Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

от 3 марта 2021 года №407

О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 года №835 и от 30 ноября 2016 года №867

Кабинет Министров Украины постановляет:

1. Внести в постановления Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 г. №835 "Об утверждении Положения о наборах данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных" (Официальный вестник Украины, 2015 г., №85, ст. 2850; 2018 г., №15, ст. 506; 2019 г., №43, ст. 1484) и от 30 ноября 2016 г. №867 "Некоторые вопросы обнародования публичной информации в форме открытых данных" (Официальный вестник Украины, 2016 г., №97, ст. 3146; 2019 г., №43, ст. 1484) изменения, которые прилагаются.

2. Министерству цифровой трансформации обеспечить:

1) создание и функционирование Центра компетенций в сфере открытых данных "Действие. Открытые данные";

2) представление в трехмесячный срок Кабинету Министров Украины предложений относительно:

требования к публикации наборов данных с разделов "Все распорядители информации (согласно компетенции)" и "Органы местного самоуправления" перечня наборов данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных;

перечня наборов данных, которые представляют высокую ценность;

3) в шестимесячный срок:

разработку и представление на рассмотрение Кабинета Министров Украины проекта стратегии развития сферы открытых данных в Украине и плана мероприятий по ее реализации;

после утверждения перечня наборов данных, представляющих высокий общественный интерес, разработку совместно с заинтересованными органами требований к структуре и публикации наборов данных, представляющих общественный интерес.

Утверждены Постановлением Кабинета Министров Украины от 3 марта 2021 года №407

Изменения, которые вносятся в постановления Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 года №835 и от 30 ноября 2016 года №867

1. В Положении о наборах данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 21 октября 2015 г. №835:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Это Положение определяет требования к формату и структуре наборов данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных, периодичность обновления и порядок их обнародования, а также перечень таких наборов данных.

Обнародование наборов данных в форме открытых данных осуществляется по следующим принципам:

открытость по умолчанию - обеспечение обнародования распорядителями всей публичной информации в форме открытых данных, которая находится в их владении, кроме информации, которая законом отнесена к информации с ограниченным доступом, а также информации, которая не подлежит опубликованию в соответствии с Законом Украины "О доступе к публичной информации";

оперативность - обеспечение своевременного обновления публичной информации в форме открытых данных на Едином государственном веб-портале открытых данных, а также ее обнародование в первичной (неагрегированной) форме;

доступность использования - обеспечение обнародования публичной информации в форме открытых данных в машиносчитываемом формате, а также обеспечение ее дальнейшего свободного и бесплатного использования;

интероперабельность - обеспечение обнародования публичной информации в форме открытых данных с публикацией в наборе данных единых идентификаторов объектов, информация о которых содержится в этом наборе данных;

постоянная применимость - обеспечение использования публичной информации в форме открытых данных органами государственной власти и органами местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий;

инклюзивность развития - обеспечение распорядителями информации поддержки и содействие созданию новых информационных ресурсов и услуг на основе публичной информации в форме открытых данных. ";

2) в пункте 2:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"машиносчитываемый формат - формат данных, структурированный таким образом, который дает возможность идентифицировать, преобразовывать и получать конкретные данные, включая отдельные факты и их внутреннюю структуру, без участия человека;";

дополнить пункт после абзаца десятого абзацами следующего содержания:

"набор данных высокой ценности - набор данных, который содержит общественно необходимую информацию, повторное использование которой составляет значительный эффект для развития общества, государства, экономики и защиты окружающей природной среды;

набор динамических данных (данных в реальном времени) - набор данных, который содержит информацию, которая постоянно изменяется и безотлагательно обновляется более чем один раз в день. Набор динамических данных (данных в реальном времени) обеспечивается исключительно через интерфейсы прикладного программирования (API);

информационный аудит - процесс анализа распорядителем информации относительно наличия, состояния, форматов, процессов управления и использования всей информации, которая находится в его владении. Проведение информационного аудита является обязательным и осуществляется минимум один раз в год.

Методика проведения информационного аудита утверждается центральным органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в сфере открытых данных.

Результаты информационного аудита распорядителя информации подлежат обязательной публикации на Едином государственном веб-портале открытых данных.".

