СОВМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ И.О. МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН И И.О. МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 29 ноября 2022 года №383, 30 ноября 2022 года №99

О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 декабря 2015 года №748 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №824 "Об утверждении проверочных листов в сфере газа и газоснабжения"

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 24 декабря 2015 года №748 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №824 "Об утверждении проверочных листов в сфере газа и газоснабжения" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №13031) следующие изменения и дополнения:

заголовок изложить в новой редакции:

"Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в сфере газа и газоснабжения";

преамбулу изложить в новой редакции:

"В соответствии с пунктом 5 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЕМ:";

пункт 1 изложить в новой редакции:

"1. Утвердить:

1) критерии оценки степени риска в сфере газа и газоснабжения согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу;

2) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении производителей товарного газа согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу;

3) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении производителей сжиженного нефтяного газа согласно приложению 3 к настоящему совместному приказу;

4) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении производителей сжиженного природного газа согласно приложению 4 к настоящему совместному приказу;

5) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении недропользователей, являющихся собственниками товарного газа, произведенного в процессе переработки добытого ими сырого газа согласно приложению 5 к настоящему совместному приказу;

6) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего им на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья согласно приложению 6 к настоящему совместному приказу;

7) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении собственников сжиженного нефтяного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан согласно приложению 7 к настоящему совместному приказу;

8) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении собственников товарного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан согласно приложению 8 к настоящему совместному приказу;

9) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении собственников товарного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан из сырого газа, добываемого в Республике Казахстан, на основании международных договоров Республики Казахстан согласно приложению 9 к настоящему совместному приказу;

10) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении национального оператора согласно приложению 10 к настоящему совместному приказу;

11) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении владельцев газонаполнительных станций согласно приложению 11 к настоящему совместному приказу;

12) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении газораспределительных организаций согласно приложению 12 к настоящему совместному приказу;

13) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении газотранспортных организаций согласно приложению 13 к настоящему совместному приказу;

14) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении владельцев газонаполнительных пунктов согласно приложению 14 к настоящему совместному приказу;

15) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении владельцев автогазозаправочных станций согласно приложению 15 к настоящему совместному приказу;

16) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении владельцев автогазонаполнительных компрессорных станций согласно приложению 16 к настоящему совместному приказу;

17) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении владельцев групповых резервуарных установок согласно приложению 17 к настоящему совместному приказу;

18) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении промышленных потребителей товарного газа согласно приложению 18 к настоящему совместному приказу;

19) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении промышленных потребителей сжиженного нефтяного газа согласно приложению 19 к настоящему совместному приказу;

20) проверочный лист в сфере газа и газоснабжения в отношении промышленных потребителей-инвесторов, потребителей, включенных в перечень электростанций согласно приложению 20 к настоящему совместному приказу.";

приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 изложить в новой редакции согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и 8 к настоящему совместному приказу;

дополнить приложениями 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 согласно приложениям 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 и 20 к настоящему совместному приказу.

2. Департаменту государственного контроля в сферах углеводородов и недропользования Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан

__________Т.Жаксылыков

Исполняющий обязанности Министра

__________М.Журебеков

Согласован Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

Приложение 1

к совместному Приказу и.о. Министра энергетики Республики Казахстан и и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 ноября 2022 года №383, 30 ноября 2022 года №99

Приложение 1

к совместному Приказу Министра энергетики Республики Казахстан и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 декабря 2015 года №748, 29 декабря 2015 года №824

Критерии оценки степени риска в сфере газа и газоснабжения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Критерии оценки степени риска в сфере газа и газоснабжения (далее – Критерии) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 141 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), Законом Республики Казахстан "О газе и газоснабжении" (далее – Закон) и Правилами формирования регулирующими государственными органами системы оценки и управления рисками, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 22 июня 2022 года №48 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №28577) с целью отнесения субъектов (объектов) контроля в сфере газа и газоснабжения по степеням риска.

2. В Критериях используются следующие понятия:

1) автогазозаправочная станция – технологический комплекс, предназначенный для хранения и розничной реализации сжиженного нефтяного газа владельцам транспортных средств, использующим его в качестве топлива;

2) автогазонаполнительная компрессорная станция – технологический комплекс, предназначенный для компримирования, хранения и розничной реализации товарного газа владельцам транспортных средств, использующим его в качестве топлива;

3) субъект контроля – производители товарного, сжиженного нефтяного, сжиженного природного газа, недропользователи, являющиеся собственниками товарного газа, произведенного в процессе переработки добытого ими сырого газа, собственники сжиженного нефтяного газа, произведенного в процессе переработки принадлежащего им на праве собственности или иных законных основаниях углеводородного сырья, собственники сжиженного нефтяного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан, собственники товарного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан и ввезенного для потребления на территорию Республики Казахстан, собственники товарного газа, произведенного за пределами территории Республики Казахстан из сырого газа, добываемого в Республике Казахстан, на основании международных договоров Республики Казахстан, национальный оператор, владельцы газонапольнительных станций, газораспределительные организаций, газотранспортные организаций, владельцы газонаполнительных пунктов, владельцы автогазозаправочных станций, владельцы автогазонаполнительных компрессорных станций, владельцы групповых резервуарных установок, промышленные потребители товарного газа, промышленные потребители сжиженного нефтяного газа, промышленные потребители-инвесторы, потребители, включенные в перечень электростанций;

4) незначительные нарушения – нарушения, связанные с непредоставлением предусмотренных отчетов и сведений;

5) газораспределительная организация – юридическое лицо, осуществляющее транспортировку товарного газа по газораспределительной системе, техническую эксплуатацию газораспределительной системы, а также оптовую и розничную реализацию товарного газа на условиях, установленных Законом;

6) газотранспортная организация – юридическое лицо, оказывающее услуги по транспортировке товарного газа по соединительным, магистральным газопроводам и (или) хранению товарного газа в хранилищах товарного газа на условиях, установленных Законом;

7) газонаполнительный пункт – инженерное сооружение, предназначенное для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в бытовые баллоны;

8) газонаполнительная станция – комплекс технологически взаимосвязанных производственных и иных объектов, предназначенных для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в железнодорожные цистерны, автогазовозы, бытовые баллоны, а также ремонта и утилизации бытовых баллонов;

9) значительные нарушения – нарушения, связанные с отсутствием контрольных приборов учета и не ведением учета объема газа, несоблюдением требования по направлению национальному оператору коммерческого предложения, несоблюдением требований по передаче по решению уполномоченного органа в сфере газа и газоснабжения газа национальному оператору или привлекаемому инвестору, необеспечением строительства, эксплуатации, модернизации и (или) реконструкции объектов единой системы снабжения товарным газом в соответствии с генеральной схемой газификации Республики Казахстан, допущением эксплуатации одних и тех же соединительных, магистральных газопроводов и хранилищ товарного газа двумя и более газотранспортными организациями, допущением транспортировки и (или) хранения товарного газа при несоответствии товарного газа требованиям технических регламентов и национальных стандартов, а также при непредставлении недропользователем письменного отказа национального оператора от преимущественного права государства либо документов, подтверждающих получение национальным оператором коммерческого предложения об отчуждении, несоблюдением требований по отчуждению по согласованию с уполномоченным органом в сфере газа и газоснабжения объектов единой системы снабжения товарным газом;

10) производитель – юридическое лицо, осуществляющее производство товарного, сжиженного нефтяного и (или) сжиженного природного газа;

11) промышленный потребитель – юридическое лицо, приобретающее газ для использования в качестве топлива и (или) сырья в промышленном производстве;

12) промышленный потребитель-инвестор – юридическое лицо, приобретающее товарный газ для использования в качестве топлива и (или) сырья в промышленном производстве в целях реализации инвестиционных проектов по производству нефтегазохимической продукции и включенное в перечень, утверждаемый уполномоченным органом в сфере газа и газоснабжения, а также юридическое лицо, приобретающее товарный газ для производства компримированного и (или) сжиженного природного газа в целях дальнейшей реализации потребителям;

13) грубые нарушения – нарушения, связанные с нарушением приоритетного и преимущественного права государства на приобретение газа и объектов системы газоснабжения, с незаконной реализацией газа, нарушением преимущественного права бытовых и коммунально-бытовых потребителей на пользование товарным газом, несоблюдением предельных цен оптовой реализации, невыполнением плана поставки газа на внутренний рынок, несоблюдением запрета на осуществление перевозки сжиженного нефтяного и сжиженного природного газа железнодорожным, автомобильным, морским и внутренним водным транспортом за пределы территории Республики Казахстан, необеспечением бесперебойной транспортировки, хранения и снабжения газом, наличием двух и более подтвержденных жалоб и обращений, наличием сведений о нарушениях по результатам анализа сведений, предоставляемых государственными органами и организациями;

14) риск – вероятность причинения вреда в результате деятельности субъекта контроля жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;

15) объективные критерии оценки степени риска (далее – объективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от степени риска в определенной сфере деятельности и не зависящие непосредственно от отдельного субъекта (объекта) контроля;

16) субъективные критерии оценки степени риска (далее – субъективные критерии) – критерии оценки степени риска, используемые для отбора субъектов (объектов) контроля в зависимости от результатов деятельности конкретного субъекта (объекта) контроля;