ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 30 марта 2022 года №36

Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности

На основании пункта 4 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. №198-З "О радиационной безопасности", абзаца четвертого части третьей статьи 6 Закона Республики Беларусь от 30 июля 2008 г. №426-З "Об использовании атомной энергии", подпункта 7.4 пункта 7 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2006 г. №756, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила ядерной безопасности подкритических стендов" (прилагаются);

нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила ядерной безопасности критических стендов" (прилагаются);

нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила ядерной безопасности исследовательских ядерных установок" (прилагаются).

2. Признать утратившими силу абзацы второй, четвертый и пятый пункта 1 постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. №72 "Об утверждении нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной безопасности".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр

В.И.Синявский

Согласовано Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь

Министерством внутренних дел Республики Беларусь

Министерством здравоохранения Республики Беларусь

Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь

 

Утверждены Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 30 марта 2022 года №36

Нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила ядерной безопасности подкритических стендов"

Глава 1. Основные положения

1. Нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности "Правила ядерной безопасности подкритических стендов" (далее – Правила) устанавливают технические требования к источникам ионизирующего излучения, радиационным объектам и безопасному обращению с ними в части требований к конструкции подкритической сборки и системам, важным для безопасности подкритического стенда (далее – ПКС), в том числе к осуществлению организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение ядерной безопасности ПКС.

2. Отступления от требований настоящих Правил, обусловленные научной особенностью и опережающей настоящие требования спецификой оборудования, должны быть обоснованы в отчете обоснования безопасности ПКС.

3. Настоящие Правила распространяются на проектируемые, сооружаемые и эксплуатируемые ПКС независимо от их типа, за исключением электроядерных генераторов нейтронов, включающих подкритическую реакторную установку, внешний источник нейтронов в виде ускорителя заряженных частиц и нейтронно-производящей мишени.

4. Ядерная безопасность ПКС определяется на основании:

технической реализации проекта ПКС;

качества изготовления и монтажа систем (элементов), важных для безопасности ПКС.

5. Ядерная безопасность ПКС при эксплуатации обеспечивается:

выполнением требований актов законодательства, включая требования обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, требований проекта ПКС и эксплуатационной документации;

квалификацией и дисциплиной работников (персонала);

системой организационно-технических мероприятий, предотвращающих последствия возможных ошибок персонала и несанкционированных действий, отказов оборудования, внешних воздействий природного и техногенного происхождения.

6. Для целей настоящих Правил используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь "О радиационной безопасности" и Законом Республики Беларусь "Об использовании атомной энергии", а также следующие термины и их определения:

авария на ПКС – нарушение нормальной эксплуатации ПКС, при котором произошел выход радиоактивных веществ и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации, а также характеризующаяся исходным событием, путями протекания и последствиями;

аварийная защита ПКС – защитная система безопасности, предназначенная для аварийного останова ПКС, включающая в себя рабочие органы (далее – РО) аварийной защиты (далее – АЗ) и исполнительные механизмы, обеспечивающие изменение их положения или состояния;

взвод РО системы управления и защиты – изменение положения (состояния) РО системы управления и защиты (далее – СУЗ), которое приводит к увеличению эффективного коэффициента размножения нейтронов (далее – Кэфф) подкритической сборки;

загрузочные устройства – транспортно-технологическое оборудование, механизмы и устройства, используемые для загрузки в активную зону подкритической сборки ядерного топлива и (или) установки экспериментальных устройств;

источник нейтронов внешний – используемое на подкритической сборке испускающее нейтроны устройство, предназначенное для увеличения плотности потока нейтронов в активной зоне;

канал контроля – совокупность датчика (датчиков), линии передачи и средств обработки сигнала и отображения информации, предназначенная для обеспечения контроля параметра;

модификация (перестройка) подкритической сборки – предусмотренные проектом ПКС изменения состава или геометрии активной зоны и (или) отражателя подкритической сборки;

останов ПКС – гашение (уменьшение интенсивности) цепной ядерной реакции деления в активной зоне подкритической сборки с помощью РО регулятора реактивности (далее – РР) или других средств воздействия на реактивность (при их наличии) и (или) путем удаления из активной зоны внешнего источника нейтронов (нормальный останов) или вследствие срабатывания АЗ (аварийный останов);

отказ – нарушение работоспособности систем (элементов), обнаруживаемое визуально или средствами контроля и диагностирования (видимый отказ) или выявляемое только при проведении технического обслуживания (скрытый отказ);

подкритическая сборка – комплекс для экспериментального изучения размножающей нейтроны среды, состав и геометрия которого при нормальной эксплуатации обеспечивают Кэфф < 1;

ПКС – ядерная установка, включающая в себя подкритическую сборку и комплекс помещений, систем, экспериментальных устройств, располагающаяся в пределах определенной проектом площадки;

режим временного останова – режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по техническому обслуживанию ПКС и подготовке экспериментальных исследований;

режим длительного останова – режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по консервации отдельных систем ПКС и поддержании их в работоспособном состоянии в течение времени, когда проведение экспериментальных исследований на ПКС не планируется;

режим окончательного останова – режим эксплуатации ПКС, заключающийся в проведении работ по подготовке ПКС к выводу из эксплуатации, включая выгрузку ядерного топлива из активной зоны подкритической сборки и удаление ядерного топлива и других ядерных материалов с площадки ПКС;

режим пуска – режим эксплуатации ПКС, при котором обеспечивается необходимая для экспериментальных исследований интенсивность цепной ядерной реакции деления увеличением Кэфф подкритической сборки и (или) использованием внешнего источника нейтронов;

СУЗ – совокупность элементов управляющих систем нормальной эксплуатации, АЗ ПКС и управляющей системы безопасности, предназначенная для контроля и управления интенсивностью цепной ядерной реакции деления, а также для нормального и аварийного останова ПКС;

физический пуск ПКС – этап ввода ПКС в эксплуатацию, включающий в себя загрузку ядерного топлива в активную зону, достижение установленного в проекте ПКС значения Кэфф подкритической сборки и проведение исследования нейтронно-физических характеристик подкритической сборки с целью экспериментального подтверждения безопасности ПКС;

ядерная авария на ПКС – авария на ПКС, вызванная нарушением контроля и управления интенсивностью цепной ядерной реакции деления, образованием критической массы в активной зоне подкритической сборки или при обращении с ядерными материалами вне подкритической сборки;

ядерная безопасность ПКС – свойство ПКС предотвращать ядерные аварии на ПКС и ограничивать их последствия;

ядерно-опасные работы на ПКС – работы, которые могут привести к ядерной аварии в случае нарушения пределов и (или) условий безопасной эксплуатации при их выполнении.

Глава 2. Общие требования к проекту ПКС

7. Системы и элементы, важные для безопасности ПКС, должны проектироваться с учетом механических, химических и прочих внутренних воздействий, возможных при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии, а также внешних воздействий природного и техногенного происхождения.

8. В проекте или эксплуатационной документации ПКС должны быть приведены:

перечни расчетных программ, используемых для прогнозирования нейтронно-физических характеристик подкритической сборки и обоснования ядерной безопасности ПКС;

Кэфф для всех состояний активной зоны, предусмотренных в проекте ПКС, с оценкой погрешности, характерной для используемых расчетных методов, и с учетом неопределенности, вносимой возможными технологическими отклонениями параметров комплектующих элементов активной зоны и отражателя подкритической сборки от номинальных значений;

максимальный эффективный коэффициент размножения нейтронов (далее – Кэффмах);

реактивностные эффекты, в том числе обусловленные использованием экспериментальных устройств и заполнением подкритической сборки водой (замедлителем);

эффективность РО СУЗ и других средств воздействия на реактивность в случае их использования;

условия обеспечения ядерной безопасности при обращении с ядерными материалами вне подкритической сборки;

оценка последствий возможных ядерных аварий, включая аварию, обусловленную реализацией Кэффмах;

перечень ядерно-опасных работ на ПКС при эксплуатации ПКС и мероприятия по обеспечению ядерной безопасности ПКС при их проведении.

9. Используемые в проекте ПКС технические решения должны обеспечивать:

порционную загрузку (перегрузку) ядерного топлива в активную зону подкритической сборки и при необходимости порционный залив (слив) жидкости в случае ее использования;

подкритичность подкритической сборки ПКС в режиме временного останова не менее 2 % (Кэфф< 0,98) без учета отрицательной реактивности, вносимой РО АЗ;

подкритичность подкритической сборки ПКС в режиме длительного останова не менее 5 % (Кэфф< 0,95);

безопасность ПКС при любом исходном событии проектных аварий с наложением одного независимого от исходного события отказа или одной независимой от исходного события ошибки персонала;

сохранность и работоспособность в условиях проектных аварий технических средств, используемых для регистрации и хранения информации, необходимой для расследования аварии.

10. В проекте вновь сооружаемых ПКС должно быть определено аппаратурно-методическое и метрологическое обеспечение экспериментального измерения Кэфф подкритической сборки.

11. Конструкция подкритической сборки должна исключать:

не предусмотренные проектом изменения объема и конфигурации активной зоны и (или) отражателя, приводящие к увеличению Кэфф;

возможность несанкционированного перемещения ее узлов и деталей;

вывод ее в критическое состояние из-за уменьшения утечки нейтронов из активной зоны при приближении к ней технологического оборудования или персонала;

несанкционированный взвод (выброс) РО СУЗ и экспериментальных устройств;

заклинивание и непреднамеренное расцепление РО СУЗ с исполнительными механизмами РО СУЗ.

12. В проекте ПКС должен быть проведен анализ реакции конструкции подкритической сборки на возможные внутренние и внешние воздействия природного или техногенного происхождения, возможные отказы или неисправности с целью выявления возможных нарушений пределов и (или) условий безопасной эксплуатации, при этом должны быть определены наиболее вероятные и опасные отказы и их возможные последствия.

13. В составе подкритической сборки должен быть предусмотрен внешний (пусковой) источник нейтронов, интенсивность которого должна быть выбрана таким образом, чтобы введение этого источника в подкритическую сборку сопровождалось увеличением показаний приборов каналов контроля плотности потока нейтронов не менее чем в 2 раза.

14. В проекте ПКС для тепловыделяющих элементов (тепловыделяющих сборок) различного обогащения, тепловыделяющих элементов (тепловыделяющих сборок), отличающихся нуклидным составом, поглотителей нейтронов должна быть предусмотрена соответствующая маркировка (отличительные знаки).

15. В проекте ПКС должна быть проанализирована возможность затопления помещения подкритической сборки водой. Если затопление помещения не исключено и ведет к увеличению Кэфф подкритической сборки, то помещение должно быть оборудовано сигнализатором появления воды и устройством для ее автоматического удаления в случае срабатывания сигнализатора появления воды.

Глава 3. Требования к управляющим системам нормальной эксплуатации

16. В составе управляющих систем нормальной эксплуатации должна быть предусмотрена часть СУЗ, обеспечивающая контроль и управление интенсивностью ядерной цепной реакции деления. Указанная часть СУЗ должна включать:

устройство дистанционного перемещения внешнего источника нейтронов;

не менее двух независимых между собой каналов контроля плотности потока нейтронов с показывающими приборами, при этом, по меньшей мере, в составе одного канала контроля должна быть предусмотрена возможность записи изменения уровня плотности потока нейтронов подкритической сборки во времени;

системы управления исполнительными механизмами РО СУЗ (в случае их использования), дистанционно перемещаемых загрузочных и экспериментальных устройств;

каналы контроля технологических параметров.

17. Диапазон контроля плотности потока нейтронов управляющей системой нормальной эксплуатации должен перекрывать весь диапазон изменения плотности потока нейтронов подкритической сборки, установленный проектом ПКС.

В случае разбиения диапазона контроля плотности потока нейтронов на несколько поддиапазонов должно быть предусмотрено перекрытие поддиапазонов не менее чем в пределах одной декады.

18. В проекте ПКС должна быть предусмотрена звуковая индикация интенсивности цепной ядерной реакции деления в подкритической сборке. Сигналы звукового индикатора должны быть хорошо слышны в помещениях подкритической сборки и пункта (пульта) управления ПКС.

19. При необходимости в составе СУЗ могут быть предусмотрены РО РР, используемые для управления уровнем подкритичности (коэффициентом умножения нейтронов) подкритической сборки.

20. Исполнительные механизмы РО РР должны иметь указатели промежуточного положения и указатели конечных положений.

21. Дистанционно перемещаемые загрузочные и экспериментальные устройства должны иметь конечные выключатели и при необходимости указатели промежуточного положения.

22. В проекте ПКС должны быть приведены и обоснованы перечни:

контролируемых технологических параметров и сигналов о состоянии ПКС;

регулируемых параметров и управляющих сигналов;

блокировок и защиты оборудования с указанием условий их срабатывания;

уставок и условий срабатывания предупредительной и аварийной сигнализации.

23. Управляющие системы нормальной эксплуатации должны вырабатывать, как минимум, следующие сигналы на пульт управления:

предупредительные (световые и звуковые) – при приближении параметров подкритической сборки к уставкам срабатывания АЗ. Значения параметров подкритической сборки, при которых происходит выработка предупредительных сигналов, должны быть обоснованы в проекте ПКС;

указательные – информирующие о положении РО СУЗ и наличии напряжения в цепях электроснабжения СУЗ.

24. В проекте ПКС должна быть предусмотрена возможность проверки работоспособности световой и звуковой сигнализаций.

25. Конструкции исполнительных механизмов РО РР и других средств воздействия на реактивность подкритической сборки и системы управления ими должны исключать возможность самопроизвольного изменения положения (состояния) средств воздействия на реактивность в сторону ее увеличения с учетом коротких замыканий, потери качества изоляции, падений и наводок напряжения, других потерь или помех.

26. В проекте ПКС должны быть определены и обоснованы условия испытаний, замены и вывода в ремонт исполнительных механизмов РО РР и других средств воздействия на реактивность.