ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 29 марта 2022 года №62

О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый перечень некоторых приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в которые вносятся изменения и дополнения.

2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение копии настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

3) направление копии настоящего приказа заинтересованным субъектам правовой статистики и специальных учетов для сведения, а также территориальным органам Комитета для исполнения.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Председателя Комитета.

4. Настоящий приказ вводится в действие после дня его первого официального опубликования.

Приложение

к Приказу Генеральный Прокурор Республики Казахстан от 29 марта 2022 года №62

Перечень некоторых приказов Генерального Прокурора Республики Казахстан в сфере правовой статистики и специальных учетов, в которые вносятся изменения и дополнения

1. В приказе Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89 "Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9744):

в Правилах приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) книга учета информации (далее - КУИ) – автоматизированная база данных, в которую вносится информация об уголовном правонарушении, включая поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК РК);

2) защищенный носитель информации – это устройство для безопасного хранения ключевой информации и биометрических данных для доступа к Единому реестру досудебных расследований;

3) биометрический считыватель - специализированное периферийное устройство для аутентификации пользователя системы по биометрическим параметрам отпечатка пальца;

4) укрытое уголовное правонарушение – это уголовный проступок или преступление, по которому, несмотря на наличие поводов к началу досудебного расследования, предусмотренных статьей 180 УПК РК, не приняты меры к регистрации его в Едином реестре досудебных расследований;

5) анонимное сообщение – сообщение, по которому невозможно установить авторство и (или) отсутствуют подпись, в том числе электронная цифровая подпись, почтовый адрес заявителя;

6) повторное заявление и сообщение – заявление и сообщение по одному и тому же уголовному правонарушению более одного раза;

7) планшет подписи - специализированное периферийное устройство, состоящее из графического планшета и пишущего пера (стилус), позволяющее создавать цифровой аналог рукописной подписи его владельца;

8) управомоченное лицо – сотрудник дежурной части органа уголовного преследования, а также должностное лицо, ответственное за прием и учет информации об уголовных правонарушениях;

9) информация об уголовном правонарушении – информация, по которой необходимо принять решение о возможности начала досудебного расследования, включая сообщения неустановленного лица, а также поводы к началу досудебного расследования, перечисленные в части первой статьи 180 УПК РК, заявление и сообщение, указанное в части пятой статьи 181 УПК РК;

10) учет информации об уголовном правонарушении – фиксация в КУИ информации об уголовном правонарушении, включая поводы, указанные в подпункте 15) настоящего пункта, по форме К-1 "Учет в КУИ" (далее – форма К-1), согласно приложению 1 к настоящим Правилам, а также сведений о результатах его разрешения в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящих Правил по форме К-2 "Решение по КУИ" (далее – форма К-2), согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

11) прием заявления, сообщения и информации об уголовном правонарушении – обязательное принятие поводов, перечисленных в части первой статьи 180 УПК РК, а также иной информации об уголовных правонарушениях должностными лицами органов уголовного преследования;

12) регистрация заявления, сообщения или рапорта об уголовном правонарушении - регистрация в Едином реестре досудебных расследований поводов, указанных в подпункте 15) настоящего пункта;

13) пользователь Единого реестра досудебных расследований (далее - пользователь) - должностное лицо, которое в пределах своей компетенции использует Единый реестр досудебных расследований для выполнения конкретных функций;

14) Единый реестр досудебных расследований (далее - ЕРДР) - автоматизированная база данных, в которую вносятся сведения о поводах к началу досудебного расследования, перечисленных в части первой статьи 180 УПК РК, принятых по ним процессуальных решениях, произведенных действиях, движении уголовного производства, заявителях и участниках уголовного процесса, а также осуществляется ведение уголовного судопроизводства в электронном формате на стадии досудебного расследования;

15) поводы к началу досудебного расследования – заявление, явка с повинной, сообщение, рапорт об уголовном правонарушении, перечисленные в части первой статьи 180 УПК РК, оформленные в соответствии с требованиями статей 181-184 УПК РК;

16) лицо, утратившее связь с родственниками – лицо, в силу различных причин не поддерживающее каких-либо отношений с родственниками и не сообщающее сведений о своем месте нахождения, в отношении которого поступило заявление о розыске;

17) уполномоченный орган – Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан и его территориальные органы;

18) лицо, пропавшее без вести (безвестно исчезнувшее лицо) – лицо, исчезнувшее внезапно, без каких-либо к тому причин, местонахождение которого неизвестно и в отношении него поступило заявление, сообщение или рапорт о его розыске;

19) электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

20) электронный информационный учетный документ (форма) – носитель правовой статистической информации, на основании которого формируются данные государственной правовой статистики и специальных учетов;

21) SMS-оповещение - функционал ЕРДР, позволяющий через мобильную связь и (или) электронную почту направлять текстовые сообщения участникам уголовного процесса для их уведомления либо явки к лицу, ведущему уголовный процесс;

22) публичный сектор – функционал ЕРДР, позволяющий участнику уголовного процесса посредством Интернета с соблюдением требований информационной безопасности и конфиденциальности получить удаленный доступ к имеющимся и иным сведениям в ЕРДР о принятых процессуальных решениях, материалам уголовного дела в отношении себя или о защищаемом им лице, подавать жалобы и ходатайства;

23) отчет о завершении досудебного расследования – это основанные на собранных фактических данных краткие выводы лица, осуществляющего досудебное расследование, о завершении досудебного расследования, о направлении дела прокурору для составления обвинительного акта и направления дела в суд.";

пункт 13-2 изложить в следующей редакции:

"13-2. По заявлениям, сообщениям или рапортам об уголовных правонарушениях, переданным по территориальности (подведомственности), заполняется форма К-2 с вложением копий заявлений, сообщений, рапортов и документов, приложенных к этим заявлениям, сообщениям, рапортам, за исключением требующих обеспечения конфиденциальности.

Сведения о поступлении заявлений, сообщений или рапортов об уголовных правонарушениях, переданных по территориальности (подведомственности), вводятся управомоченным лицом незамедлительно с момента фактического поступления материала, без повторной регистрации в КУИ, с заполнением формы К-2.

По материалу, принятому по территориальности (подведомственности), принимается одно из решений, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, при этом срок рассмотрения исчисляется с момента фактического поступления материала.";

заголовок главы 7 изложить в следующей редакции:

"Глава 7. Форма на вещественное доказательство, конфискованное имущество и учета представлений";

пункт 51 изложить в следующей редакции:

"51. Форма учета изъятых и уничтоженных наркотических средств, психотропных или ядовитых веществ, прекурсоров (далее - НПП), иных вещественных доказательств по делу, конфискованного имущества и учета представлений согласно приложению 16 к настоящим Правилам заполняется при изъятии, передаче и уничтожении вещественных доказательств, конфискации имущества по уголовному делу, а также внесенных представлениях в порядке статьи 200 УПК РК и результатах их рассмотрения.";

дополнить пунктом 53-1 следующего содержания:

"53-1. Достоверность заполнения реквизитов о внесенных представлениях в порядке статьи 200 УПК РК и результатах их рассмотрения, а также сведений о конфискованном имуществе, обеспечивается лицом, осуществляющим досудебное расследование.";

дополнить главой 9-1 следующего содержания:

"Глава 9-1. Форма на участника уголовного процесса

55-1. Форма на участника уголовного процесса согласно приложению 18-1 к настоящим Правилам заполняется на следующих участников уголовного процесса: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, потерпевший, защитник, адвокат, представитель потерпевшего и подозреваемого при наличии подтверждающих документов с момента приобретения ими процессуального статуса по отдельности, с учетом требований статьи 201 УПК РК.";

приложение 11 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Перечню;

приложение 12 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Перечню;

приложение 13 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему Перечню;

приложение 16 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему Перечню;

приложение 18 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему Перечню;

дополнить приложением 18-1 в редакции согласно приложению 6 к настоящему Перечню.

2. В приказе Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 октября 2014 года №101 "Об утверждении формы статистического отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах по уголовным делам" и Инструкции по его формированию" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9859):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении формы отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам" и Инструкции по его формированию";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить:

1) форму отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам" согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) Инструкцию по формированию отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам" согласно приложению 2 к настоящему приказу.";

в форме статистического отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах по уголовным делам", утвержденного указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Отчет "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам";

раздел 1 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему Перечню;

дополнить разделом 9 в редакции согласно приложению 8 к настоящему Перечню;

в Инструкции по формированию статистического отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах по уголовным делам", утвержденной указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

"Инструкция по формированию отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок формирования отчета "О правонарушениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и ядовитых веществ, прекурсоров, их аналогов и вещественных доказательствах, конфискованного имущества по уголовным делам" (далее - отчет).";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субъектами отчета являются органы, предусмотренные статьей 3 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" и статьей 3 Закона Республики Казахстан "О специальных государственных органах", Министерство здравоохранения Республики Казахстан.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Основаниями формирования отчета являются сведения:

1) электронных информационных учетных документов (далее – форма) Единого реестра досудебных расследований (далее – ЕРДР), заполняемых субъектами правовой статистики и специальных учетов в соответствии с приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 19 сентября 2014 года №89 "Об утверждении Правил приема и регистрации заявления, сообщения или рапорта об уголовных правонарушениях, а также ведения Единого реестра досудебных расследований" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9744) (разделы 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9);

2) информационных учетных документов форм 1-АВ "О возбуждении дела об административном правонарушении" и 1-АП "О ходе движения, рассмотрения дела об административном правонарушении и о порядке исполнения административного взыскания" (далее – форма), утвержденных приказом исполняющего обязанности Генерального Прокурора Республики Казахстан от 10 июля 2020 года №85 "Об утверждении Правил ведения Единого реестра административных производств" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации за №20962) (раздел 5);

3) Министерства здравоохранения Республики Казахстан, Министерства внутренних дел Республики Казахстан (раздел 7).";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Отчет состоит из сводного отчета о правонарушениях по региону и отчетов по каждому субъекту данного региона.";

пункт 5 исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Начальники территориальных органов Комитета обеспечивают достоверность поступающих сведений в информационные системы Комитета на местах.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Сводный отчет по республике, а также по региону и каждому субъекту формируются ежеквартально с нарастающим итогом в автоматизированном режиме в центральном аппарате Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Комитет).

После окончательной загрузки форм в ЕРДР, ЕРАП до 00:00 часов (по времени города Нур-Султана) последнего дня отчетного периода производится расчет отчета, сформированный за определенный период времени (статистический срез).

В утвержденный отчет, сформированный за определенный период времени (статистический срез), внесение корректировок запрещается.

Раздел 7 отчета представляется субъектами в территориальные органы Комитета к 1 числу месяца, следующего за отчетным периодом, территориальными органами Комитета в Комитет к 4 числу месяца, следующего за отчетным периодом.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Комитет направляет отчет субъектам, Генеральной прокуратуре Республики Казахстан к 8 числу месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном формате на их официальные электронные адреса.

Если окончание срока приходится на нерабочий (выходной, праздничный) день, то последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день.";

пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. В графе 2 указывается количество уголовных правонарушений, зарегистрированных в отчетном периоде независимо от того, кем начато досудебное расследование: органом дознания, следователем, прокурором. При начале досудебного расследования одним органом уголовного преследования и последующей передачей в другой орган по подследственности в данной графе уголовное правонарушение указывается в отчете органа, начавшего досудебное расследование.

В графе 4 отражается количество уголовных правонарушений, дела о которых впервые направлены в суд в порядке статей 305, 528 УПК РК и для применения принудительных мер медицинского характера в порядке статьи 518 УПК РК, независимо от времени регистрации уголовного правонарушения.

В графах 5-6 указывается количество уголовных правонарушений, дела о которых прекращены по основаниям, указанным в пунктах 3), 4), 9), 10), 11), 12) части первой статьи 35 и статьи 36 УПК РК.

В графах 7-16 отражается общее количество уголовных правонарушений, по которым прерваны сроки досудебного расследования в отчетном периоде.

В графе 17 указывается количество уголовных правонарушений, по делам о которых истек установленный УПК РК срок предварительного следствия или дознания, а информация о его продлении в ЕРДР не введена.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В графах 18, 19, 20, 21, 22, 23 отчета содержатся сведения о зарегистрированных уголовных правонарушениях по оконченным делам, совершенных несовершеннолетними либо группой лиц, в состоянии наркотического возбуждения, а также организованной группой или преступным сообществом.

В графе 24 учитывается количество уголовных правонарушений, выявленных с применением служебно-розыскных собак.

Количество уголовных правонарушений, зарегистрированных в отношении сотрудников правоохранительных органов в отчетном периоде, отражается в графе 25.

В графе 26 отражается количество зарегистрированных уголовных правонарушений, выявленных по методу "контролируемая поставка" в отчетном периоде, из них в графе 27 "внутренняя", в графе 28 "внешняя".";

пункт 19 исключить;

пункт 20 исключить;

пункт 21 исключить;

дополнить главой 12 следующего содержания:

"Глава 12. Сведения об изъятии имущества, подлежащего конфискации, и доходов, полученных преступным путем по оконченным делам (раздел 9 отчета).

33. Раздел 9 содержит сведения об изъятии имущества, подлежащего конфискации, и доходах, полученных преступным путем по оконченным делам, по разновидностям и количеству, суммам.".

3. В приказе Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 октября 2014 года №102 "Об утверждении формы отчета №1-Е "О работе органов уголовного преследования" и Инструкции по его составлению" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №9852):

заголовок изложить в следующей редакции:

"Об утверждении формы отчета №1-Е "О работе органов уголовного преследования" и Инструкции по его формированию";

в форме отчета "О работе органов уголовного преследования", утвержденной указанным приказом:

таблицу 1 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему Перечню;

таблицу 2 изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему Перечню;

таблицу 4 изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему Перечню;

таблицу 7 изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему Перечню;

в Инструкции по формированию отчета №1- Е "О работе органов уголовного преследования", утвержденной указанным приказом:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субъектами отчета являются органы, предусмотренные статьей 3 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе" и статьей 3 Закона Республики Казахстан "О специальных государственных органах.";

заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Структура и порядок формирования отчета";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Сведения об оконченных уголовных делах (основные дела, а также уголовные дела по оконченным эпизодам, присоединенные к основным делам), в том числе в электронном формате распределяются по строкам с 21 по 53.";

пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. В строках с 54 по 55 отражаются дела, направленные по подследственности, в строках с 56 по 59 – уголовные дела, направленные прокурору для согласования прерывания уголовного дела, в строках с 60 по 61 – сведения о работе начальника органа дознания о применении приказного производства, в строке 62 - отказано начальником органа дознания в согласовании постановления протокола обвинения, в строках с 63 по 66 – уголовные дела, направленные прокурором в суд.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Ходатайства органов уголовного преследования о следственных действиях указаны в строках с 71 по 98.";

пункт 15-1 изложить в следующей редакции:

"15-1. В строке 99 отражаются заключения по производству о конфискации имущества, направленные прокурору в порядке части пятой статьи 668 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК РК).";

дополнить пунктом 15-2 следующего содержания:

"15-2. В строке 100 отражаются представления, внесенные в государственные органы в порядке статьи 200 УПК РК, с разбивкой по их рассмотрению, в том числе с нарушенным сроком, по ним привлеченные к дисциплинарной и административной ответственности, отраженным по строкам 101-104.";

пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Указанная таблица содержит сведения о количестве уголовных дел, по которым прерваны сроки досудебного расследования в порядке статьи 45 УПК РК и состоит из 8 граф и 60 строк.";

пункт 32 изложить в следующей редакции:

"32. В строке 1 отражаются уголовные дела, по которым прерваны сроки досудебного расследования в порядке статьи 45 УПК РК, с разбивкой по основаниям, отраженным по строкам 2-10.";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. В строке 11 учитываются все уголовные дела, возобновленные из числа прерванных сроков досудебного расследования самим органом с разбивкой по основаниям статьи 45 УПК РК, отраженным по строкам 12-20.";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Из строки 11 в строках 21-29 отражается последнее процессуальное решение по уголовным делам, возобновленным самим органом из числа прерванных сроков досудебного расследования; в строке 21 – о прерывании сроков досудебного расследования; в строке 22 – о прекращении уголовного дела; в строке 23 – в том числе о прекращении по пунктам 1), 2), 5), 6), 7), 8) части первой и части второй статьи 35 УПК; в строке 24 – о направлении прокурору для утверждения обвинительного акта; в строке 25 – о направлении прокурору для принятия принудительных мер медицинского характера; в строке 26 – окончено в форме ускоренного досудебного производства; в строке 27 – окончено в порядке заключения процессуального соглашения о признании вины; в строке 28 – окончено в протокольной форме; в строке 29 – другие процессуальные решения (соединение, выделение, направление по подследственности).";

пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35. В строке 30 отображается остаток уголовных дел, по которым прерваны сроки досудебного расследования, из строки 30 в строках 31-39 с разбивкой по основаниям статьи 45 УПК РК.";

пункт 36 изложить в следующей редакции:

"36. В строке 40 отображается количество принятых процессуальных решений после отказа прокурором в согласовании постановления о прерывании сроков досудебного расследования.";

пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Из строки 40 принятые процессуальные решения отражаются в строках с 41 по 49.";

дополнить пунктом 37-1 следующего содержания:

"37-1. В строке 50 отображается количество отмененных постановлений о прерывании сроков досудебного расследования.";

дополнить пунктом 37-2 следующего содержания:

"37-2. Из строки 50 принятые процессуальные решения отражаются в строках с 52 по 60.";

пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Лица, содержавшиеся под стражей, по оконченным уголовным делам с разбивкой по срокам содержания распределяются в строках 72-77. Учет показателей данных строк ведется по ЭИУД, где отражено решение о направлении в суд и в отношении лица избрана мера пресечения в виде содержания под стражей, при этом учитывается последнее решение в отношении данного лица.

Число лиц, содержащихся под стражей по неоконченным делам, распределяется в строках 78-83.";

пункт 70 изложить в следующей редакции:

"70. В строке 1 отражается общее количество лиц, в отношении которых применялась какая-либо мера пресечения либо объявлено постановление о квалификации его деяний, а затем производство в отчетном периоде прекращено органами уголовного преследования или судом по пунктам 1), 2), 5), 6), 7), 8) частей первой и второй статьи 35 УПК РК, если лица задерживались в порядке статей 131, 139 УПК РК или лица содержались под стражей в порядке статей 146, 147 УПК РК.

В строках 1, 3, 10 и 19 не включаются лица, учтенные в прошлых годах, кроме случаев повторного привлечения лиц к уголовной ответственности в отчетный период.";

пункт 77 изложить в следующей редакции:

"77. Настоящая таблица состоит из 4 граф и 34 строк и отражает сведения о находящихся в производстве и принятых процессуальных решениях по уголовным делам, возбужденным в отношении несовершеннолетних лиц.";

пункт 82 изложить в следующей редакции: