15

Выдача идентификационной карты - паспорта гражданина Кыргызской Республики (ID-карта) в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики

МИД

МИД

Платно

15-1

Выдача общегражданского паспорта гражданина Кыргызской Республики в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Кыргызской Республики

МИД

МИД

Платно

37-1

Срочное предоставление сведений из Государственного реестра средств массовой информации

МЮ

МЮ

Платно

38-1

Срочная выдача выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, филиалов (представительств)

МЮ

МЮ

Платно

64

Срочная выдача выписки из архивных документов о юридическом лице, филиале (представительстве), в хронологическом порядке

МЮ

МЮ

Платно

7. Паспорт государственной услуги

1

Наименование услуги

Подтверждение компетентности лаборатории в соответствии с требованиями международного стандарта с учетом проведения инспекционного контроля за деятельностью аккредитованной лаборатории - глава 4, пункт 46 Единого реестра (перечня) государственных услуг

2

Полное наименование государственного органа (учреждения), предоставляющего услугу

Центральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по разработке и реализации государственной политики в области технического регулирования и метрологии (далее - уполномоченный государственный орган в области технического регулирования и метрологии).

Уполномоченный орган, осуществляющий функции национального органа по аккредитации и реализации государственной политики в области аккредитации органов по оценке соответствия (далее - уполномоченный орган в области аккредитации и подтверждения компетентности органов по оценке соответствия)

3

Потребители государственной услуги

Юридические лица

4

Правовые основания получения государственной услуги

Закон Кыргызской Республики "Об основах технического регулирования в Кыргызской Республике";

- Указ Президента Кыргызской Республики "О некоторых мерах по эффективному обеспечению деятельности Министерства экономического регулирования Кыргызской Республики от 4 декабря 2009 года №561;

- постановление Правительства Кыргызской Республики "Об аккредитации органов по оценке соответствия в Кыргызской Республике" от 16 ноября 2006 года №795;

- Положение о Национальной системе аккредитации (утверждено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 ноября 2006 года №795);

- постановление Правительства Кыргызской Республики "О Кыргызском центре аккредитации при Министерстве экономики Кыргызской Республики" от 5 марта 2010 года №128;

- ISO/IEC 17011;

- ISO/IEC 17025;

- ISO 15189

5

Конечный результат предоставляемой государственной услуги

Аттестат аккредитации

6

Условия предоставления государственной услуги

При предоставлении государственной услуги (выдача аттестата аккредитации) предусмотрены следующие условия ожидания:

- в помещении, отвечающем установленным санитарным нормам;

- при наличии беспрепятственного доступа всех заявителей в здание и к санитарно-гигиеническим помещениям (туалетам, умывальным комнатам);

- места для ожидания (стулья), имеется отопление, водопровод, телефон (при необходимости);

- по принципу живой очереди;

- услуга не оказывается физическим лицам

7

Срок предоставления государственной услуги

Подтверждение компетентности лаборатории уполномоченным органом в области аккредитации включает следующие этапы и сроки:

общий срок предоставления государственной услуги от 8 месяцев до 1,6 года:

- прием заявок с проведением анализа комплектности документов, в том числе в электронном формате - от 30 минут до 2 часов;

- расчет стоимости, выписка заказа-счета на проведение аккредитации и оформление договора - максимум 3 дня;

- после оплаты, создание экспертной группы с согласованием с заинтересованными сторонами - от 15 дней до 2-х месяцев;

- проведение экспертизы документов - до 3-х месяцев, с представлением итогового заключения;

- повторная экспертиза - в течение 1,5 месяца, с представлением повторного итогового заключения;

- оценка на месте с представлением заключительного отчета - 2-3 дня;

- представление корректирующих действий со стороны лаборатории - в течение 15 дней;

- выполнение корректирующих действий и представление доказательств по устранению несоответствий - в течение 2-х месяцев;

- создание комиссии по принятию решения и принятие решения - в течение 15 дней;

- оформление аттестата аккредитации с утверждением области аккредитации - 2 дня;

- оформление договора на проведение инспекционного контроля (далее - ИК) за аккредитованной лаборатории и карты ИК - 2 часа;

- уведомление о проведении ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории и согласие членов экспертной группы - 2 дня.

После получения аттестата аккредитации ежегодно проводится ИК за деятельностью аккредитованной лаборатории, за продолжением соответствия лаборатории установленным требованиям международного стандарта

Информирование потребителей государственной услуги

8

Информирование о государственной услуге, предоставляемой потребителю (перечень необходимой информации), и государственном органе, ответственном за стандартизацию

Информирование об услугах, предоставляемых потребителю:

- Кыргызский центр аккредитации по адресу: 720011, г.Бишкек, ул.Фрунзе, 421; график работы: с 9-00 до 18-00, выходные - суббота, воскресенье. Обеденный перерыв с 12 часов 30 минут до 13 часов 30 минут;

- на Государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg);

- на сайте Кыргызского центра аккредитации (www.kca.gov.kg);

- по письменному обращению (ответ на письменный запрос);

- устно (по телефону, при личном контакте);

- посредством E-mail (отправка экспертизы документов заявителя);

- факсимильное информирование (например, отправка заказа/счета на оплату).

Информирование осуществляется на государственном и официальном языках.

Предоставление информации об оказываемой государственной услуге гарантируется любому обратившемуся лицу на безвозмездной основе.

Образцы форм заявок на аккредитацию и соответствующие процедуры для подготовки материалов аккредитации - на сайте Кыргызского центра аккредитации (www.kca.gov.kg).

Контактная информация и стандарт государственной услуги размещаются на информационных стендах Кыргызского центра аккредитации, Государственном портале электронных услуг (portal.tunduk.kg), а также на официальном сайте Кыргызского центра аккредитации (www.kca.gov.kg)

9

Способы распространения информации о государственной услуге

Распространение информации об оказываемой услуге осуществляется через:

- Государственный портал электронных услуг (portal.tunduk.kg);

- СМИ (газеты, радио, телевидение);

- сайт уполномоченного органа в области аккредитации и подтверждения компетентности органов по оценке соответствия: www.kca.gov.kg;

- информационные стенды, брошюры, буклеты;

- личное обращение и контакты по телефону;

- общественную приемную уполномоченного органа в области аккредитации и подтверждения компетентности органов по оценке соответствия.

Адреса, номера телефонов и режим работы вместе со стандартом государственной услуги размещаются на стенде, сайте уполномоченного органа в области аккредитации и подтверждения компетентности органов по оценке соответствия

Обслуживание и оказание государственной услуги

10

Общение с посетителями

В уполномоченном государственном органе в сфере аккредитации и подтверждения компетентности органов по оценке соответствия размещаются информационные таблички на дверях кабинетов сотрудников, задействованных в предоставлении услуги.

Все сотрудники, работающие с населением, имеют персонифицированные таблички (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

При общении с посетителями сотрудники должны соблюдать следующие основные принципы этики: быть вежливыми, доброжелательными, корректными, терпеливыми, принципиальными, стремиться глубоко разобраться в существе вопроса, уметь выслушать собеседника и понять его позицию, а также взвешивать и аргументировать принимаемые решения.

Всеми сотрудниками должны соблюдаться должностные инструкции (функциональные обязанности) и профессионально-этические нормы, не допускающие нарушений законодательства Кыргызской Республики, обеспечивающие этичность, независимость и объективность по отношению к гражданам, исключающие конфликт интересов

11

Способы обеспечения конфиденциальности

Информация о потребителе и оказанной услуге может быть предоставлена в соответствии с законодательством Кыргызской Республики

12

Перечень необходимых документов и/или действий со стороны потребителя государственной услуги

Для подтверждения компетентности лаборатории юридическому лицу необходимо подготовить комплект документов по аккредитации лаборатории в соответствии с установленными требованиями.

Необходимые документы:

- заявка установленного образца.

Приложение к заявке:

- информация об участии лаборатории в проверке квалификации и межлабораторных сличениях;

- план участия лаборатории в проверке квалификации и межлабораторных сличениях;

- документированная система менеджмента лаборатории в соответствии с критериями аккредитации, указанными в соответствующих международных стандартах и руководствах по их применению, с указанием варианта системы менеджмента (А, В);

- проект заявленной области аккредитации, заполненный в соответствии с деятельностью лаборатории (в виде установленной области аккредитации, где возможно, в виде гибкой области);

- паспорт лаборатории со всеми соответствующими заполненными формами согласно ее деятельности;

- заполненные форматы отчетов о результатах (протокол испытания/исследования, акт отбора образцов (где требуется), сертификат калибровки) в заявляемой области аккредитации в электронном виде);

- заполненный контрольный лист по соответствующим критериям аккредитации органов по оценке соответствия (далее - ООС): Ф.КЦА-ПА1ООС.Е (электронный формат);

- копии записей внутреннего аудита с охватом деятельности лаборатории (имеются ли данные о проведении внутреннего/х аудита/ов, который/ые охватывал/и мероприятия по оценке соответствия, запрашиваемые в области аккредитации (первичная/повторная оценка/расширение) и анализа со стороны руководства, проведенных до подачи заявки на аккредитацию в рамках соответствующих критериев аккредитации ООС;

- другие документы о деятельности лаборатории, подтверждающие ее компетентность (при наличии);

- при заявлении на подтверждение компетентности лаборатории в части проведения внутренней калибровки своего оборудования, лаборатория дополнительно представляет:

- методы/процедуры по внутренней калибровке, отвечающие требованиям ISO/IEC 17025;

- сведения о технической оснащенности и компетентности персонала ООС по проведению внутренней калибровки оборудования (использовать формы для калибровочной лаборатории по Ф.КЦА-ПА1ООС.Д.1).

При заявлении о включении лаборатории в Единый реестр ЕАЭС, лаборатория дополнительно представляет:

- заявку на включение лаборатории в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А.6;

- проект области аккредитации по ТР ТС (ЕАЭС) в рамках действующей области аккредитации на бумажном носителе и в электронном виде (в формате word), оформленный в соответствии с Ф.КЦА-ПА1ООС.А;

- сведения об ООС для включения в Единый реестр ЕАЭС в формате Excel по форме Ф.КЦА-ПА1ООС.ТС.2, заполненные с учетом имеющейся информации.

При заявлении в проекте области аккредитации стандартов и/или технических регламентов, лаборатория должна предоставить на русском языке копию дополнительных документов, например, директивы Европейской Комиссии, ASTM, ASSHTO, ISTA, API, правила и другие, не имеющие общедоступности.

Кыргызский центр аккредитации, в целях повышения качества предоставляемых услуг после получения согласия от заявителя запрашивает информацию о заявителе от других государственных органов и органов местного самоуправления посредством системы межведомственного взаимодействия "Тундук"

13

Стоимость платной государственной услуги

Стоимость работ по аккредитации лаборатории устанавливается в соответствии с Прейскурантом тарифов на услуги по подтверждению компетентности органов по оценке соответствия, выполняемые Кыргызским центром аккредитации при Министерстве экономики и финансов Кыргызской Республики, утвержденным Министерством экономики и финансов Кыргызской Республики (далее - МЭФ КР) по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере антимонопольного регулирования.

С информацией о стоимости услуги можно ознакомиться на информационном стенде и официальном сайте Кыргызского центра Аккредитации при МЭФ КР: www.kca.gov.kg

14

Параметры качества государственной услуги

Качество предоставления государственной услуги определяется следующими критериями:

- предоставляется на государственном или официальном языке, по желанию потребителя;

- достоверность и своевременность, в соответствии с условиями и сроками предоставления услуги, определенными в стандарте оказываемой услуги;

- доступность (в печатном и электронном форматах);

- соответствие условий предоставления услуги требованиям, установленным данным стандартом;

- проявление корректности, вежливости и этичности сотрудников при оказании государственной услуги, консультирование в ходе всей процедуры оказания услуги;

- наличие книги жалоб и предложений граждан в доступном месте

15

Предоставление услуги в электронном формате

Услуга предоставляется в электронном формате в части приема запроса (заявления) на получение услуги посредством Государственного портала электронных услуг - portal.tunduk.kg, в соответствии с Правилами пользования Государственным порталом электронных услуг, утвержденными постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 октября 2019 года №525.

Примечание: для отправления электронной заявки на получение услуги заявителю необходимо зарегистрироваться на портале portaI.tunduk.kg. Стадия онлайновой интерактивности - 3 (веб-страница имеет функциональную возможность заполнять заявку в электронной форме и принять ее к рассмотрению госорганом без распечатки на бумажном носителе)

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги и порядок обжалования

16

Отказ в предоставлении государственной услуги

В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- предоставление не полного комплекта материалов по аккредитации лаборатории согласно установленным требованиям при принятии заявки;

- отсутствие оплаты со стороны заявителя (платежное поручение, приходный ордер и т.д.);

- отсутствие достаточного числа оценщиков и/или технических экспертов в каждой специфической области;

- несвоевременное предоставление доработанных материалов (в соответствии с Договором на проведение работ по аккредитации), готовится предупреждение, а затем отказ в продолжении работ по аккредитации;

- заявитель сам отказывается от продолжения работ по аккредитации;

- в случае если заявка не соответствует установленным требованиям и/или прилагаемые документы представлены не в полном объеме, устанавливаются свидетельства обманного поведения или намеренного представления ООС ложной информации, а также сокрытия информации, отделом организации работ по аккредитации в течение 10-и рабочих дней готовится официальный отказ в приеме заявки, с указанием причины

17

Порядок обжалования

В случае несогласия с работой Кыргызского центра аккредитации МЭФ КР, лаборатория имеет право подать жалобу или апелляцию в соответствии с Положением о рассмотрении жалоб и апелляций и порядке деятельности Комиссии по апелляциям и жалобам, размещенным на сайте Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР: www.kca.gov.kg.

Порядок обжалования лабораторией проводимых/проведенных работ по аккредитации со стороны Кыргызского центра аккредитации или ведущего оценщика/технического эксперта:

- подача апелляции или жалобы письменно на имя директора Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР юридическим или физическим лицом;

- персональный и количественный состав комиссии по конкретной жалобе/апелляции формируется исходя из вопроса, по которому она подана, и утверждается приказом Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР.

Жалоба на работу специалистов Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР (как штатных, так и привлекаемых) и аккредитованных ООС может быть рассмотрена комиссией, состоящей:

- из специалистов Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР (без привлечения сторонних специалистов);

- из специалистов Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР с привлечением в ее состав независимых специалистов (как правило, при рассмотрении вопросов технического характера и нормативного обеспечения).

В состав комиссии по рассмотрению апелляции включаются независимые специалисты:

- юрист, если поданная апелляция касается вопросов юридического статуса, структуры и т.п. кандидата на аккредитацию/аккредитованного ООС;

- уполномоченного органа по техническому регулированию, если поданная апелляция касается вопросов законодательного и нормативного обеспечения в области оценки соответствия;

- представители технического комитета по аккредитации или технические эксперты, не принимавшие участие в проведении работ по оценке органов по оценке соответствия и в принятии первоначального решения по аккредитации, если поданная апелляция касается вопросов соответствия кандидата на аккредитацию/аккредитованного органа по оценке соответствия установленным критериям аккредитации в конкретном техническом направлении деятельности.

Поступившая жалоба/апелляция должна быть рассмотрена в течение 12 рабочих дней с даты приказа об утверждении состава комиссии по рассмотрению жалобы/апелляции.

В случае необходимости запроса дополнительных материалов срок работы комиссии может быть увеличен до 30 рабочих дней.

Заключения членов комиссии по сути поданной жалобы/апелляции должны представляться в письменном виде с аргументированным обоснованием.

Заключение каждого члена комиссии оценивается комиссией в совокупности со всеми другими доказательствами по рассматриваемой жалобе/апелляции и может быть отклонено полностью или частично с указанием мотивов отклонения.

Комиссия по итогам рассмотрения оформляет протокол заседания и рекомендуемое решение вопроса по жалобе/апелляции.

Протокол и решение подписываются членами комиссии и секретарем.

В течение 3-х рабочих дней секретарь представляет протокол заседания комиссии с проектом решения директору Кыргызского центра аккредитации при МЭФ КР для рассмотрения и принятия окончательного решения.

Результаты рассмотрения жалобы/апелляции доводятся Кыргызским центрам аккредитации при МЭФ КР до сведения лица, направившего жалобу, или ООС, подавшего апелляцию, в срок не более 5-ти дней со дня принятия решения.

При подготовке информации по результатам рассмотрения жалобы, должна быть соблюдена конфиденциальность полученных в процессе работы комиссии сведений.

В случае несогласия с решением комиссии, лицо может подать судебный иск в установленном порядке.

При неудовлетворении принятым решением об отказе в предоставлении услуги или некачественном ее предоставлении потребитель имеет право обжаловать решение в судебном порядке

18

Периодичность пересмотра стандарта государственной услуги

Стандарт государственной услуги регулярно пересматривается, с периодичностью не менее одного раза в три года, а также по мере необходимости

8. Паспорт государственной услуги