ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА УКРАИНЫ

от 16 апреля 2004 года №7

О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел

В соответствии с ч.1 ст. 14 Конституции Украины земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства, которая заключается в обеспечении рационального использования земельных ресурсов, сохранении и воссоздании плодородия почв, защите их от порчи и загрязнения, реализации гражданами, юридическими лицами и государством их прав собственности и землепользования в соответствии с законом. Важная роль в защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и государства в земельных и связанных с ими имущественных правоотношениях принадлежит судам.

Обобщение практики рассмотрения судами земельных и связанных с земельными отношениями имущественных споров свидетельствует о том, что они решаются в основном правильно. В то же время в ряде случаев допускаются ошибки: в определении юрисдикции этих споров; применении норм об изъятии земель и возмещении причиненных нарушением земельного законодательства убытков; определении порядка использования земельного участка гражданами, которым принадлежит жилой дом, хозяйственные здания и сооружения на праве совместной собственности, и тому подобное.

С целью обеспечения правильного и одинакового применения законодательства при рассмотрении судами земельных и связанных с земельными отношениями имущественных споров Пленум Верховного Суда Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Обратить внимание судов на необходимость неуклонно соблюдать нормы Конституции и законов Украины, принятых в соответствии с ними других нормативно-правовых актов о земле и ее охране, защищать права всех субъектов права собственности на землю и ведения хозяйства на ней при решении земельных и связанных с земельными отношениями имущественных споров.

2. По общему правилу разграничения компетенции судов по рассмотрению земельных и связанных с земельными отношениями имущественных споров осуществляется в зависимости от субъектного состава их участников. Те земельные и связанные с земельными отношениями имущественные споры, сторонами в которых есть юридические лица, а также граждане, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без создания юридического лица и в установленном порядке обрели статус субъекта предпринимательской деятельности, рассматриваются хозяйственными судами, а все другие - в порядке гражданского судопроизводства, кроме споров, в частности, относительно обжалования решений, действий или бездеятельности субъектов властных полномочий при реализации ими управленческих функций в сфере земельных правоотношений, решение которых согласно пунктам 1, 3 части первой статьи 17 Кодекса административного судопроизводства отнесено к компетенции административных судов.