ПРИКАЗ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА - МИНИСТРА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 26 сентября 2022 года №990

О внесении изменений и дополнений в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года №648 "Об утверждении Правил осуществления государственных закупок" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №12590) следующие изменения и дополнения:

в Правилах осуществления государственных закупок (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

пункт 42 изложить в следующей редакции:

"42. Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика не распространяется на потенциальных поставщиков, участвующих в государственных закупках в соответствии со статьей 51 Закона, а также на потенциальных поставщиков при приобретении у них товаров и услуг для обеспечения лиц с инвалидностью в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью, техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами, специальными средствами передвижения и услугами согласно классификатору технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения и услуг, предоставляемых лицам с инвалидностью, утвержденному приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 декабря 2021 года №502 "Об утверждении классификатора технических вспомогательных (компенсаторных) средств, специальных средств передвижения и услуг, предоставляемых инвалидам" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №26087).";

пункт 51-1 изложить в следующей редакции:

"51-1. Квалификационное требование в виде финансовой устойчивости потенциального поставщика, участвующего в государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора, определяется заказчиком с соблюдением принципов осуществления государственных закупок, предусмотренных статьей 4 Закона.

При этом потенциальный поставщик, участвующий в государственных закупках способом из одного источника путем прямого заключения договора, признается финансово устойчивым, если он соответствует условиям, предусмотренным в подпункте 1) пункта 44 настоящих Правил.";

пункт 79 изложить в следующей редакции:

"79. В случаях, предусмотренных пунктами 73 – 76-1 настоящих Правил демпинговые цены не представляются.";

пункт 311 изложить в следующей редакции:

"311. Конкурс с использованием рамочных соглашений осуществляется в соответствии с конкурсной документацией по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения, согласно приложению 14 к настоящим Правилам.";

пункты 315 и 316 изложить в следующей редакции:

"315. В случаях, когда количество потенциальных поставщиков, признанных соответствующими квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации, превышает пяти, участником рамочного соглашения признается потенциальный поставщик, имеющий больший показатель финансовой устойчивости потенциального поставщика, определяемый веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов.

При равенстве показателей финансовой устойчивости участником рамочного соглашения признается участник конкурса, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других потенциальных поставщиков.

Для целей осуществления конкурса с использованием рамочного соглашения расчет показателя финансовой устойчивости потенциального поставщика определяется веб-порталом автоматически согласно данным информационных систем органов государственных доходов в порядке, определенном приложением 2 к конкурсной документации по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения.

316. Рамочное соглашение заключается сроком на один финансовый год, согласно приложению 7 к конкурсной документации по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения.

В целях повышения эффективности, а также обеспечения бесперебойной деятельности рамочное соглашение заключается на срок более одного года, но не более трех лет.";

пункты 318, 319 и 320 изложить в следующей редакции:

"318. При осуществлении второго этапа конкурса с использованием рамочного соглашения заказчики, находящиеся в границах соответствующей административно-территориальной единицы единого организатора, заключившего рамочное соглашение, посредством веб-портала направляют участникам данного рамочного соглашения запрос о предоставлении конкурсного ценового предложения по форме, согласно приложению 8 к конкурсной документации по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения, в котором указываются условия поставки товара, выполнения работ и оказания услуг.

319. Участники рамочного соглашения в течение двух рабочих дней со дня направления запроса о предоставлении конкурсного ценового предложения направляют заказчику посредством веб-портала замечания к технической спецификации или запрос о ее разъяснении.

320. При наличии замечаний, а также запросов о разъяснении технической спецификации, заказчик в течение двух рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 319 настоящих Правил, принимает одно из следующих решений:

1) вносит изменения и (или) дополнения в техническую спецификацию;

2) отклоняет замечания с указанием обоснований причин их отклонения;

3) дает разъяснения технической спецификации.";

дополнить пунктами 320-1, 320-2 и 320-3 следующего содержания:

"320-1. Заказчик не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения, указанного в пункте 320 настоящих Правил, размещает на веб-портале протокол рассмотрения замечаний к технической спецификации заказчика, согласно приложению 12 к конкурсной документации по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения.

320-2. Протокол рассмотрения замечаний к технической спецификации размещается в рабочие дни в рабочее время (с 09.00 до 18:00 по времени города Нур-Султана).

При этом, прием конкурсных ценовых предложений осуществляется на следующий рабочий день (с 09.00 по времени города Нур-Султана) после дня размещения протокола рассмотрения замечаний к технической спецификации.

