ПРИКАЗ МИНИСТРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 13 января 2022 года №2

Об утверждении Типового регламента проектного управления государственных органов

В соответствии с частью третьей статьи 43-1 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Типовой регламент проектного управления государственных органов.

2. Признать утратившим силу приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 июня 2021 года №57 "Об утверждении Типового регламента проектного управления государственных органов" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за №23023).

3. Департаменту политики проектного управления в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Согласован Министерством информации и общественного развития Республики Казахстан

Согласован Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан

Согласован Министерством юстиции Республики Казахстан

Согласован Генеральной прокуратурой Республики Казахстан

Согласован Агентством по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан

Согласован Министерством образования и науки Республики Казахстан

Согласован Министерством здравоохранения Республики Казахстан

Согласован Верховным Судом Республики Казахстан

Согласован Министерством труда и социальной защиты Республики Казахстан

Согласован Министерством индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан

Согласован Министерством финансов Республики Казахстан

Согласован Агентством Республики Казахстан по финансовому мониторингу

Согласован Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка

Согласован Министерством обороны Республики Казахстан

Согласован Министерством культуры и спорта Республики Казахстан

Согласован Агентством Республики Казахстан по делам государственной службы

Согласован Министерством торговли и интеграции Республики Казахстан

Согласован Агентством по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

Согласован Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционная служба)

Согласован Министерством иностранных дел Республики Казахстан

Согласован Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Согласован Министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

Согласован Министерством внутренних дел Республики Казахстан

Согласован Министерством экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан

Согласован Министерством энергетики Республики Казахстан

Согласован Счетным комитетом по контролю за исполнением республиканского бюджета

 

Утвержден Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2022 года №2

Типовой регламент проектного управления государственных органов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Типовой регламент проектного управления государственных органов (далее - Типовой регламент) разработан в соответствии с частью третьей статьи 43-1 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан и предусматривает взаимодействие участников проектной деятельности, включая политических и административных государственных служащих, работников подведомственных организаций, представителей неправительственных организаций и других заинтересованных сторон.

2. Настоящий Типовой регламент разработан в целях обеспечения внедрения современных подходов проектного управления для повышения эффективности взаимодействия деятельности центральных и местных исполнительных органов, институтов развития.

3. В настоящем Типовом регламенте используются следующие основные понятия:

1) группа акселерации - группа сотрудников проектного офиса государственного органа, которая осуществляет координацию, консультационно-методологическую, информационно-аналитическую и организационную поддержку проектного персонала и участников проектов, требующих ускоренной реализации и оперативной концентрации ресурсов, в том числе организацию совместной работы проектного офиса государственного органа с группами реализации общенациональных приоритетов, группами реализации базовых направлений, руководителями групп проектов, руководителями и участниками проектов по ежедневному скрам-графику по методологии аджайл;

2) информационное табло - электронный документ, размещаемый в информационной системе проектного управления для оперативного представления руководителям, выполняющим соответствующие проектные роли кураторов общенациональных приоритетов, руководителей программ, руководителей базовых направлений, руководителей групп проектов;

3) ситуационно-аналитический центр – организационная структура, формируемая государственным органом, в целях определения статуса реализации проектов/программ/портфелей общенациональных приоритетов, мониторинга достижения целевых показателей и выработки предложений по дальнейшей реализации проектов/программ/ портфелей общенациональных приоритетов;

4) программа – совокупность последовательно декомпозируемых групп проектов, проектов и мероприятий (действий), сгруппированных в базовые направления, управление которыми координируется для получения преимуществ, недоступных при управлении проектами и мероприятиями (действиями) по отдельности;

5) базовое направление программы - компонент программы, включающий в себя совокупность последовательно декомпозируемых групп проектов, проектов и мероприятий (действий), сгруппированных по признакам межсферного, межотраслевого, межведомственного характера;

6) план управления программой - это совокупность результатов всех процессов планирования компонентов программы для создания последовательного, связанного набора документов, который используется для управления программой и контроля за ее реализацией, и формируется в информационной системе проектного управления;

7) управляющий комитет программы государственного органа (далее – управляющий комитет) – коллегиальный орган, осуществляющий функции центра принятия решений в рамках программы, реализуемой государственным органом, обеспечивающий практическое решение проблемных вопросов и задач, которые не решены на уровне проектного офиса государственного органа и руководителей базовых направлений программы;

8) управляющие документы - документы, регламентирующие основные вопросы реализации проектов/программ;

9) экспертный совет программы - коллегиальный орган, формируемый для обеспечения экспертно-аналитической поддержки реализации программы;

10) руководитель программы государственного органа (далее – руководитель программы) – первый руководитель государственного органа, который ответственен за состояние дел в отраслях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении государственного органа;

11) руководитель базового направления – заместитель первого руководителя государственного органа, который в рамках базового направления ответственен за состояние дел в отраслях (сферах) государственного управления, находящихся в ведении государственного органа, и обеспечивает достижение целей и результатов соответствующего базового направления программы, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;

12) инициатива (мера) - совокупность новых целей и задач, направленных на развитие сферы/отрасли/региона, не включенных ранее в документы Системы государственного планирования (далее - Система) и/или другие программные документы;

13) паспорт инициативы - управляющий документ, содержащий основную информацию об инициативе;

14) дашборд - информационная панель в информационной системе проектного управления, на которой указываются сведения о результатах реализации проектов/программ/общенациональных приоритетов;

15) декомпозиция - разделение и распределение работ на более мелкие элементы;

16) общенациональные приоритеты - совокупность системных изменений в определенной сфере и (или) отрасли, которые необходимо реализовать до конца периода реализации Национального плана развития Республики Казахстан;

17) управляющий совет общенационального приоритета - консультативно-совещательный орган, обеспечивающий реализацию портфеля общенационального приоритета;

18) куратор общенационального приоритета - должностное лицо, курирующее реализацию приоритета Национального плана развития Республики Казахстан;

19) портфель общенационального приоритета - совокупность программ, проектов, мероприятий (действий), инициатив (мер), направленных на практическую реализацию общенационального приоритета для достижения целей и индикаторов карты целей общенациональных приоритетов первого и второго уровня в соответствующих сферах/отраслях/регионах, предусмотренных документами Системы, Общенациональными планами мероприятий по реализации посланий Главы государства, а также иных инициатив портфельного уровня, одобренных Высшим советом при Президенте Республики Казахстан по реформам;

20) матрица проектных ролей и ответственности - управляющий документ, устанавливающий степень ответственности каждого участника проектной деятельности за выполнение отдельных этапов и задач проекта/программы/портфеля общенационального приоритета;

20-1) портфель – набор компонентов, сгруппированных вместе с целью эффективного управления и достижения стратегических целей;

20-2) компонент портфеля – проект, программа, портфель или другие работы, которые выполняются в рамках портфеля;

21) проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий/операций, с датами начала и завершения, направленных на достижение поставленной цели, результатов/на создание уникального продукта или услуги в условиях временных и ресурсных ограничений;

22) журнал извлеченных уроков проекта - управляющий документ, содержащий обзор управления проектом, а также любую полезную информацию для учета и применения в будущих проектах;

23) проектная архитектура - совокупность элементов программы, реализуемая путем проектного управления, состоящая из базовых направлений программы, а также проектов, сгруппированных в группы, консолидируемые в соответствующие базовые направления программы;

24) контрольная точка проекта (вехи) - момент принятия решения по переходу на следующую стадию проекта при его разделении на несколько стадий;

25) план управления проектом - управляющий документ, содержащий информацию о реализации, мониторинге и управлении проектом;