ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 13 октября 2025 года №116

О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении

На основании пункта 3 статьи 79 и пункта 3 статьи 84 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, пункта 3 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 ноября 2011 г. №1553 "О формировании стоимости строительства объекта", абзаца седьмого подпункта 5.34-3 и подпункта 5.34-5 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. №973, Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (прилагается);

Инструкцию о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. №39 "О порядке определения сметной стоимости строительства, пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении";

постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 7 июля 2023 г. №72 "Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. №39";

пункт 2 постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 27 декабря 2023 г. №130 "Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28 февраля 2023 г. №21 и от 19 апреля 2023 г. №39";

подпункт 1.3 пункта 1 постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 2 мая 2024 г. №37 "Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь";

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10 марта 2025 г. №34 "Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. №39 и от 16 февраля 2024 г. №6";

подпункт 1.1 пункта 1 постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 21 апреля 2025 г. №48 "Об изменении постановлений Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. №39 и от 19 декабря 2023 г. №125";

постановление Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 23 июля 2025 г. №85 "Об изменении постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 апреля 2023 г. №39".

3. Сметная документация, разработка которой начата до вступления в силу настоящего постановления, подлежит приведению в соответствие с настоящим постановлением до даты заключения договора о проведении государственной строительной экспертизы градостроительных проектов, проектной документации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 г.

 

Утверждена Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 13 октября 2025 года №116

Инструкция о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения сметной стоимости строительства объекта и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении.

2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие термины и их определения:

ведомость объемов работ и расхода ресурсов – сметный документ, отражающий объемы работ, потребность в материальных, трудовых и других ресурсах по видам работ и в целом на объект строительства в физических единицах измерения на основании данных локальных смет (локальных сметных расчетов);

ведомость ресурсов – сметный документ, отражающий потребность в затратах труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы расхода материалов, изделий и конструкций (далее, если не установлено иное, – материалы) в физических единицах измерения и их стоимость;

ведомость сметной стоимости строительства пускового комплекса – сметный документ, определяющий сметный размер средств, необходимых для строительства пускового комплекса;

возвратные материалы – материалы, полученные на объекте строительства в ходе сноса зданий, сооружений, их частей, инженерных и транспортных коммуникаций, их частей (далее – здания и сооружения), проведения демонтажных работ, пригодные для повторного применения на данном или ином объекте, а также отходы, подлежащие реализации;

возвратные суммы – размер денежных средств, планируемых к получению в результате реализации возвратных материалов и материалов попутной добычи, не используемых на данном объекте или иных объектах заказчика, застройщика и направляемых на компенсацию ранее выделенных бюджетных средств на финансирование строительства данного объекта;

вспомогательные материалы – материалы, используемые для выполнения вспомогательных операций, в том числе крепежные, обтирочные, промывочные, смазочные (за исключением случаев, когда они используются для выполнения основных операций в составе работ);

вспомогательные машины и механизмы – машины и механизмы, используемые для выполнения вспомогательных операций, а также механизированный инструмент (за исключением случаев, когда механизированный инструмент используется для выполнения основных операций в составе работ);

индивидуальный материал – материал, предназначенный для использования исключительно на одном объекте строительства, для изготовления которого требуется предоставление производителю чертежа, эскиза, образца, композиции и другого;

информационный блок данных – максимально полная информация об объекте строительства, записанная на электронных носителях;

локальная смета (локальный сметный расчет) – сметный документ, определяющий сметную стоимость отдельных видов работ, расходов и затрат на строительство объекта (части объекта);

материалы попутной добычи – материалы, полученные при проведении работ, связанных с нарушением земель, а также вырубки древесно-кустарниковой растительности;

монтируемая мебель – мебель, эксплуатация которой без крепления на фундамент, опоры и (или) к иным конструктивным элементам зданий и сооружений невозможна и (или) ее крепление требуется по технической документации (требованиям) изготовителя, расстояние от которой до ее соседних элементов, персонала, строительных конструкций нормируется и (или) которую необходимо подключать к инженерным коммуникациям, обеспечивающим подачу сырья, воды, пара, энергии и удаление отходов производства;

монтируемое оборудование – оборудование, требующее монтажа и вводимое в эксплуатацию после выполнения монтажных работ, установки на фундамент или опоры, крепления к конструктивным элементам зданий и сооружений. В состав такого оборудования может включаться контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для его монтажа, а также резервное оборудование, находящееся в необходимом по условиям производства технологическом резерве;

нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении – нормативы, устанавливающие расход ресурсов в натуральном выражении и включающие нормы расхода материалов в натуральном выражении, нормы времени эксплуатации машин и механизмов в машино-часах, нормы затрат труда рабочих-строителей и машинистов в человеко-часах;

общехозяйственные и общепроизводственные расходы (далее – ОХР и ОПР) – сумма средств для возмещения подрядчику расходов, связанных с созданием общих условий строительства, его организацией, управлением и обслуживанием, нормируемых в процентах от статей, принятых в качестве базы для их определения;

объектная смета (объектный сметный расчет) – сметный документ на здания и сооружения, объединяющий в своем составе итоговые данные из локальных смет (локальных сметных расчетов);

плановая прибыль – сумма прибыли от выполнения строительно-монтажных работ, нормируемая в процентах от статей, принятых в качестве базы для ее определения;

сводка средств – сметный документ, объединяющий несколько сводных сметных расчетов стоимости строительства объекта;

сводный сметный расчет стоимости строительства объекта (очереди строительства, технологически увязанного этапа работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве) (далее, если не установлено иное, – сводный сметный расчет) – сметный документ, определяющий сметную стоимость строительства объекта (очереди строительства, технологически увязанного этапа работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве);

сметная стоимость строительства – показатель потребности в финансовых ресурсах, необходимых для осуществления строительства объекта, определяемый расчетным путем в сметной документации;

средства на непредвиденные работы и затраты – средства, предназначенные для возмещения увеличения стоимости объемов работ и расходов, характер и методы выполнения которых не могут быть точно определены при разработке проектной документации (далее, если не установлено иное, – проектирование) (по объектам текущего ремонта – при составлении дефектного акта) и уточняются в процессе строительства, увеличения стоимости строительства, вызванного изменением нормативных правовых актов и обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, выявления в процессе строительства работ и затрат, не учтенных проектной (сметной) документацией, в том числе по причине обнаружения недостатков в утвержденной проектной (сметной) документации, и другого;

технологическая структура строительства объекта – совокупность статей затрат, учтенных сводным сметным расчетом, сгруппированная в целях применения прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат;

чистая стоимость реализации – прибыль от операций с возвратными материалами и (или) материалами попутной добычи, определяемая как разница между стоимостью их оприходования и реализации и расходами на их реализацию, оплаченными за счет собственных средств заказчика, и налогами, исчисляемыми из выручки.

Глава 2. Состав сметной документации

3. Для определения сметной стоимости строительства (за исключением текущего ремонта) составляется сметная документация, состоящая из:

3.1. по архитектурному проекту (при проектировании в две стадии) и по строительному проекту (при проектировании в одну стадию):

локальных смет (локальных сметных расчетов);

объектных смет (объектных сметных расчетов);

сводного сметного расчета;

сводки средств;

ведомости сметной стоимости строительства пускового комплекса;

ведомости объемов работ и расходов ресурсов;

ведомости ресурсов;

ведомости отходов;

информационного блока данных;

3.2. по строительному проекту (при проектировании в две стадии):

локальных смет;

объектных смет;

ведомости объемов работ и расходов ресурсов;

ведомости ресурсов;

информационного блока данных;

3.3. по технологически увязанным этапам работ при параллельной разработке проектной документации и строительстве (при проектировании в одну стадию):

локальных смет;

объектных смет;

сводного сметного расчета;

ведомости объемов работ и расходов ресурсов;

ведомости ресурсов;

ведомости отходов;

информационного блока данных.

4. При составлении сметной документации по текущему ремонту составляется только локальная смета.

5. Локальный сметный расчет и объектный сметный расчет составляются в случаях, когда объемы работ и размеры расходов не могут быть окончательно определены по архитектурному проекту и подлежат уточнению в строительном проекте путем составления локальных и объектных смет.

6. Основанием для определения сметной стоимости строительства объекта являются:

задание на разработку проектной документации;

проектная документация;

дефектные акты (по текущему ремонту);

решения, принятые заказчиком, застройщиком и предусмотренные в проектной документации.

Глава 3. Порядок составления локальных смет (локальных сметных расчетов)

7. Локальные сметы (локальные сметные расчеты) составляются на отдельные виды работ (общестроительные, электромонтажные, сантехнические, изоляционные и другие), предусмотренные проектной документацией (дефектным актом), по форме согласно приложению 1.

8. Сметная стоимость ресурсов, расходов и затрат определяется в следующем порядке:

8.1. стоимость одного человеко-часа рабочих-строителей – в размере, установленном Министерством архитектуры и строительства в соответствии с подпунктом 5.34-4 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь. Данная стоимость принимается как стоимость одного человеко-часа рабочего четвертого разряда (далее – стоимость человеко-часа);

8.2. стоимость одного машино-часа машин и механизмов – на основании данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы, а при их отсутствии – расчетным путем.

Стоимость эксплуатации вспомогательных машин и механизмов определяется по процентной норме от стоимости эксплуатации машин и механизмов, учтенных в нормативах расхода ресурсов в натуральном выражении, в размерах, приведенных в технической части сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, устанавливаемых Министерством архитектуры и строительства в соответствии с абзацем третьим подпункта 5.34-3 пункта 5 Положения о Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь;

8.3. стоимость материалов на основании:

8.3.1. данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы в разрезе региона строительства;

8.3.2. при отсутствии данных в республиканской нормативной базе текущих цен на ресурсы в регионе строительства:

данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы иного региона строительства;

стоимости на аналогичный материал из данных республиканской нормативной базы текущих цен на ресурсы;

мониторинга цен, проводимого оператором информационно-справочной системы мониторинга цен на материалы для строительства государственной информационной системы "Госстройпортал" по запросу разработчика сметной документации;

8.3.3. мониторинга цен, проводимого разработчиком сметной документации:

при составлении сметной документации по объектам текущего ремонта;

на индивидуальные материалы;

при отсутствии данных по мониторингу цен, проводимому оператором информационно-справочной системы мониторинга цен на материалы для строительства государственной информационной системы "Госстройпортал";

на материалы, предназначенные для использования в процессе выполнения строительно-монтажных работ в рамках одного юридического лица (для производителей, выполняющих функцию заказчика и (или) подрядчика в строительной деятельности);

по перечню материалов, изделий и конструкций, стоимость транспортных расходов по доставке которых определяется исходя из расстояний и тарифов на перевозку, согласно приложению 2.