РЕШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОВЕТА СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

от 27 декабря 2006 года

О докладе "Инвентаризация и утилизация источников ионизирующего излучения на территории государств-участников Содружества Независимых Государств"

Экономический совет Содружества Независимых Государств решил:

1. Одобрить доклад "Инвентаризация и утилизация источников ионизирующего излучения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств" (прилагается).

2. Отметить важность совместной деятельности при решении указанной проблемы и просить правительства государств - участников СНГ поручить компетентным органам: активизировать усилия по решению проблемы инвентаризации и утилизации источников ионизирующего излучения;

продолжить совершенствование базы данных законодательных актов, нормативных методических документов по защите и безопасности источников ионизирующего излучения осуществлять контроль за оборотом радиоактивных материалов с учетом положений Модельного закона о контроле за оборотом радиоактивных материалов, принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содржества Независимых Государств от 4 декабря 2004 года №24-5; разработать и внедрить национальные программы по усилению физической защиты источников ионизирующего излучения;

внести в Комиссию государств - участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях предложения по созданию эффективной системы оповещения о потере контроля над источником ионизирующего излучения и программу усиления контроля за перемещением их через национальные государственные границы.

Доклад "Инвентаризация и утилизация источников ионизирующего излучения на территории государств - участников Содружества Независимых Государств"

Введение

За последние 50 лет в ряде стран, в частности, государствах бывшего Советского Союза, в результате выполнения гражданских ядерных программ были созданы радиационно опасные объекты и изделия. Эти радиационные источники имеют широкий диапазон мощности излучения: от реакторов атомных электростанций (АЭС) и исследовательских ядерных реакторов до портативных радиоизотопных источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ), применяемых в медицине, сельском хозяйстве, промышленности, а также в системах энергопитания удаленных объектов. Радиоизотопные источники содержат радионуклиды цезий-137, кобальт-60, стронций-90, иридий192, плутоний-238, 239, америций-241, радий-226, калифорний-252.

Несмотря на то, что суммарная активность ИИИ на несколько порядков меньше, чем, например, реакторов АЭС, в настоящее время они представляют неизмеримо большую потенциальную опасность для населения, чем крупные радиационно опасные объекты, к которым принято относить ядерные реакторы различного назначения, хранилища радиоактивных отходов и загрязненные территории. Для такой угрозы есть следующие очевидные причины:

1. ИИИ распространены по многим организациям. Опыт показывает, что далеко не везде осуществляется штатный жизненный цикл источников (изготовление - приобретение - учет - контроль - штатное использование - захоронение/утилизация).

2. ИИИ не могут быть обеспечены надежной охраной, как АЭС или хранилища отработавшего ядерного топлива.

3. Конструкция ИИИ такова, что при небрежном или неумелом обращении они могут нанести вред здоровью человека.

4. В последнее 10-летие в связи с реформами, вызвавшими прекращение деятельности ряда учреждений, появилось много ИИИ.

5. Сравнительно небольшие габариты и масса ИИИ делают возможным их несанкционированное перемещение или хищение, что должно вызывать особенную озабоченность в свете возросшей угрозы терроризма.

Террористический акт с использованием так называемой грязной бомбы изготовленной с применением радиоактивных материалов, в том числе используемых в ИИИ, несмотря на ограниченное радиационное воздействие на население и окружающую среду, может вызвать негативные социальные последствия. Как показал трагический опыт инцидентов, приведших к выбросам радиоактивности в окружающую среду, общество чрезвычайно чувствительно к радиационным рискам.

Это обстоятельство требует применения определенных систем обеспечения безопасности и физической защиты на всех стадиях обращения с ИИИ. Необходима совместная, со всеми государствами - участниками СНГ, организация учета, контроля радиоактивных источников, а также противодействия их незаконному перемещению и использованию. В связи с этим важен сбор информации о состоянии дел в области обеспечения безопасности ИИИ, состоянии оборудования и хранилищ, системе учета и контроля радиоактивных материалов в государствах Содружества.

Источники ионизирующего излучения - производство, хранение, утилизация. Региональный обзор

Республика Армения

С 24 мая 2001 года полномочия по государственному регулированию защиты от ионизирующего излучения и безопасности ИИИ возложены на Госатомнадзор Республики Армении (ГАН РА).