ИМЕНЕМ КОНСТИТУЦИИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РЕШЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

14 мая 2004 года

город Бишкек

По ходатайствам общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" о признании неконституционным и противоречащим пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 статьи 158 Арбитражного процессуального Кодекса Кыргызской Республики

Конституционный суд Кыргызской Республики в составе: Председателя Баековой Ч.Т., заместителя Председателя Суталинова А.А., судейДрыжака П.Н., Кайыпова М.Т., Кененсариева А.С., Тогойбаева Ж.Ж., Эсеналиева К.Э. и Эсенканова К.Э.,

с участием секретаря судебного заседания Астаркулова Д.Ш., сторон: гражданки Токтакуновой Кенжебюбю Токтакуновны, учредителя общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и её представителя - Соломаха Валентины Николаевны, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от 1 марта 2004 года, директора общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" Исаева Эмилбека Мукашевича и его представителей - Смирнова Валерия Германовича и Араповой Анны Викторовны, действующих на основании нотариально удостоверенных доверенностей от 7 апреля 2004 года и представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Акчалова Руслана Шайлообековича, действующего на основании доверенности от 23 марта 2004 года, подписанной Торага Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, руководствуясь статьей 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики" и статьей 11 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", рассмотрел в открытом судебном заседании ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" о признании неконституционным и противоречащим пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 статьи 158 Арбитражного процессуального Кодекса Кыргызской Республики.

Заслушав доклад судьи Суталинова А.А., выступления представителя общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" Соломаха В.М., директора общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" Исаева Э.М. и его представителей Смирнова В.Г. и Араповой А.В., представителя Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Акчалова Р.Ш., исследовав материалы дела, Конституционный суд Кыргызской Республики

УСТАНОВИЛ:

В Конституционный суд Кыргызской Республики 9 марта и 7 апреля 2004 года поступили ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" о признании неконституционным и противоречащим пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 статьи 158 Арбитражного процессуального Кодекса Кыргызской Республики.

В связи с тем, что в указанных ходатайствах содержится одно требование, в соответствии с пунктом 7 части 5 статьи 22 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики" они объединены в одно судопроизводство.

В обоснование ходатайств приводятся следующие доводы.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики, постановлением от 18 ноября 2003 года, руководствуясь статьей 13, пунктом 1 статьи 18 Закона Кыргызской Республики "О Верховном суде Кыргызской Республики и местных судах" и статьями 154, 156, 157, пунктом 2 статьи 158, статьями 159, 161, 162 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики отменила решение Ленинского районного суда г.Бишкек от 19 мая 2003 года и постановление апелляционной инстанции Бишкекского городского суда от 15 сентября 2003 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" к Бишкекскому городскому управлению по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество и обществу с ограниченной ответственностью "Жол" о применении последствий недействительности ничтожной сделки и направила дело в Ленинский районный суд г.Бишкек на новое рассмотрение.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики, постановлением от 18 февраля 2004 года отменила решение Каракольского городского суда от 9 сентября 2003 года и постановление судебной коллегии по экономическим делам Иссык-Кульского областного суда от 19 ноября 2003 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" к Таможенному посту свободной экономической зоны "Каракол" Иссык-Кульской таможни о признании недействительным ненормативного акта - решения №9/31 от 8 августа 2003 года и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Пункт 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, которым руководствовался Верховный суд Кыргызской Республики, противоречит пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики, который предусматривает, что полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на оставление в силе актов местных судов, их изменение или принятие нового решения по делу устанавливаются законом и не предусматривает полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на отмену судебных актов местных судов с направлением дела на новое рассмотрение.

Согласно пункту 1 статьи 12 Конституции Кыргызской Республики Конституция имеет высшую юридическую силу и в соответствии с пунктом 2 этой же статьи законы и другие нормативные правовые акты принимаются на основе Конституции. Следовательно, законы, противоречащие действующей Конституции, являются неконституционными независимо от времени их принятия.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики Верховный суд Кыргызской Республики должен осуществлять судебную власть в пределах полномочий, установленных Конституцией. Согласно пункту 1 статьи 87 Конституции Кыргызской Республики, суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий Конституции.

В нарушение указанных требований Верховный суд Кыргызской Республики руководствовался неконституционной нормой - пунктом 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Применение Верховным судом Кыргызской Республики этой неконституционной нормы нарушает конституционное право граждан, являющихся учредителями общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" на судебную защиту, предусмотренное пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики.

