Действует

Неофициальный перевод

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

от 9 марта 2022 года №152

Об утверждении Положения об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития

(В редакции Постановлений Правительства Республики Молдова от 21.12.2022 г. №910, 26.04.2023 г. №236)

На основании части (4) статьи 3 и части (1) статьи 7 Закона №27/2022 о Национальном фонде регионального и местного развития (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., №60, ст. 76) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению №1;

2) Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению программ и проектов регионального развития, предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению №2;

3) Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению проектов в области местного развития в рамках Национальной программы "Европейское село", предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития, согласно приложению №3.

(В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 26.04.2023 г. №236)
(см. предыдущую редакцию)

2. В Постановление Правительства №127/2008 о мерах по выполнению Закона №438-ХVI от 28 декабря 2006 года о региональном развитии в Республике Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., №34-36, ст. 200), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2 постановления текст "Положение о формировании и использовании средств Национального фонда регионального развития согласно приложению №4" исключить;

2) в подпункте 4) пункта 9 приложения №3 слова "Положении о формировании и использовании средств Национального фонда регионального развития" заменить словами "Положении об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития";

3) приложение №4 признать утратившим силу.

3. Проекты, финансируемые из средств Национального экологического фонда, Фонда энергоэффективности, Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, находящиеся в процессе реализации на дату вступления в силу настоящего постановления, подлежат завершению в соответствии с действующими договорами о закупках, заключенными до вступления в силу настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство инфраструктуры и регионального развития.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Премьер-министр

Наталья Гаврилица

Контрасигнуют:

зам. премьер-министра, министр инфраструктуры и регионального развития

 

Андрей Спыну

министр финансов

Дмитрий Будиянски

министр юстиции

Серджиу Литвиненко

 

Приложение №1

к Постановлению Правительства Республики Молдова от 9 марта 2022 года №152

Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития

Глава I Общие положения

1. Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития (в дальнейшем - Положение) регулирует порядок организации и управления выделенными финансовыми средствами, порядок определения, оценки, отбора, утверждения, заключения договоров и мониторинга реализации проектов регионального и местного развития, а также процессы оценки после реализации.

2. Национальный фонд регионального и местного развития (в дальнейшем - Фонд) учрежден, с выделением отдельной строкой в государственном бюджете, для финансирования программ и проектов регионального и местного развития.

3. Размер Фонда утверждается ежегодно законом о государственном бюджете.

4. Источниками формирования Фонда являются:

1) ежегодные ассигнования из государственного бюджета;

2) другие источники, не противоречащие законодательству.

5. Орган, определяющий политику регионального развития, несет ответственность за эффективное управление средствами Фонда, на основании настоящего Положения и в соответствии с утвержденными решениями Национального координационного совета регионального и местного развития (в дальнейшем - Совет).

6. Основные принципы выделения финансовых средств из Фонда на реализацию программ и проектов регионального и местного развития являются:

1) эффективность - рациональное использование природных, человеческих, финансовых и производственных ресурсов на всей территории Республике Молдова;

2) справедливость - равные права доступа к экономическим, социальным и культурным ценностям для всех граждан Республики Молдова, независимо от их места жительства, с учетом аспекта гендерного равенства и социальной интеграции;

3) продолжительность - жизнеспособность с технической, финансовой и институциональной точек зрения предпринимаемых мер, программ и проектов регионального развития;

4) планирование - разработка и осуществление в соответствии с Национальной стратегией развития Республики Молдова и Национальной стратегией регионального развития мер, программ и проектов регионального развития, имеющих конкретно сформулированные цели, приоритеты и четко определенные механизмы;

5) координация - согласование, как на национальном, так и на региональном и местном уровне, мер и задач по поддержке регионального и местного развития;

6) партнерство - сотрудничество органов центрального и местного публичного управления, государственного и частного сектора, гражданского общества в процессе деятельности по планированию, разработке и реализации стратегий поддержки регионального развития;

7) прозрачность - предоставление полной информации, доступной общественности, о выделении, распределении и использовании ресурсов для реализации стратегий, программ и проектов регионального развития.

7. В целях настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе №438/2006 о региональном развитии в Республике Молдова и в Законе №27/2022 о Национальном фонде регионального и местного развития, а также следующие понятия:

1) конкурсный отбор - процесс конкурсного отбора проектов в соответствии с областями интервенции, в ходе которого соответствующие критериям кандидаты могут подать заявку на финансирование проектов, набравших наивысшее количество баллов в конкурсе и отвечающих общим критериям приемлемости;

2) отбор по списку - процесс отбора приоритетных проектов регионального развития на основе документов национальной отраслевой политики в соответствии с набором критериев, характерных для конкурса, утвержденных Советом;

3) заявитель - юридическое лицо, которое соответствует критериям приемлемости, изложенным в настоящем Положении, и запрашивает финансирование из Фонда, подав заявку на финансирование;

4) энергоаудит - систематическая процедура, направленная на получение необходимой информации о существующем профиле энергопотребления здания или группы зданий, производственного процесса, промышленной или коммерческой установки, частной или публичной службы, а также на определение и количественную оценку рентабельных возможностей энергосбережения и представление отчетов о результатах;

5) бенефициар - юридическое лицо, заявитель на финансирование из источников Фонда, которому будут переданы инвестиционные средства, сформированные в результате реализации проекта;

6) заявка на финансирование - формуляр, заполняемый заявителем для каждого проекта по отдельности с целью получения финансирования из Фонда. В заявке подробно описывается проект, аргументируется необходимость его реализации, указываются действия, результаты, эффект и влияние проекта, а также другие приложенные документы;

7) развитие городов - составляющая регионального развития, в центре которой находится функциональный город/городская территория, выделяющая отраслевые аспекты жилищного строительства, городских земель, экономического развития, улучшения коммунальных услуг, охраны окружающей среды и т.д.;

8) продолжительность проекта - период осуществления проекта, в течение которого финансируется предполагаемая деятельность;

9) концептуальная записка - заполненная заявителем форма, в которой кратко описаны цель и задачи, действия и инвестируемые ресурсы за определенный период, призванные удовлетворить реальную потребность и привести к достижению конкретной цели;

10) основная цель - значительное изменение (среднесрочное или долгосрочное), которому способствует проект в области развития (регионального или местного) на национальном, отраслевом или региональном уровне (указывается связь в контексте национальных, отраслевых и/или региональных/местных политик/стратегий);

11) конкретная цель - основная область вмешательства в рамках стратегической программы, включающей группу взаимосвязанных операций, направленных на реализацию основной цели, представляемых в измеряемой форме;

12) партнер - субъект, присоединяющийся к проекту посредством декларации о партнерстве, которая участвует в разработке и реализации проекта, а связанные с этим расходы являются приемлемыми так же, как и приемлемые расходы заявителя. Следовательно, партнеры заявителей должны соответствовать тем же критериям приемлемости, что и сами заявители;

13) партнерство - соглашение, связывающее социальных, экономических партнеров и т.д.; формальная или неформальная группа/объединение, в которых две или более стороны решают действовать вместе для достижения общей цели;

14) полюс роста - городская местность, выделяющаяся концентрацией населения, экономической, социальной и культурной деятельностью, имеющая поляризующий характер с региональной социально-экономической точки зрения и стимулирующая развитие прилегающих территорий;

15) региональная операционная программа - документ политик на среднесрочный период, разработанный на региональном уровне;

16) проект - ряд действий и вложений ресурсов в течение определенного периода времени, призванных удовлетворить реальную потребность и привести к достижению определенной цели;

17) технический проект/техническая документация - совокупность документов, подготовленных на основе заданной темы и включающих в себя технико-экономические расчеты, чертежи, инструкции и т.д., необходимые для выполнения конструкции, технической системы и т.п., являющихся предметом инвестиций;

18) регламент проведения конкурса проектов - технический информационный документ для потенциальных бенефициаров Фонда, комплексная информационная поддержка для подготовки заявки на финансирование в соответствии с конкретными требованиями. Включает ряд подробных правил оформления и подачи документов и формуляров при необходимых условиях;

19) возрождение городов - процесс вывода из кризисного состояния деградировавших городских территорий, осуществляемый комплексно, посредством территориально интегрированных действий, осуществляемых органами местного публичного управления посредством эффективного местного, регионального, национального партнерства на основе программы ревитализации.

(В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 26.04.2023 г. №236)
(см. предыдущую редакцию)

Глава II Назначение фонда

8. Финансовые средства Фонда направляются на:

1) финансирование программ и проектов регионального и местного развития, включенных в Единый программный документ;

2) расходы на организацию и деятельность агентств по региональному развитию и субъекта реализации программ и проектов по региональному и местному развитию, которые утверждаются решениями Совета;

3) совместное финансирование проектов, реализуемых за счет внешней помощи.

(В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Постановлением Правительства Республики Молдова от 26.04.2023 г. №236)
(см. предыдущую редакцию)

9. Финансовые средства Фонда используются для финансирования программ и проектов по следующим направлениям деятельности:

1) в рамках программ регионального развития:

a) повышение конкурентоспособности и занятости в регионах развития;

b) развитие городов, экономическое и социальное возрождение городов;

c) совершенствование региональной технической и коммунальной инфраструктуры;

2) в рамках программ местного развития:

a) совершенствование местной технической и коммунальной инфраструктуры;

b) строительство и реконструкция социальной инфраструктуры;

c) совместное финансирование проектов, реализуемых за счет внешних источников помощи.

платный документ

Полный текст доступен после регистрации и оплаты доступа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Положение об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития Глава I Общие положения Глава II Назначение фонда Глава III Институциональная база с полномочиями по управлению средствами, выделенными фонду Глава IV Использование финансовых средств фонда Глава V Механизм утверждения финансирования приоритетных программ и проектов, включенных в единый программный документ Раздел 1 Механизмы принятия решений о финансировании программ и проектов регионального развития и этапы их реализации Раздел 2 Механизмы утверждения решений о финансировании программ и проектов в сфере местного развития и этапы их реализации Глава VI Учет и контроль использования средств фонда Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению программ и проектов регионального развития, предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития Глава I Общие положения Глава II Особые условия и критерии отбора Глава III Приемлемость расходов Глава IV Финансовые условия Глава V Процесс проведения конкурсов по выявлению, оценке, отбору и утверждению проектов регионального развития Раздел 1 Этапы и условия проведения конкурсных отборов Раздел 2 Этапы и условия проведения конкурсного отбора по списку Положение об организации конкурсов по определению, оценке и утверждению проектов в области местного развития, в рамках Национальной программы "Европейское село", предлагаемых к финансированию из Национального фонда регионального и местного развития Глава I Общие положения Глава II Меры и механизмы финансирования Глава III Приемлемость расходов Глава IV Финансовые условия Раздел 1 Конкретные условия конкурсного отбора Раздел 2 Конкретные условия отбора и утверждения проектов для обеспечения поддержки в финансировании взноса в проекты из внешних источников Глава V Процесс проведения конкурса по определению, оценке, отбору и утверждению проектов местного развития Раздел 1 Этапы и условия отбора и утверждения проектов в рамках конкурсного отбора Раздел 2 Этапы и условия отбора и утверждения проектов для разработки генеральных градостроительных планов Раздел 3 Этапы и условия отбора и утверждения проектов для обеспечения поддержки в финансировании взноса по проектам, финансируемым из внешних источников

Постановление Правительства Республики Молдова от 9 марта 2022 года №152
"Об утверждении Положения об управлении финансовыми средствами Национального фонда регионального и местного развития"

О документе

Номер документа:152
Дата принятия: 09.03.2022
Состояние документа:Действует
Начало действия документа:18.03.2022
Органы эмитенты: Правительство

Опубликование документа

Официальный монитор Республики Молдова, №78, 18 марта 2022 года, Ст. 207.

Примечание к документу

В соответствии с пунктом 5 настоящее Постановление вступает в силу с даты опубликования - с 18 марта 2022 года.

Редакции документа

Текущая редакция принята: 26.04.2023  документом  Постановление Правительства Республики Молдова "О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства (повышение эффективности управления финансовыми средствами Национального фонда региональног
Вступила в силу с: 28.04.2023


Редакция от 21.12.2022, принята документом Постановление Правительства Республики Молдова О внесении изменений в некоторые Постановления Правительства (согласование некоторых нормативных актов с Постановлением Правительства №487/2022 об органи
Вступила в силу с: 01.03.2023


Редакция от 09.03.2022