ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 1 июня 2022 года №175-З

О государственной службе

Принят Палатой представителей 12 мая 2022 года

Одобрен Советом Республики 13 мая 2022 гда

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Государственная служба

Государственная служба - профессиональная деятельность граждан Республики Беларусь, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов или должностных лиц Республики Беларусь.

Статья 2. Система государственной службы

Система государственной службы включает в себя следующие виды:

государственная гражданская служба;

военная служба;

служба в военизированных организациях.

Статья 3. Основные принципы государственной службы

Государственная служба основывается на следующих принципах:

верховенства Конституции Республики Беларусь;

служения народу Республики Беларусь;

приоритета прав и свобод человека и гражданина, гарантий их реализации;

законности;

профессионализма и компетентности государственных служащих;

подотчетности государственных служащих, персональной ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение ими своих служебных обязанностей;

открытости и прозрачности;

равного доступа граждан к любым государственным должностям в соответствии с их способностями, профессиональной подготовкой;

эффективности;

стабильности государственной службы;

экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих.

Статья 4. Государственная гражданская служба

1. Государственная гражданская служба (далее - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную деятельность граждан Республики Беларусь на государственных гражданских должностях, а также на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава при их занятии в установленном законодательством порядке государственными гражданскими служащими в государственных органах.

2. Гражданам Республики Беларусь, проходящим гражданскую службу, присваиваются классы государственных гражданских служащих.

3. Отдельным категориям государственных гражданских служащих присваиваются классные чины, персональные звания, дипломатические ранги, квалификационные классы в порядке и на условиях, установленных законодательными актами, закрепляющими их правовой статус.

Статья 5. Военная служба

1. Военная служба - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную деятельность граждан Республики Беларусь на воинских должностях в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований (далее - воинские формирования), а также не на воинских должностях в случаях и на условиях, установленных законодательными актами.

2. Гражданам Республики Беларусь, проходящим военную службу, присваиваются воинские звания.

3. Отношения, связанные с поступлением, прохождением, прекращением военной службы, регулируются специальными законодательными актами.

Статья 6. Служба в военизированных организациях

1. Служба в военизированных организациях - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную деятельность граждан Республики Беларусь на должностях начальствующего и рядового состава в органах финансовых расследований Комитета государственного контроля, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, а также не на должностях начальствующего и рядового состава в случаях и на условиях, установленных законодательными актами.

2. Гражданам Республики Беларусь, проходящим службу в военизированных организациях, присваиваются специальные звания.

3. Отношения, связанные с поступлением, прохождением, прекращением службы в военизированных организациях, регулируются специальными законодательными актами.

Статья 7. Государственный орган

1. Государственный орган - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) государственной деятельности.

2. Для целей настоящего Закона под государственными органами понимаются также государственные учреждения и иные государственные организации, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются государственными гражданскими служащими.

Статья 8. Государственная должность

1. Государственная должность - должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами, либо учрежденная в установленном законодательством порядке штатная единица государственного органа, воинского формирования, военизированной организации с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по выполнению и (или) обеспечению выполнения функций этих государственного органа, воинского формирования, военизированной организации.

2. В соответствии с видами государственной службы к государственным должностям относятся:

2.1. государственные гражданские должности;

2.2. воинские должности;

2.3. должности начальствующего и рядового состава военизированных организаций.

3. К высшим государственным должностям Республики Беларусь относятся должности Премьер-министра Республики Беларусь, Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Председателя Конституционного Суда Республики Беларусь, Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Государственного секретаря Совета Безопасности Республики Беларусь, Председателя Комитета государственного контроля, Генерального прокурора, Председателя Правления Национального банка, Управляющего делами Президента Республики Беларусь.

4. В государственном органе могут быть предусмотрены государственные должности разных видов государственной службы, должности служащих, не являющиеся государственными должностями, и профессии рабочих, включенные в штатное расписание в целях обеспечения деятельности и технического обслуживания этого органа, а также иные должности служащих и профессии рабочих в случаях, предусмотренных законодательными актами.

Перечень должностей служащих (профессий рабочих), осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, определяется Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.

Статья 9. Государственный служащий

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и исполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

Статья 10. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на государственных служащих, за исключением государственных служащих, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Действие настоящего Закона, за исключением настоящей главы, а также случаев, предусмотренных иными законодательными актами, не распространяется на лиц, проходящих военную службу и службу в военизированных организациях.

3. На отношения, связанные с поступлением, прохождением, прекращением гражданской службы применительно к отдельным категориям государственных гражданских служащих, обусловленные спецификой их профессиональной деятельности, распространяются нормы специальных законодательных актов, закрепляющих их правовой статус.

