обострение проблем бедности, социального неравенства, сиротства.

Оценочный показатель распространенности ВИЧ среди взрослого населения в Украине является одним из высочайших в европейском регионе - составляет 1 процент. Это связано с рискованным относительно ВИЧ-инфицирования поведением молодежи, значительным распространением инъекционного употребления наркотических средств, рискованных половых связей. Наблюдается тенденция к увеличению случаев инфицирования беременных женщин и потенциальных доноров крови. В особенности опасным является то, что подавляющее большинство ВИЧ-инфицированных - это лица трудоспособного и репродуктивного возраста.

Проблема ВИЧ-инфекции/СПИДа в Украине не ограничивается, как и во многих других странах, исключительно медицинскими вопросами. Последствия распространения этого заболевания ухудшают социально-экономическое состояние страны. Расходы на лечение ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом по наиболее оптимистическим оценкам будут составлять в 2011 году 533 млн. гривень.

Связанная с распространением СПИДа смертность населения (этот показатель может достичь через 8 лет 600 тыс. человек) приведет к уменьшению средней продолжительности жизни в Украине от 2 до 4 лет для мужчин и от 2 до 5 лет для женщин. Средний возраст будет составлять 60-62 года для мужчин и 69-72 года для женщин.

 

Цель и основные задачи

Целью этой Концепции является взятие под контроль и ограничение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа в Украине путем:

усовершенствования системы социальной и правовой защиты уязвимых групп населения, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, а также лиц, которые пострадали вследствие ВИЧ-инфицирования (члены семей, оставшиеся без кормильца, сироты);

обеспечение гарантированного уровня предоставления бесплатной высококвалифицированной и многоаспектной медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом в определенном законодательством объеме;

дальнейшего усовершенствования информационной системы осведомленности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа;

эффективного использования потенциала международных донорских, общественных и благотворительных организаций;

развития партнерства в сфере борьбы с ВИЧ-инфекцией/СПИДом;

выполнение в полном объеме требований Декларации о преданности делу борьбы с ВИЧ/СПИДом и Целей развития тысячелетия.

Концепция ложится в основу разработки программ деятельности центральных и местных органов исполнительной власти с участием органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан, развития научных исследований в сфере противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу.

Управление и координацию работы в сфере противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу осуществляет МЗ с участием других центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан.

Выполнение основных задач, направленных на достижение цели Концепции, возможно путем разработки, утверждения и выполнения программ обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на первом (2004-2008 годы) и, с корректированием в случае изменения эпидемической ситуации, на втором (2009-2011 годы) этапах.

Определяются два стратегических направления в сфере противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу:

предотвращение ВИЧ-инфекции/СПИДа;

обеспечение лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом.

Указанные стратегические направления должны реализовываться путем выполнения следующих задач:

усиление деятельности центральных и местных органов исполнительной власти вместе с органами местного самоуправления, а также предприятиями, учреждениями и организациями относительно предотвращения ВИЧ-инфекции/СПИДа;

осуществление мероприятий, направленных на смену рискованного относительно ВИЧ-инфицирования поведения различных групп населения, в особенности молодежи в возрасте 15-24 лет;

снижение уровня распространения ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения;

исключение возможности передачи ВИЧ-инфекции через донорскую кровь и ее компоненты, а также во время предоставления медпомощи в лечебно-профилактических заведениях;

снижение уровня передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;

обеспечение доступа к диагностике, лечению, уходу и поддержке ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

проведение научных исследований по вопросам изучения особенностей развития и возможных последствий ВИЧ-инфекции/СПИДа, разработка отечественных средств профилактики, диагностики и лечения;

обеспечение высокого уровня контроля, координации и оценки эффективности осуществления мероприятий по борьбе с ВИЧ-инфекцией/СПИДом.

 

Усиление деятельности центральных и местных органов исполнительной власти с участием органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций и объединений граждан относительно предотвращения ВИЧ-инфекции/СПИДа

Работа по усилению указанной деятельности должна предусматривать:

обеспечение защиты прав человека относительно ВИЧ-инфицированных лиц;

развитие партнерства между центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями граждан, которые сотрудничают в сфере выполнения программ обеспечение противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу;

осуществление финансирования мероприятий по реализации Концепции за счет средств государственного и местных бюджетов, а также других источников;

установление контроля за соблюдением законодательства, его дальнейшее усовершенствование в части усиления противодействия ВИЧ-инфекции/СПИДу и профилактической работы среди уязвимых групп населения;

обеспечение равного доступа к профилактическим программам, лечению, уходу и поддержке ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

усовершенствование системы социальной и правовой защиты уязвимых групп населения, ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом, а также лиц, которые пострадали вследствие ВИЧ-инфицирования (члены семей, которые остались без кормильца, сироты);

усовершенствование системы социального и правовой защиты работников, которые предоставляют помощь ВИЧ-инфицированным;

создание условий для воспитания и обучения ВИЧ-инфицированных детей (в том числе детей-сирот) в дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических и высших учебных заведениях.