В судебном заседании учредитель общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" Токтакунова К.М. и её представитель Соломаха В.Н., директор общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" Исаев Э.М. и его представители Смирнов В.Г. и Арапова А.В., поддержав ходатайства, просят их удовлетворить.

Представитель Законодательного собрания Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Акчалов Р.Ш. согласился с доводами ходатайств и просит их удовлетворить.

Конституционный суд Кыргызской Республики, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, считает ходатайства подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассмотрев дело в порядке надзора по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Жол", судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики, постановлением от 18 ноября 2003 года отменила решение Ленинского районного суда города Бишкека от 19 мая 2003 года и постановление апелляционной инстанции Бишкекского городского суда от 15 сентября 2003 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" к обществу с ограниченной ответственностью "Жол" и Бишкекскому городскому управлению по землеустройству и регистрации прав на недвижимое имущество о применении последствий недействительности ничтожной сделки и направила дело на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Бишкека.

Судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики, рассмотрев дело в порядке надзора по жалобе Таможенного поста свободной экономической зоны "Каракол", постановлением от 18 февраля 2004 года отменила решение Каракольского городского суда от 9 сентября 2003 года и постановление судебной коллегии по экономическим делам Иссык-Кульского областного суда от 19 ноября 2003 года по делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" к Таможенному посту свободной экономической зоны "Каракол" Иссык-Кульской таможни о признании недействительным ненормативного акта - решения №9/31 от 8 августа 2003 года с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При принятии названных постановлений, судебная коллегия по экономическим делам Верховного суда Кыргызской Республики, наряду с другими статьями Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, руководствовалась пунктом 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, который предоставляет суду надзорной инстанции право направить дело на новое рассмотрение с отменой решения, постановления арбитражного суда полностью или в части.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики Верховный суд Кыргызской Республики осуществляет надзор за судебной деятельностью местных судов в форме пересмотра судебных актов по жалобам участников судебного процесса. Полномочия Верховного суда Кыргызской Республики на оставление в силе актов местных судов, их изменение или принятие нового решения по делу устанавливаются законом.

Конституционный суд Кыргызской Республики считает, что тем самым определен исчерпывающий перечень полномочий Верховного суда Кыргызской Республики, а пункт 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики при рассмотрении дела в порядке надзора, уполномачивая суд на направление дела на новое рассмотрение с отменой решения, постановления арбитражного суда полностью или в части, выходит за пределы конституционно установленных полномочий Верховного суда Кыргызской Республики.

К тому же пункт 2 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики предусматривает, что образуемые в Верховном суде Кыргызской Республики судебные инстанции осуществляют в установленных законами процессуальных формах пересмотр судебных актов нижестоящих инстанций и выносят по ним окончательные решения.

Руководствуясь неконституционной нормой - пунктом 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, Верховный суд Кыргызской Республики допустил нарушение предписаний пункта 2 статьи 7 Конституции Кыргызской Республики, обязывающего Верховный суд Кыргызской Республики представлять и осуществлять государственную власть в пределах полномочий, установленных Конституцией, а также требования статьи 87 Конституции Кыргызской Республики о том, что суд не вправе применять нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Кыргызской Республики. Если при рассмотрении дела в любой судебной инстанции возник вопрос о конституционности закона или иного нормативного правового акта, от которого зависит решение дела, то суд направляет запрос в Конституционный суд Кыргызской Республики.

Применение Верховным судом Кыргызской Республики неконституционной и противоречащей пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункта 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики, нарушает конституционное право граждан - учредителей общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" на судебную защиту, гарантированное пунктом 2 статьи 38 Конституции Кыргызской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1 пункта 3 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики, статьей 13 и 14 Закона "О Конституционном суде Кыргызской Республики", статьями 10, 11, 13, 14, 24, 25 и 29 Закона "О конституционном судопроизводстве Кыргызской Республики", Конституционный суд Кыргызской Республики

РЕШИЛ:

1. Признать неконституционным и противоречащим пункту 3 статьи 83 Конституции Кыргызской Республики пункт 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики.

Ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Мак и Ко" и общества с ограниченной ответственностью "Ай-Мар" удовлетворить.

2. Отменить действие пункта 2 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Кыргызской Республики.

3. В соответствии с пунктом 4 статьи 82 Конституции Кыргызской Республики настоящее решение направить в Законодательное собрание Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

4. Решение окончательное, обжалованию не подлежит. Обязательно к исполнению всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами.

5. Решение опубликовать в "Ведомостях Жогорку Кенеша Кыргызской Республики", газетах: "Слово Кыргызстана", "Кыргыз Туусу" и "Эркин Тоо".