Действует

Неофициальный перевод (с) ООО СоюзПравоИнформ

Зарегистрирован

Министерством юстиции Украины

31 августа 2022 года

№990/38326

ПРИКАЗ НАЦИОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ КОРРУПЦИИ УКРАИНЫ

от 26 августа 2022 года №200/22

Об утверждении Изменений в Порядок проведения полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления

Согласно пункту 5 части первой статьи 12, части третьей статьи 51-1 Закона Украины "О предотвращении коррупции" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Изменения в Порядок проведения полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, утвержденный приказом Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции от 29 января 2021 года №26/21, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 05 февраля 2021 года за №158/35780, которые прилагаются.

2. Управлению проведения обязательных полных проверок подать этот приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Артема Сытника.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель

А.Новиков

Утверждены Приказом Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Украины от 26 августа 2022 года №200/22

Изменения в Порядок проведения полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления

1. В разделе II:

1) в пункте 10 слово "доступные" заменить словами "известные Национальному агентству";

2) абзацы третий - пятый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"Проверка на точность оценки осуществляется по задекларированным активам:

субъекту декларирования на праве собственности или другим юридическим или физическим лицам, если Национальное агентство установило признаки того, что приобретение этих активов состоялось по поручению субъекта декларирования или субъект декларирования может прямо или косвенно совершать в отношении такого актива действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения;

полученным при распространении на субъектов, указанных в пунктах 1, 2 части первой статьи 3 Закона, требований и ограничений, предусмотренных статьями 23 и 45 Закона.";

3) абзац первый пункта 15 изложить в следующей редакции:

"15. Проверка на наличие конфликта интересов заключается в установлении на основании данных, которые указаны или должны быть указаны в декларации, соблюдения субъектом декларирования ограничений относительно получения подарков, ограничений относительно совместительства и совмещения с другими видами деятельности, предусмотренных статьями 23, 25 Закона.";

4) абзацы первый, второй пункта 17 изложить в следующей редакции:

"17. В случае выявления Национальным агентством во время проведения полной проверки декларации возможных недостоверных сведений в декларации, неточной оценки задекларированных активов, в нарушение требований статей 23, 25 Закона, признаков незаконного обогащения или необоснованности активов, а также с целью подтверждения достоверности сведений, указанных в декларации, уполномоченное лицо направляет соответствующему субъекту декларирования запрос о предоставлении копий документов, подтверждающих достоверность указанных в декларации сведений (при их наличии) в отношении активов, размещенных за пределами Украины, а также других активов, когда информация о них отсутствует у Национального агентства, и предложением предоставить письменные объяснения в соответствии с Законом. Такой запрос направляется субъекту декларирования с помощью программных средств Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления (далее - Реестр), или электронной связи или на почтовый адрес в срок не позднее 15 рабочих дней до дня завершения основного или продленного срока проведения полной проверки.

Субъект декларирования не позднее, чем на 10 рабочий день со дня получения соответствующего запроса Национального агентства обязан предоставить или направить посредством программных средств Реестра, почтовой или электронной связи копии документов, подтверждающие достоверность указанных в декларации сведений (при их наличии), и имеет право предоставить или прислать таким же способом письменные объяснения по вопросам, указанным в запросе.";

5) пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. Днем начала срока проведения полной проверки считается следующий рабочий день за днем автоматизированного распределения обязанностей по ее проведению на уполномоченное лицо.

Полная проверка должна быть завершена в срок не более чем 120 календарных дней со дня начала срока проверки.

При наличии оснований, указанных в настоящем Порядке, руководитель структурного подразделения по согласованию с руководителем самостоятельного структурного подразделения и заместителем Председателя Национального агентства или Председателем Национального агентства может продлить срок проведения полной проверки на основании обоснованной докладной записки уполномоченного лица, которое осуществляет полную проверку декларации, на общий совокупный срок не более 60 календарных дней.

В случае временной нетрудоспособности, командировки уполномоченного лица, которое проводит полную проверку декларации, срок проведения проверки может быть продлен руководителем самостоятельного структурного подразделения на основании обоснованной докладной записки непосредственного руководителя такого уполномоченного лица по согласованию с заместителем Председателя Национального агентства или Председателем Национального агентства.

В случае продления срока полной проверки его течение начинается на следующий календарный день после истечения срока.

Течение сроков, предусмотренных настоящим Порядком, останавливается на период определенного законом запрета проведения полных проверок и продолжается со дня, следующего за днем прекращения или отмены такого запрета.

Если последний календарный день срока, предусмотренного настоящим Порядком, приходится на праздничный, нерабочий или выходной день, последним днем срока считается следующий первый рабочий день.";

6) в пункте 20:

в абзаце третьем подпункта 1 слова "с предложением дать пояснения, подтверждающие документы" исключить;

подпункт 2 исключить.

В связи с этим подпункты 3 - 6 считать соответственно подпунктами 2 - 5;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) в случае невозможности проведения полной проверки уполномоченным лицом, на которое была распределена обязанность проведения такой проверки, в таких случаях:

временная нетрудоспособность уполномоченного лица в связи с болезнью, его командировка или отпуск в течение более чем 24 календарных дней;

увольнение, перевод уполномоченного лица на другую должность, к должностным обязанностям которого не отнесено проведение полных проверок;

исключение из должностных обязанностей уполномоченного лица полномочий проводить полную проверку декларации;

наличие у уполномоченного лица потенциального или реального конфликта интересов в связи с проведением полной проверки, которое выяснилось во время ее проведения.";

в абзаце втором цифру "6" заменить цифрой "5".

2. В разделе III:

1) в пункте 1:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Справка составляется и подписывается не позднее, чем на 10 рабочий день со следующего рабочего дня после окончания основного или продленного срока полной проверки.";

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"Срок составления справки останавливается в случае временной нетрудоспособности, командировки уполномоченного лица, которое провело полную проверку, но не более чем на 14 календарных дней. В случае отсутствия уполномоченного лица более этого срока, а также в случаях, определенных подпунктом 5 пункта 20 раздела II настоящего Порядка (кроме отпуска уполномоченного лица), справку составляет его непосредственный руководитель не позднее, чем на 10 рабочий день со дня, следующего за днем окончания срока, на который он останавливался, или за днем наступления случая, определенного подпунктом 5 пункта 20 раздела II настоящего Порядка (кроме отпуска уполномоченного лица), и согласовывает руководитель самостоятельного структурного подразделения в порядке, определенном настоящим разделом.";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Уполномоченное лицо не позднее следующего рабочего дня после составления и подписания справки подает ее для согласования непосредственному руководителю.

Непосредственный руководитель должен в течение 5 рабочих дней со следующего рабочего дня после получения справки согласовать ее или вернуть с мотивированным обоснованием отказа в ее согласовании.

В случае отказа непосредственного руководителя согласовать справку уполномоченное лицо в течение следующих 2 рабочих дней должно учесть замечания и подать справку на повторное согласование или в случае несогласия или непринятия непосредственным руководителем решения относительно согласования справки в установленный в этом пункте срок передать справку на согласование руководителю, высшему по уровню.

Такой руководитель должен в течение 5 рабочих дней со следующего рабочего дня после получения справки согласовать ее или вернуть с мотивированным обоснованием отказа в ее согласовании.

В случае отказа высшего по уровню руководителя согласовать справку уполномоченное лицо в течение следующих 2 рабочих дней должно учесть замечания и подать справку на повторное согласование или в случае несогласия или в случае непринятия руководителем, высшим по уровню, решения о согласовании справки в установленный в этом пункте срок передать справку на согласование Председателю Национального агентства или заместителю Председателя Национального агентства.

Председатель Национального агентства или заместитель Председателя Национального агентства в течение 10 рабочих дней со следующего рабочего дня после получения справки принимает окончательное решение и согласовывает справку или дает поручение по внесению в нее исправлений, которые должны быть внесены в срок не более чем 10 рабочих дней со следующего рабочего дня после возврата справки.

После прохождения процедуры согласования справка регистрируется, после чего на ней проставляется соответствующая дата регистрации и присвоенный номер.

В случае выявления в согласованной справке описки или арифметической ошибки, которая не повлияла на вывод по результатам проведенной проверки, уполномоченное лицо составляет акт, в котором указывает, в чем заключается описка или арифметическая ошибка, с указанием правильной информации.

В случае если допущенная описка или арифметическая ошибка повлияла на заключение уполномоченного лица об указании или неуказании в декларации недостоверных сведений, наличии или отсутствии в действиях лица, чья декларация проверялась, признаков правонарушения, за которое предусмотрена административная или уголовная ответственность, признаков незаконного обогащения или необоснованности активов, такое уполномоченное лицо составляет акт, в котором указывает, в чем заключается описка или арифметическая ошибка, приводит обоснование и формулирует правильный вывод. Изменение вывода, изложенного в справке, не обусловленное опиской или арифметической ошибкой, не допускается.

Акт подписывается уполномоченным лицом, руководителем структурного подразделения, руководителем самостоятельного структурного подразделения и утверждается Председателем или заместителем Председателя Национального агентства. О составлении и утверждении акта с помощью программных средств реестра или электронной связи уведомляется субъект декларирования и другие заинтересованные лица (при необходимости). Копия акта направляется в орган, которому по результатам проведенной полной проверки направлено обоснованное заключение об обнаружении коррупционного или связанного с коррупцией правонарушения или материалы об установлении признаков необоснованности активов.

Уполномоченное лицо, составившее акт, при наличии оснований принимает меры, определенные в пунктах 5 - 8 этого раздела.";

3) в пункте 5:

в абзаце первом слова "со дня, следующего" заменить словами "со следующего рабочего дня";

после абзаца первого дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Об отсутствии указанных оснований для составления протокола уполномоченное лицо сообщает непосредственному руководителю обоснованной докладной запиской.".

В связи с этим абзацы второй - двенадцатый считать соответственно абзацами третьим - тринадцатым;

в абзацах третьем, четвертом слова "со дня, следующего" заменить словами "со следующего рабочего дня";

4) в пункте 6:

в абзаце первом слова "со дня, следующего" заменить словами "со следующего рабочего дня";

абзац десятый изложить в следующей редакции;

"После согласования обоснованного заключения его утверждает Председатель Национального агентства или заместитель Председателя Национального агентства. Утвержденное обоснованное заключение вместе с соответствующими материалами направляется органу досудебного расследования или прокурору с учетом положений статей 216, 480, 480-1-, 482-2 Уголовного процессуального кодекса Украины.";

5) в пункте 7 слова "со дня, следующего" заменить словами "со следующего рабочего дня";

6) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. В случае выявления по результатам проведения полной проверки признаков необоснованности активов уполномоченное лицо, которое проводило полную проверку, в течение 5 рабочих дней со следующего рабочего дня за днем согласования соответствующей справки после завершения проверки направляет субъекту декларирования с помощью программных средств Реестра, почтовой или электронной связи запрос о предоставлении в течение 10 рабочих дней письменного объяснения по такому факту с соответствующими доказательствами.

В случае непредоставления субъектом декларирования в указанный срок письменных объяснений и доказательств или предоставления их не в полном объеме (в том числе если предоставленные доказательства не опровергают заключение о наличии признаков необоснованности активов) руководитель соответствующего уровня, который согласовал справку, в течение 10 рабочих дней со следующего рабочего дня после завершения срока для предоставления письменных объяснений субъектом декларирования направляет соответствующие материалы в Специализированную антикоррупционную прокуратуру или в определенных законом случаях - в Офис Генерального прокурора, а также информирует об этом Национальное антикоррупционное бюро Украины. При этом такой руководитель поднимает перед Антикоррупционной прокуратурой или в определенных законом случаях перед Офисом Генерального прокурора вопрос об обращении в суд с иском о признании необоснованными активов и их взыскании в доход государства, направляет соответствующие материалы.

Такое сообщение должно содержать сведения относительно:

основания для проведения проверки;

даты начала и завершения срока проверки;

выявленных нарушений, обоснования соответствующих выводов, в том числе ссылки на материалы, которые стали основанием для вывода, и учета пояснений субъекта декларирования (в случае их предоставления); заключение по результатам проверки.

Срок составления обоснованного заключения, предусмотренного пунктами 5, 6 этого раздела, передачи материалов проверки согласно пункту 7 этого раздела и направления запроса субъекту декларирования в соответствии с пунктом 8 этого раздела останавливается в случае временной нетрудоспособности, командировки уполномоченного лица, которое провело полную проверку, но не более, чем на 14 календарных дней. В случае отсутствия уполномоченного лица больше этого срока, а также в случаях, определенных подпунктом 5 пункта 20 раздела II этого порядка (кроме отпуска уполномоченного лица), действия, предусмотренные пунктами 5 - 8 этого раздела, совершает его непосредственный руководитель в сроки, определенные в этих пунктах. Отсчет сроков начинается со дня, следующего за днем окончания срока, на который он останавливался, или за днем наступления случая, определенного подпунктом 5 пункта 20 раздела II настоящего Порядка (кроме отпуска уполномоченного лица).

В случае если обоснованное заключение составлено руководителем структурного подразделения по основаниям, определенным в этом пункте, об этом отмечается в заключении с соответствующим обоснованием.";

7) пункт 9 после слов "субъект декларирования" дополнить словами "на момент согласования справки";

8) в абзаце втором пункта 10 слова "со дня" заменить словами "с рабочего дня, следующего за днем".

3. В пункте 1 раздела IV:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. Учет проведения полных проверок и их результатов, учет полных проверок, которые были прекращены, осуществляется в электронной форме программно-техническими средствами в системе электронного документооборота и содержит информацию о:;

2) абзац второй исключить.

В связи с этим абзацы третий - десятый считать соответственно абзацами вторым -девятым;

3) абзац девятый исключить.

Исполняющий обязанности руководителя Управления проведения обязательных полных проверок 

Ю.Куликова

 

Приказ Национального агентства по предупреждению коррупции Украины от 26 августа 2022 года №200/22
"Об утверждении Изменений в Порядок проведения полной проверки декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления"

О документе

Номер документа:200/22
Дата принятия: 26.08.2022
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:16.09.2022
Органы эмитенты: Государственные органы и организации

Опубликование документа

Официальный вестник Украины от 16 сентября 2022 года №72, стр. 189, статья 4383, код акта 113553/2022 

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 4 настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования - с 16 сентября 2022 года