 

Осуществление мероприятий, направленных на изменение рискованного относительно ВИЧ-инфицирования поведения различных групп населения, в особенности молодежи в возрасте 15-24 лет

Для формирования стойких навыков здорового образа жизни и безопасного поведения, которые являются ключевым элементом предотвращения распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа среди различных групп населения, следует обеспечить:

проведение первичной профилактики среди детей и молодежи, обеспечение доступа к средствам индивидуальной профилактики ВИЧ-инфекции;

разработка стратегии пропаганды здорового образа жизни среди детей и молодежи, обеспечение ее реализации в дошкольных, общеобразовательных, внешкольных, профессионально-технических и высших учебных заведениях;

увеличение в учебных программах объема информации по профилактике ВИЧ-инфекции/СПИДа;

внедрение в средствах массовой информации современных информационно-просветительских программ и социальной рекламы с учетом особенностей аудитории;

отображение в государственных стандартах образования мероприятий, связанных с формированием навыков здорового образа жизни и ориентированных на различные группы населения, которые касаются профилактики ВИЧ-инфицирования: сексуального поведения, репродуктивного здоровья, употребления наркотических средств, культуры услуг в сфере здравоохранения и т.п.;

дальнейшее усовершенствование информационной системы осведомленности населения по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа;

увеличение объема информационно-просветительской работы, которая проводится на рабочих местах по предотвращению ВИЧ-инфекции/СПИДа среди населения;

развитие сети специализированных заведений по предоставлению социально-психологической помощи молодежи;

распространение культурно-художественных и спортивных акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни среди молодежи и профилактику болезней, которые передаются половым путем, в том числе ВИЧ-инфекции/СПИДа.

 

Снижение уровня распространения ВИЧ-инфекции среди уязвимых групп населения

Ожидаемое влияние на эпидемический процесс может быть достигнут при условии охвата 60 процентов потребителей инъекционных наркотиков профилактическими мероприятиями в рамках стратегии уменьшения вреда. Решение этой задачи требует:

разработка и выполнение профилактических программ, направленных на уменьшение риска ВИЧ-инфицирования среди уязвимых групп населения;

определение механизмов уменьшения вреда;

внедрение программы заместительной терапии и ее объединение с программами профилактики ВИЧ-инфекции, лечения, ухода и поддержки ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом;

развития сети реабилитационных центров для потребителей инъекционных наркотиков с целью лишения зависимости от наркотических средств и их социальной адаптации;

расширение при государственных и общественных организациях сети специализированных служб для уязвимых групп населения с целью обеспечения их доступа к социально-медицинским, информационным, психологическим и юридическим услугам;

обеспечение доступа уязвимых групп населения к средствам индивидуальной профилактики ВИЧ-инфекции;

увеличение объема информационно-просветительских программ и мероприятий, направленных на повышение уровня пропаганды среди уязвимых групп населения здорового образа жизни;

внедрение подхода "равный - равному" в проведении профилактических мероприятий среди уязвимых групп населения;

содействие образованию групп само- и взаимопомощи, неправительственных организаций, которые работают в сфере профилактики ВИЧ-инфекции/СПИДа, развития социологических и эпидемиологических исследований, с целью выявления лиц, поведение которых вызывает распространение ВИЧ-инфекции.

 

Исключение возможности передачи ВИЧ-инфекции через донорскую кровь и ее компоненты, а также во время предоставления медпомощи в лечебно-профилактических заведениях

Решение задачи по недопущению случаев ВИЧ-инфицирования через донорскую кровь и ее компоненты, а также во время предоставления медпомощи в лечебно-профилактических заведениях требует:

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

Постановление Кабинета Министров Украины от 4 марта 2004 года №264
"Об утверждении Концепции стратегии действий Правительства, направленных на предотвращение распространения ВИЧ-инфекции/СПИДа, на период до 2011 года и Национальной программы обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, помощи и лечения ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом на 2004-2008 годы"

О документе

Номер документа:264
Дата принятия: 04/03/2004
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:04/03/2004
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Официальный Вестник Украины 2004, №10 от 26.03.2004, ст. 594;
Сборник правительственных нормативних актов Украины 2004, №15 16.04.2004

Редакции документа

Текущая редакция принята: 08/11/2007