В связи с этим абзац одиннадцатый считать абзацем шестнадцатым;

3) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Распорядители информации в соответствии с настоящим Положением загружают в форме открытых данных набор данных, определенный в перечне наборов данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных, согласно приложению.

Преобразование (в частности, выгрузка с базы данных и, в случае необходимости, обезличивание) публичной информации в публичную информацию в форме открытых данных является обязательным.

Распорядители информации обязаны публиковать в формате открытых данных всю публичную информацию в форме открытых данных, которая находится в их владении и касается конкретного набора данных.";

4) в абзаце втором пункта 4 слово "трехмесячный" заменить словом "месячный";

5) пункт 7 после абзаца шестнадцатого дополнить новыми абзацами следующего содержания:

"идентификационный код распорядителя информации в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований;

код согласно КОАТУУ территории, на которую распространяется юрисдикция распорядителя информации;".

В связи с этим абзацы семнадцатый и восемнадцатый считать соответственно абзацами девятнадцатым и двадцатым;

6) в пункте 9:

в таблице в позиции "Текстовые данные" графу "Формат данных" изложить в следующей редакции:

"TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*";

дополнить пункт абзацем следующего содержания:

"Во время создания новых наборов данных обеспечивается использование открытых форматов данных (форматы с пометкой "*" в таблице) и структурированных данных (форматы RDF, XML, JSON, CSV).";

7) пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"Интерфейс прикладного программирования функционирует с учетом следующих принципов:

доступность;

стабильность;

наличие технической поддержки;

равенство доступа;

удобство и безопасность использования.

Инструкция и техническая документация интерфейса прикладного программирования публикуются на Едином государственном веб-портале открытых данных.";

8) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Распорядитель информации самостоятельно выбирает периодичность обновления наборов данных, которые находятся в его владении и публикуются, если иное не предусмотрено законодательством.

Во время выбора периодичности обновления наборов данных, распорядитель информации должен обеспечить максимально возможную частоту их обновления и поддержание в актуальном состоянии на Едином государственном веб-портале открытых данных.

Распорядителями информации может выбираться такая периодичность обновления наборов данных:

для наборов данных, обнародованных посредством интерфейса прикладного программирования - более чем один раз в день;

для наборов данных, которые имеют плановую периодичность обновления - более чем один раз в день; ежедневно; еженедельно; ежемесячно; ежеквартально; каждое полугодие; год.

В случае внесения в наборы данных внеплановых изменений обновление таких наборов на Едином государственном веб-портале открытых данных осуществляется в течение трех рабочих дней с момента внесения таких изменений.";

9) абзац второй пункта 24 изложить в следующей редакции:

"Документ распорядителя информации об определении ответственного лица (лиц) распорядителя информации публикуется на Едином государственном веб-портале открытых данных и официальном веб-сайте распорядителя информации не позднее рабочего дня, следующего за днем после его издания.";

10) дополнить Положение пунктом 27 следующего содержания:

"27. Публикация наборов данных в сферах юстиции, судопроизводства, здравоохранения, экологии и защиты окружающей среды, транспорта и инфраструктуры, финансов и налогов является приоритетным направлением реализации государственной политики в сфере открытых данных.";

11) приложение к Положению изложить в следующей редакции:

"Приложение

к Положению

(в редакции Постановления Кабинета Министров Украины от 3 марта 2021 года №407)

Перечень наборов данных, которые подлежат обнародованию в форме открытых данных

Все распорядители информации (согласно компетенции)

Справочник предприятий, учреждений, организаций и территориальных органов распорядителя информации и организаций, принадлежащих к сфере его управления, в том числе их идентификационных кодов в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, официальных веб-сайтов, адресов электронной почты, номеров телефонов, местонахождения

Информация о структуре (организационной структуре) распорядителя информации

Нормативы, которые утверждаются и подлежат обнародованию в соответствии с законом, распорядителем информации

Перечни национальных стандартов для целей применения технических регламентов

Отчеты, в том числе по удовлетворению запросов на информацию

Реестр наборов данных, находящихся во владении распорядителя информации

Административные данные в значении Закона Украины "О государственной статистике", которые собираются (обрабатываются) и подлежат обнародованию в соответствии с требованиями закона распорядителем информации