УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

от 5 июля 2021 года №УП-6256

О мерах по совершенствованию судебно-экспертной системы в Республике Узбекистан

В целях всестороннего совершенствования судебно-экспертной сферы в Республике Узбекистан, формирования основных направлений проведения научных исследований по проблемам сферы и развития теории и практики судебной экспертизы в стране, дальнейшей поддержки деятельности негосударственных судебно-экспертных организаций, а также определения конкретных мер по системному реформированию судебно-экспертной сферы на среднесрочную перспективу:

1. Утвердить:

Концепцию по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 - 2025 годы (далее - Концепция) согласно приложению №1;

"Дорожную карту" по работам, проводимым в 2021 - 2023 годах в рамках Концепции по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 - 2025 годы (далее - "Дорожная карта") согласно приложению №2.

2. Определить приоритетными направлениями развития судебно-экспертной деятельности:

обеспечение объективности и независимости судебной экспертизы, регулярное совершенствование нормативно-правовой базы сферы;

расширение судебно-экспертной деятельности, повышение качества и достоверности судебной экспертизы;

развитие научно-исследовательских работ в судебно-экспертной деятельности, включая совершенствование методологии и регламентов, а также внедрение в сферу достижений науки и техники;

повышение потенциала кадров судебно-экспертной деятельности, создание эффективной системы подготовки судебных экспертов;

развитие института негосударственной судебной экспертизы;

обеспечение и развитие международного сотрудничества в сфере судебно-экспертной деятельности;

укрепление материально-технической базы судебно-экспертной деятельности.

3. Утвердить состав Совета по реализации Концепции по развитию судебно-экспертной деятельности в Республике Узбекистан на 2021 - 2025 годы (далее - Совет) согласно приложению №3.

4. Возложить на Совет (Р.К. Давлетов) следующие задачи:

обеспечение межведомственного взаимодействия по комплексному изучению и системному решению проблем в сфере судебной экспертизы;

оказание услуг в качестве межведомственной консультативной платформы по своевременному и качественному проведению мероприятий, направленных на реализацию Концепции и "Дорожной карты";

организацию встреч, семинаров, "круглых столов" и пресс-конференций в рамках реализации Концепции с широким привлечением институтов гражданского общества, представителей средств массовой информации и научных кругов.

5. Согласиться с предложениями Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры и Верховного суда о создании Научно-исследовательского института судебной экспертизы (далее - Институт), состоящего из 15 штатных единиц в структуре Республиканского центра судебной экспертизы имени Х. Сулеймановой при Министерстве юстиции (далее - Центр имени Х. Сулеймановой).

Установить, что:

штатные единицы Института формируются за счет 10 штатных единиц органов и учреждений юстиции, а также 5 штатных единиц органов и учреждений здравоохранения;

финансирование деятельности Института производится в рамках средств Центра имени Х. Сулеймановой.

6. Определить основными задачами Института:

проведение научно-исследовательских работ в сфере судебной экспертизы;

оказание научно-методического содействия государственным судебно-экспертным учреждениям и негосударственным судебно-экспертным организациям;

совершенствование научных основ решения судебно-экспертных задач и разработку единых научно-методических подходов;

оказание методической помощи судебным и правоохранительным органам, образовательным учреждениям и научным организациям;

принятие мер по внедрению достижений науки и техники в судебно-экспертную деятельность;

разработку научно обоснованных предложений и действенных механизмов комплексного изучения и решения системных проблем в сфере судебной экспертизы;

внесение предложений о разработке и поэтапном внедрении в практику новых видов и методологий судебной экспертизы путем изучения на постоянной основе потребности правоохранительных органов и судов в квалифицированных заключениях судебной экспертизы;

разработку предложений о широком внедрении в сферу судебной экспертизы передовых информационных технологий и инноваций.

Министерству юстиции в двухмесячный срок внести в установленном порядке в Кабинет Министров проект постановления, включающего план работы по организации деятельности Института и реализации возложенных на него задач.

7. Установить порядок, в соответствии с которым:

а) начиная с 1 сентября 2021 года:

предоставить государственным и негосударственным судебно-экспертным организациям право проведения исследований по видам судебной экспертизы согласно перечню, утверждаемому Кабинетом Министров, на договорной основе, по обращениям физических и юридических лиц. При этом по результатам исследования представляется мнение специалиста;

разрешить адвокатам в досудебной подготовке и судебном процессе экономического, гражданского и административного судопроизводства инициирование проведения экспертизы в государственных и негосударственных судебно-экспертных организациях на договорной основе по запросу адвоката на основе права представления экспертного заключения в судебном разбирательстве;

внедрить механизм проведения раз в три года аттестации экспертов негосударственных судебно-экспертных организаций в целях определения профессиональной квалификации и обеспечения повышения их знаний и навыков на регулярной основе;

б) запустить начиная с 1 марта 2022 года Единую электронную информационную систему "E-ekspertiza", предназначенную для комплексной автоматизации процессов сбора и обработки сведений о судебных экспертах и экспертизе, доведения до населения и уполномоченных органов информации в сфере судебно-экспертной деятельности, а также обеспечения всех видов информационного взаимодействия с организациями, причастными к выполнению экспертных действий.

Министерству юстиции в двухмесячный срок совместно с:

заинтересованными министерствами и ведомствами - внести на утверждение в Кабинет Министров перечень исследований по видам судебной экспертизы, проводимых по обращениям физических и юридических лиц на договорной основе;

Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций - утвердить план мер по внедрению Единой электронной информационной системы "E-ekspertiza".

8. Определить, что:

подготовка кадров в сфере судебной экспертизы может осуществляться на курсах по подготовке экспертов (далее - подготовительные курсы) по соответствующим видам экспертизы, продолжительностью не менее шести месяцев, в период обучения в бакалавриате или магистратуре в высших образовательных учреждениях по принципу дуального образования на договорной основе;

подготовительные курсы организуются на основе договора, заключаемого между высшим образовательным учреждением и государственным судебно-экспертным учреждением;