320-3. Конкурсное ценовое предложение представляется участником рамочного соглашения в течение двух рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения замечаний к технической спецификации, согласно приложению 13 к конкурсной документации по государственным закупкам способом конкурса с использованием рамочного соглашения.";

пункты 321, 322, 323 и 324 изложить в следующей редакции:

"321. Конкурсное ценовое предложение участника рамочного соглашения является формой выражения его согласия с требованиями и условиями осуществления государственных закупок, установленными заказчиком.

322. Договор заключается с участником рамочного соглашения, цена которого является наименьшей.

При равенстве конкурсных ценовых предложений участников рамочного соглашения победителем признается участник конкурса, заявка на участие, которого поступила ранее заявок на участие в конкурсе других участников рамочного соглашения.

Договор заключается в порядке, определенном Законом и настоящими Правилами.

323. При уменьшении количества участников рамочного соглашения, в том числе по причине наличия ограничений, связанных с участием в государственных закупках, предусмотренных подпунктами 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9) и 10) пункта 1 статьи 6 Закона, единый организатор по мере возникновения необходимости, проводит первый этап конкурса с использованием рамочного соглашения по наполнению (укомплектованию) участников рамочного соглашения.

324. Первый этап конкурса с использованием рамочного соглашения признается несостоявшимся по одному из следующих оснований:

1) отсутствия представленных заявок на участие в конкурсе;

2) представление одной заявки на участие в конкурсе, признанной не соответствующей квалификационным требованиям и (или) требованиям конкурсной документации;

3) если к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик.

При признании первого этап конкурса с использованием рамочного соглашения несостоявшимся, единый организатор принимает одно из следующих решений:

1) о повторном проведении первого этапа конкурса с использованием рамочного соглашения;

2) об изменении конкурсной документации и повторном проведении первого этапа конкурса с использованием рамочного соглашения.

Второй этап конкурса с использованием рамочного соглашения признается несостоявшимся при отсутствии представленных конкурсных ценовых предложений.

При признании второго этапа конкурса с использованием рамочного соглашения несостоявшимся, заказчики осуществляют такие государственные закупки иными способами, определенными статьей 13 Закон.";

пункт 328 изложить в следующей редакции:

"328. По истечении срока представления заявок на участие в конкурсе с использованием рейтингово-бальной системы веб-порталом автоматически формируется протокол об итогах государственных закупок способом конкурса с использованием рейтингово-бальной системы, согласно приложению 10-1 к настоящим Правилам.";

пункт 402 изложить в следующей редакции:

"402. В конкурсе по государственным закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом, принимают участие неправительственные организации Республики Казахстан, осуществляющие деятельность в соответствии с уставными целями по сферам, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан".";

подпункт 2) пункта 411 изложить в следующей редакции:

"2) соответствие цели деятельности потенциального поставщика (в соответствии с учредительными документами) закупаемым услугам Заказчика и сферам, предусмотренным статьей 5 Закона Республики Казахстан "О государственном социальном заказе, государственном заказе на реализацию стратегического партнерства, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан";";

пункт 418 изложить в следующей редакции:

"418. К потенциальным поставщикам, допущенным к участию в конкурсе по результатам рассмотрения на предмет соответствия требованиям конкурсной документации и оценки их технических спецификаций, применяется следующее условное уменьшение конкурсных предложений:

1) если итоговая оценка заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика составляет от 12 до 17 баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 10%;

2) если итоговая оценка заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика составляет от 18 до 23 баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 20%;

3) если итоговая оценка заявки на участие в конкурсе потенциального поставщика составляет от 24 до 28 баллов включительно, то конкурсное ценовое предложение потенциального поставщика условно уменьшается на 30%.";

дополнить новым приложением 10-1 согласно приложению 1 к настоящему приказу;

приложение 12 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

приложение 14 к Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

Примечание в Аукционной документации изложить в следующей редакции:

"Примечание:

* положения аукционной документации, касающиеся обеспечения заявки на участие в аукционе, не отображаются при осуществлении государственных закупок среди общественных объединений лиц с инвалидностью Республики Казахстан и организаций, созданных общественными объединениями лиц с инвалидностью Республики Казахстан в соответствии со статьей 51 Закона.";

в Конкурсной документация по государственным закупкам услуг, предусмотренных государственным социальным заказом:

подпункт 2) пункта 22 изложить в следующей редакции:

"2) рассчитывает баллы для оценки представленных потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе на основе следующих критериев: