ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 8 апреля 2022 года №202

Об утверждении Концепции развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

В целях обеспечения условий для развития внешней торговли путем упрощения и автоматизации таможенных процессов, модернизации таможенной службы Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 13, 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Кабинете Министров Кыргызской Республики" Кабинет Министров Кыргызской Республики постановляет:

1. Утвердить:

1) Концепцию развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022-2024 годы (далее - Концепция) согласно приложению 1;

2) План мероприятий по реализации Концепции развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022-2024 годы (далее - План мероприятий) согласно приложению 2.

2. Государственным органам, органам местного самоуправления:

1) принять меры по реализации Концепции;

2) ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Государственную таможенную службу при Министерстве финансов Кыргызской Республики информацию о ходе реализации Плана мероприятий.

3. Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Министерство экономики и коммерции Кыргызской Республики обобщенный отчет о ходе реализации Концепции.

4. Установить, что реализация Концепции осуществляется в пределах средств, предусмотренных Государственной таможенной службе при Министерстве финансов Кыргызской Республики на соответствующие годы, и иных источников, не запрещенных законодательством Кыргызской Республики.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2019-2023 годы и Плана мероприятий по ее реализации" от 22 июля 2019 года №363.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление контроля исполнения решений Президента и Кабинета Министров Администрации Президента Кыргызской Республики.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении семи дней со дня официального опубликования.

Приложение 1

к Постановлению Кабинета Министров Кыргызской Республики от 8 апреля 2022 года №202

Концепция развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022-2024 годы

Глава 1. Введение

Концепция развития таможенной службы Кыргызской Республики на 2022-2024 годы (далее - Концепция) является документом, определяющим основные направления развития таможенной службы и совершенствования таможенного администрирования на краткосрочный и среднесрочный периоды.

Разработка новых подходов в таможенной сфере обусловлена учетом основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденной решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 года №12, Национальной программы развития Кыргызской Республики до 2026 года, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 октября 2021 года №435, Концепции цифровой трансформации "Цифровой Кыргызстан 2019-2023", одобренной решением Совета безопасности Кыргызской Республики от 14 декабря 2018 года №2, положений международных договоров и актов, составляющих право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

Основным базовым документом, на который опирались при разработке Концепции, является Международная конвенция о гармонизации и упрощении таможенных процедур (Киотская конвенция), а также современные инструменты таможенного администрирования, разрабатываемые международным таможенным сообществом на платформе Всемирной таможенной организации (ВТамО).

Методологический подход, использованный при разработке Концепции, состоял из двух этапов: анализа и планирования.

На этапе функционального анализа проведена оценка текущего состояния и выявлены проблемные вопросы в сфере таможенного дела.

Этап планирования заключался в разработке содержания Концепции, планировании мероприятий, необходимых для успешной ее реализации, в определении индикаторов и рисков исполнения, а также необходимых для реализации Концепции ресурсов и получения ожидаемого конечного результата.

Глава 2. Анализ текущего состояния и проблемы

За период своего становления таможенная служба Кыргызской Республики как современная, многофункциональная система заняла особое место в экономической структуре республики, выполняя важную роль в системе государственного регулирования внешнеэкономических связей, формировании доходной части республиканского бюджета, обеспечении экономической безопасности страны.

Многие виды деятельности и действия в сфере внешнеэкономической политики страны не только жизненно важны с точки зрения осуществления общей реформы и модернизации таможенной службы, например, "Проект цифровой таможни", "СМАРТ Бажы", "ONE STOP" и другие инновационные проекты, но и в значительной мере взаимосвязаны с вопросами содействия торговле, реализации национальной повестки дня и достижении всеобъемлющих целей.

Значительным шагом на пути либерализации и упрощения внешней торговли стало расширение практики электронного декларирования, внедрение практики обязательного предварительного информирования, сокращение срока выпуска товаров, определение минимального перечня документов, необходимых для представления в таможенных целях, введение института уполномоченного экономического оператора, обеспечение возможности выпуска товаров до подачи таможенной декларации, применение новых технологий уплаты таможенных платежей.