Статья 11. Кадровые реестры

1. В целях повышения эффективности деятельности государственных органов по реализации государственной кадровой политики, улучшения системы учета, подбора и расстановки руководящих кадров, обеспечения кадровой безопасности в государственных органах в Республике Беларусь ведутся кадровые реестры Главы государства Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, государственных органов, подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах.

Кадровый реестр - система учета (перечень) руководящих должностей, для которых установлен особый порядок подбора, в том числе специальные требования к деловым и личностным качествам, назначения (освобождения).

2. В кадровые реестры включаются высшие государственные должности Республики Беларусь, государственные должности руководителей государственных органов, их заместителей, руководителей структурных подразделений государственных органов, руководителей подчиненных (подотчетных) государственным органам организаций, иные руководящие должности по решению руководителя государственного органа, входящие в штат работников (структуру) государственного органа либо назначение (согласование назначения) на которые осуществляется соответственно Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, руководителями государственных органов, в которых ведутся кадровые реестры.

3. Кадровые реестры утверждаются соответственно Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, руководителями государственных органов, в которых ведутся кадровые реестры.

4. Перечень должностей руководящих работников государственных органов, включенных в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, подлежащих медицинскому освидетельствованию при их назначении на должность, организация здравоохранения, в которой проводятся медицинское освидетельствование, медико-социальная экспертиза, сроки проведения последующего медицинского освидетельствования этих работников, положение о соответствующей медицинской комиссии и ее состав определяются Президентом Республики Беларусь.

5. Администрацией Президента Республики Беларусь осуществляются координация и контроль деятельности государственных органов по ведению кадровых реестров.

Статья 12. Порядок ведения кадровых реестров, формирования и проверки сведений о кандидатах на должности, включенные в кадровые реестры

1. Ведение кадровых реестров включает в себя:

1.1. определение должностей, включаемых в кадровые реестры;

1.2. сбор и изучение сведений о кандидатах на должности, включенные в кадровые реестры;

1.3. учет лиц, занимающих должности, включенные в кадровые реестры, в том числе путем ведения электронных баз данных;

1.4. мониторинг качественного состава кадровых реестров.

2. Порядок формирования и проверки сведений о кандидатах на должности, включенные в кадровые реестры, устанавливается Президентом Республики Беларусь.

Глава 2. Гражданская служба

Статья 13. Правовая основа гражданской службы

1. Правовую основу гражданской службы составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон и иные законодательные акты.

2. На отношения, связанные с гражданской службой, не урегулированные законодательными актами, составляющими правовую основу гражданской службы, иными актами законодательства в сфере гражданской службы, распространяются нормы законодательства о труде, о пенсионном обеспечении и иного законодательства.

Статья 14. Государственная гражданская должность

1. Государственная гражданская должность (далее - гражданская должность) - должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами, либо учрежденная в установленном законодательством порядке штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по выполнению и (или) обеспечению выполнения функций этого государственного органа.

2. К государственным органам, в которых предусмотрены гражданские должности, относятся:

2.1. Палата представителей и Совет Республики Национального собрания Республики Беларусь и их секретариаты;

2.2. Совет Министров Республики Беларусь и его Аппарат;

2.3. Конституционный Суд Республики Беларусь и его Секретариат, Верховный Суд Республики Беларусь, иные суды общей юрисдикции и их аппараты;

2.4. Администрация Президента Республики Беларусь, Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь, Управление делами Президента Республики Беларусь, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, иные государственные органы, непосредственно обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь;

2.5. Генеральная прокуратура, территориальные и транспортные прокуратуры;

2.6. органы Комитета государственного контроля, Национальный банк, Центральная избирательная комиссия и ее аппарат;

2.7. министерства, иные республиканские органы государственного управления, их территориальные органы (подразделения);

2.8. таможенные органы;

2.9. дипломатические представительства, консульские учреждения Республики Беларусь;

2.10. местные Советы депутатов и их аппараты, местные исполнительные и распорядительные органы;

2.11. иные государственные органы.

Статья 15. Государственный гражданский служащий

1. Государственным гражданским служащим (далее, если не предусмотрено иное, - гражданский служащий) является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке гражданскую должность, наделенный соответствующими полномочиями и исполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение (заработную плату) из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования.

2. К гражданским служащим также относятся граждане Республики Беларусь, не имеющие воинских или специальных званий, замещающие в государственных органах в установленном законодательством порядке воинские должности, подлежащие замещению офицерами, и должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава.