Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 22 июня 2022 года №411

Об утверждении Положения о передаче отходов

На основании статей 44, 45, 63 и 64 Закона №209/2016 об отходах (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., №459-471, ст. 916), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о передаче отходов (прилагается).

2. Мониторинг и выполнение настоящего постановления возложить на Агентство окружающей среды.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство окружающей среды.

4. Признать утратившим силу Постановление Правительства №637/2003 об упорядочении контроля за трансграничной перевозкой отходов и их удалением (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., №99-103, ст. 676), с последующими изменениями.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты опубликования.

 

Контрасигнует: министр окружающей среды

Юлиана Кантараджиу

 

Утверждено Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 июня 2022 года №411

Положение о передаче отходов

Настоящее Положение частично перелагает Регламент (ЕС) №1013/2006 от 14 июня 2006 года о транспортировке отходов, опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза №L 190 от 12 июля 2006 года, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕС) 2020/2174 от 19 октября 2020 года о внесении изменений в приложения IC, III, IIIA, IV, V, VII и VIII к Регламенту (ЕС) №1013/2006 Европейского парламента и Совета о транспортировке отходов.

I. Область применения и определения

1. Положение о передаче отходов (в дальнейшем - Положение) разработано в соответствии со статьями 44, 45, 63 и 64 Закона №209/2016 об отходах и Постановлением Парламента №1599/1998 о присоединении Республики Молдова к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.

2. Настоящее Положение предусматривает меры по охране окружающей среды и здоровья человека путем предотвращения или уменьшения негативных последствий, которые могут быть вызваны транспортировкой отходов. Оно устанавливает процедуры и порядок контроля передачи отходов, в зависимости от их происхождения, назначения и путей следования, вида передаваемых отходов и типа обращения с перевозимыми отходами в пункте назначения.

3. Настоящее Положение применяется к передаче отходов:

1) импортируемых в Республику Молдова, предназначенных для операций по утилизации;

2) экспортируемых из Республики Молдова, предназначенных для операций по утилизации и уничтожению;

3) в процедуре транзита через территорию Республики Молдова;

4) осуществляемых исключительно на территории Республики Молдова.

4. Исключены из сферы применения настоящего Положения:

1) разгрузка отходов на берегу, включая сточные воды и отходы, образующиеся в процессе нормального функционирования судов и морских платформ, при условии, что такие отходы являются предметом регулирования Международной конвенции о предотвращении загрязнения с судов, принятой в Лондоне 2 ноября 1973 года, измененной Протоколом 1978 года (MARPOL 73/78), к которой Республика Молдова присоединилась Законом №189/2005, или других международных обязательных договоров, а также статьи 57 Закона №209/2016 об отходах;

2) производственные отходы на борту транспортных средств, поездов, самолетов и судов до тех пора, пока такие отходы не разгружены для утилизации либо уничтожения;

3) транспортировка радиоактивных отходов в соответствии с Положением об обращении с радиоактивными отходами, утвержденным Постановлением Правительства №388/2009;

4) транспортировка, подпадающая под требования Закона №129/2019 о субпродуктах животного происхождения и производных продуктах, не предназначенных для потребления человеком;

5) транспортировка отходов, указанных в пункте e) части (2), пунктах а) и d) части (3) статьи 1 Закона №209/2016 об отходах, если таковые отходы уже подпадают под другие законы, рассматривающие аналогичные вопросы;

6) импорт в Республику Молдова отходов, сгенерированных вооруженными силами либо организациями, оказывающими гуманитарную помощь в ситуации кризиса, при проведении миротворческих операций, при попытках сохранения состояния мира, когда такие отходы перевозятся вооруженными силами либо организациями, оказывающими помощь, самостоятельно либо посредством привлечения третьих лиц прямо либо косвенно в страну назначения. В таких случаях любой компетентный орган власти в стране транзита и назначения в Республике Молдова должен быть заранее проинформирован относительно такой перевозки и пункта назначения;

7) транспортировка CO2 углекислого газа с целью геологического хранения в соответствии с положениями законодательства о геологическом хранении диоксида углерода.

5. Трансграничная перевозка отходов осуществляется в соответствии со следующими процедурами:

1) предварительное письменное уведомление и предварительное письменное согласие в соответствии с разделом 2 главы II;

2) общие требования к информации в соответствии с разделом 3 главы II.

6. Передача отходов, осуществленных исключительно на территории Республики Молдова в соответствии с положениями статьи 45 Закона №209/2016 об отходах, подпадает под действие главы III.

7. В контексте настоящего Положения, в дополнение к понятиям Закона №209/2016 об отходах, используются следующие основные понятия:

1) смесь отходов - отходы, полученные путем намеренного либо ненамеренного смешения двух и более различных отходов, смесь которых не включена в разделы 1 и 3 из приложения №3 и из приложения №4. Отходы, перевозимые отдельной партией, состоящей из двух и более видов отходов, отделимых друг от друга, не считаются смесью отходов;

2) национальный компетентный орган - компетентный орган, назначенный в соответствии с пунктом k) статьи 10 Закона №209/2016 об отходах, ответственный за получение документов уведомления о трансграничной транспортировке отходов, иной информации, связанной с уведомлением, и за обеспечение ответа на это уведомление. Национальный компетентный орган является компетентным органом происхождения в случае экспорта отходов из Республики Молдова, компетентным органом назначения в случае импорта и компетентным органом транзита в случае транзита отходов через территорию Республики Молдова;

3) компетентный орган происхождения - компетентный орган власти страны, из которой намечается либо осуществляется поставка отходов;

4) компетентный орган назначения - компетентный орган власти страны, в которую намечается или происходит поставка отходов, либо в которой отходы погружаются на транспортное средство до утилизации либо уничтожения в области, находящейся вне юрисдикции любого государства;

5) компетентный орган транзита - компетентный орган любой страны, не являющийся компетентным органом происхождения или назначения, через который планируется или реализуется передача;

6) общие требования к информации - процедура трансграничной транспортировки отходов в соответствии с положениями раздела 3 главы II, предполагающая заполнение документа, предусмотренного в приложении №7;

7) сборщик - любое лицо, осуществляющее сбор отходов, в соответствии с пунктом 5) статьи 2 Закона №209/2016 об отходах;

8) предварительное письменное согласие - разрешение на трансграничную транспортировку отходов национальным компетентным органом после принятия письменного предварительного уведомления;

9) грузополучатель - лицо или учреждение, в пользу которого осуществляется транспортировка отходов, предназначенных для утилизации либо уничтожения;

10) промежуточное уничтожение - уничтожение отходов D13 -D15, определенное в приложении №1 к закону №209/2016 об отходах;

11) финансовая гарантия - банковский документ или эквивалентное страхование, установленное в соответствии с подразделом 3 раздела 2 главы II;

12) предприятие по утилизации, получившее предварительное согласие - предприятие по утилизации, пользующееся специальным режимом выдачи согласия на уведомленную передачу отходов для проведения операции по утилизации;

13) общее уведомление - заявление о разрешении трансграничной транспортировки отходов, которое может охватывать одну или несколько партий, в соответствии с подразделом 10 раздела 2 главы II, подаваемое в национальный компетентный орган перед любой транспортировкой, путем заполнения документа, предусмотренного приложением №1;

14) предварительное письменное уведомление - заявление о выдаче разрешения на трансграничную транспортировку отходов, поданное в национальный компетентный орган перед любой транспортировкой, путем заполнения документа, предусмотренного приложением №1.

15) уведомитель: