Неофициальный перевод. (с) СоюзПравоИнформ

РЕШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ УКРАИНЫ

от 23 марта 2021 года №107

Об утверждении Изменений в некоторые решения НКРСИ по вопросам предоставления услуг по переносу абонентских номеров

Согласно статьям 18, 32, 39 и 63 Закона Украины "О телекоммуникациях" и Положению о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, утвержденному Указом Президента Украины от 23 ноября 2011 года №1067, Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере связи и информатизации, РЕШИЛА:

1. Утвердить Изменения в некоторые решения НКРСИ по вопросам предоставления услуг по переносу абонентских номеров, которые прилагаются.

2. Департаменту связи в установленном законодательством порядке представить это решение на государственную регистрацию в Министерство юстиции Украины.

3. Это решение вступает в силу с 1 декабря 2021 года, но не ранее дня его официального опубликования.

 

Согласовано: Председателем Антимонопольного комитета Украины

А.Песчанская

Председателем Государственной регуляторной службы Украины

А.Кучер

Заместителем Министра цифровой трансформации Украины

А.Шелест

Первым заместителем Председателя Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины

Д.Маковский

Утверждены Решением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Украины от 23 марта 2021 года №107

Изменения в некоторые решения НКРСИ по вопросам предоставления услуг по переносу абонентских номеров

1. В Порядке предоставления услуг по переносу абонентских номеров, утвержденном решением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, от 31 июля 2015 года №394, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 21 августа 2015 года за №1019/27464 (с изменениями):

1) в разделе I:

в пункте 2:

абзац третий после слов "оператором телекоммуникаций" дополнить словами "(провайдером телекоммуникаций этого оператора)";

абзац пятый после слов "передачи сообщения" дополнить словами "на перенесенный номер";

в абзаце восьмом слово "и" заменить словами "и/или";

дополнить с учетом алфавитного порядка терминами следующего содержания:

"базовый провайдер - провайдер телекоммуникаций, который обеспечивает базовое предоставление телекоммуникационных услуг;";

"зарегистрированный абонент - абонент, который получает телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме и зарегистрированный у оператора, провайдера телекоммуникаций согласно Порядку регистрации абонентов, которые получают телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме, утвержденному решением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, от 28 ноября 2017 года №607, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 06 февраля 2018 года за №145/31597 (далее - Порядок регистрации абонентов);";

"обезличенный абонент - абонент, который получает телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме и не зарегистрирован у оператора, провайдера телекоммуникаций согласно Порядку регистрации абонентов;";

"контрактный абонент - абонент, который получает телекоммуникационные услуги на условиях письменного договора о предоставлении телекоммуникационных услуг;";

"провайдер-получатель - провайдер телекоммуникаций, в котором подано заявление на УПН и осуществляющий деятельность в сфере телекоммуникаций на основании договора с оператором телекоммуникаций (оператором-получателем), к сети которого осуществляется перенос абонентского номера;";

пункт 3 после слов "распространяется на всех операторов телекоммуникаций," дополнить словами "их провайдеров телекоммуникаций";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. УПН предоставляется абонентам, которые получают телекоммуникационные услуги на условиях письменного договора о предоставлении телекоммуникационных услуг или зарегистрированы у оператора, провайдера телекоммуникаций согласно Порядку регистрации абонентов.";

2) в разделе II:

в пункте 4:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) применять выбранные абонентом тарифные планы, доступные для подключения на момент подачи заявления на УПН;";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) осуществлять маршрутизацию трафика (вызовов голосовой телефонии, коротких текстовых сообщений (SMS) и, при условии предоставления услуги мультимедийных сообщений (MMS) на перенесенные абонентские номера. В случае отсутствия у оператора сети фиксированной связи технической возможности прямой маршрутизации вызовов на сеть оператора-получателя такой оператор должен обеспечить маршрутизацию вызовов и сообщений в сети оператора-донора;";

подпункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) осуществлять информирование абонента при получении от него заявления на УПН, в том числе путем размещения соответствующей информации на веб-ресурсах операторов, относительно необходимых технических характеристик конечного оборудования, которое может использоваться для получения услуг в сети оператора-получателя, а также, в случае возможности, о типе и условиях приобретения такого конечного оборудования.";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. После получения письменного или осуществленного дистанционно с помощью средств связи заявления абонента о прекращении предоставления услуги (услуг) в связи с переносом абонентского номера в сети оператора-получателя базовый оператор/ провайдер прекращает базовое предоставление телекоммуникационных услуг (услуг) и начисление абонентской платы в момент завершения переноса абонентского номера.

Для обезличенного или зарегистрированного абонента у базового оператора/провайдера заявлением абонента о прекращении предоставления услуги (услуг) в связи с переносом абонентского номера считается заявление на УПН и соответствующий запрос оператора-получателя к базовому оператору в отношении возможности осуществления УПН по абонентскому номеру, на перенос которого подано заявление.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Оператор, провайдер телекоммуникаций не может накладывать ограничения на абонентов о возможности получения ими УПН по любым другим основаниям, чем определенные пунктом 28 настоящего раздела, в том числе:

при наличии неисполненных обязательств по договору о предоставлении телекоммуникационных услуг с базовым оператором/провайдером;

при отсутствии регистрации у базового оператора/провайдера, при условии наличия регистрации у оператора-получателя/поставщика-получателя.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. После прекращения предоставления телекоммуникационных услуг абоненту с использованием перенесенного номера в соответствии с пунктом 55 Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2012 года №295, базовый оператор/провайдер (кроме случая, когда базовый оператор является оператором-донором) не имеет права использовать этот номер. Базовый провайдер должен уведомить базового оператора о высвобождении номера. Базовый оператор должен уведомить о высвобождении номера оператора-донора и администратора не позднее, чем через 24 часа после прекращения предоставления телекоммуникационных услуг абоненту или получения уведомления от базового провайдера о высвобождении номера.";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Перед установлением соединения с перенесенными абонентскими номерами, которые принадлежат к диапазону номерного ресурса оператора-инициатора и используются для получения телекоммуникационных услуг в сети другого оператора телекоммуникаций, оператор-инициатор уведомляет абонента, который вызывает, путем предоставления звукового сигнала с голосовым сообщением (далее - унифицированное уведомление), о звонке на перенесенный абонентский номер.

Предоставление указанного унифицированного сообщения осуществляется исключительно оператором-инициатором. В случае если оператором-инициатором выступает оператор фиксированной телефонной связи или оператор телекоммуникаций другого государства, то указанное унифицированное сообщение операторы фиксированной телефонной связи и/или оператора-транзитеры не предоставляют.

Абонент имеет право подать обращение оператору, провайдеру телекоммуникаций, у которого получает телекоммуникационные услуги, о прекращении/возобновлении предоставления ему унифицированных сообщений о звонке на перенесенный абонентский номер при осуществлении им вызовов. В случае обращения такого абонента, поступившего письменно или дистанционно с помощью собственного конечного оборудования, в том числе путем отправки короткого текстового сообщения, USSD запроса оператор-инициатор при наличии технической возможности приостанавливает/возобновляет оказание сообщений абоненту, который вызывает, о звонке на перенесенный абонентский номер.

Форма унифицированного уведомления о звонках абонентов на перенесенные номера приведена в приложении к настоящему Порядку.";

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. В случае отсутствия у оператора-инициатора технической возможности прямой маршрутизации вызовов и/или сообщений в сеть оператора-получателя (оборудование сети оператора-инициатора не поддерживает взаимодействие с ЦБД и/или ЛБД), такой оператор должен обеспечить маршрутизацию соединения или передачу сообщения в сети оператора-транзитера, который обеспечивает их дальнейшую маршрутизацию в сети оператора-получателя на основе данных, получаемых из ЦБД и/или ЛБД.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. В случае непредоставления или ненадлежащего предоставления УПН абонент обращается к оператору-получателю/поставщику-получателю. Организация УПН осуществляется оператором-получателем, в том числе для провайдера-получателя, осуществляющего деятельность в сфере телекоммуникаций на основании договора с этим оператором, который во взаимодействии с оператором-донором, базовым оператором, администратором обеспечивает совместное устранение проблем, препятствующих получению абонентом УПН.

С целью оперативного устранения проблем, препятствующих получению абонентом УПН, стороны должны, среди прочего, организовать электронные каналы взаимодействия, с соблюдением требований законодательства по защите персональных данных, для обмена сообщениями между всеми сторонами, которые принимают участие в переносе номера. Срок ответа сторон на запрос через электронные каналы взаимодействия не должен превышать 2 рабочих часа.";

в пункте 14:

в абзаце первом слова "Оператор-получатель" заменить словами "Оператор-получатель/поставщик-получатель";

после абзаца четвертого дополнить новым абзацем следующего содержания:

"каким образом обезличенноe абоненту возможно вернуть неиспользованные средства от базового оператора/провайдера, а именно о необходимости его регистрации у базового оператора/провайдера, перед предоставлением УПН, и наличии для этого активной идентификационной телекоммуникационной карты базового оператора/провайдера.";

пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. Абонент, который желает получить УПН, обращается к оператору-получателю/поставщику-получателю с заявлением, оформленным одним из следующих способов:

в письменном виде с пунктом обслуживания абонентов оператора-получателя/поставщика-получателя;

дистанционно с использованием средств связи по телефону или с заполнением интерактивной формы заявления на официальном вебсайте оператора-получателя/поставщика-получателя.

В заявлении указываются:

1) абонентский номер (номера), перенос которого (которых) требуется;

2) наименование базового оператора/провайдера, если таким оператором/провайдером является юридическое лицо, или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, если таким оператором/провайдером является физическое лицо-предприниматель;

3) форма обслуживания у базового оператора/провайдера (контрактный, зарегистрированный, обезличенный абонент);

4) наименование оператора-получателя/поставщика-получателя, если таким оператором/провайдером является юридическое лицо, или фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, если таким оператором/провайдером является физическое лицо-предприниматель;

5) номер другого телефона или адрес электронной почты для обратной связи;

6) местонахождение/место жительства, по которому абонент сети фиксированной телефонной связи планирует получать телекоммуникационные услуги с использованием перенесенного абонентского номера;

7) желаемое время переноса абонентского номера (номеров);

8) выбранный тариф и/или тарифный план оператора-получателя/поставщика-получателя;

9) подтверждение того, что заявителю известны и понятны условия:

предоставления телекоммуникационных услуг по выбранному тарифному плану;

возврата неиспользованных средств от базового оператора/провайдера, а именно о необходимости регистрации абонента у базового оператора/провайдера, перед предоставлением УПН, и наличии для этого активной идентификационной телекоммуникационной карты базового оператора/провайдера.

При подаче заявления на УПН обезличенный абонент подвижной (мобильной) связи должен подтвердить право пользования абонентским номером, на перенос которого подано заявление, путем указания в заявлении одноразового пароля, направленного оператором-получателем/поставщиком-получателем на абонентский номер, по которому приобретаются телекоммуникационные услуги у базового оператора/провайдера и на перенос которого подано заявление.

Сразу после получения заявления на УПН оператор-получатель/поставщик-получатель должен установить соединение с терминалом этого обезличенного абонента по номеру, на перенос которого подано заявление, для обмена информацией голосом в реальном времени и получить голосовое подтверждение согласия такого абонента на получение УПН.

Абонент - физическое лицо указывает в заявлении фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, серию (при наличии), номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Абонент - физическое лицо-предприниматель указывает в заявлении фамилию, имя, отчество (при наличии), местонахождение, серию (при наличии), номер паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и, при наличии, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов.

Абонент - юридическое лицо указывает в заявлении полное наименование, местонахождение и идентификационный код согласно Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины.

Уполномоченное лицо абонента должно предъявить оригинал документа, подтверждающего полномочия на осуществление переноса абонентского номера (номеров).";

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Если абонент планирует получать телекоммуникационные услуги:

на основании заключенного в письменной форме договора, то он дополнительно к информации, указанной в пункте 15 настоящего раздела, предоставляет сведения, предусмотренные законодательством для заключения договора о предоставлении телекоммуникационных услуг, в письменной форме;

без заключения договора в письменной форме, то он одновременно с представлением информации, указанной в пункте 15 настоящего раздела, дополнительно подает оператору-получателю заявление о регистрации в соответствии с требованиями Порядка регистрации абонентов.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. При поступлении заявления оператора-получателя/поставщика-получателя от абонента о получении УПН:

1) оператор-получатель/поставщик-получатель выполняет следующие мероприятия:

проверяет полноту и достоверность сведений, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего раздела;

фиксирует дату и время получения заявления;

осуществляет регистрацию абонента, который планирует получать телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме, согласно Порядку регистрации абонентов;

заключает договор с абонентом, который планирует получать телекоммуникационные услуги на основании заключенного в письменной форме договора, который вступает в силу в момент завершения переноса абонентского номера;

по возможности, сразу после регистрации абонента или заключения с ним договора предоставляет абоненту подвижной (мобильной) связи идентификационную телекоммуникационную карту, которая будет активирована после завершения переноса абонентского номера и стоимость которой определяет оператор-получатель/поставщик-получатель;

2) провайдер-получатель сообщает оператору телекоммуникаций (оператору-получателю), в сеть которого осуществляется перенос абонентского номера, информацию, которая необходима последнему для осуществления запроса к базовому оператору в отношении возможности осуществления УПН в соответствии с требованиями подпунктов 3, 4 настоящего пункта;

3) оператор-получатель делает запрос к базовому оператору в отношении возможности осуществления УПН по определенным абонентским номерам и уведомляет об этом администратора.

Запрос оператора-получателя должен содержать:

абонентский номер, если абонент - физическое лицо, который подал заявление на УПН, является обезличенным абонентом базового оператора/провайдера;

абонентский номер (номера) и фамилию и имя физического лица, если абонент - физическое лицо, который подал заявление на УПН, является зарегистрированным или контрактным абонентом базового оператора/провайдера;

абонентский номер (номера) и регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика (в случае отсутствия регистрационного номера, серия (при наличии), номер паспорта), если абонент, который подал заявление на УПН, является физическим лицом-предпринимателем;

абонентский номер (номера) и идентификационный код согласно Единому государственному реестру предприятий и организаций Украины, если абонент, который подал заявление на УПН, является юридическим лицом;

4) базовый оператор в течение 4 рабочих часов с момента получения соответствующего запроса оператора-получателя информирует оператора-получателя и администратора о возможности предоставления УПН по определенным абонентским номерам или об основаниях для отказа в переносе абонентского номера в соответствии с пунктом 28 настоящего раздела. В случае получения запроса на УПН для абонента своего базового провайдера базовый оператор взаимодействует с этим провайдером;

5) администратор отправляет оператору-получателю уведомление базового оператора о возможности предоставления УПН по определенным абонентским номерам или об основаниях для отказа в переносе абонентского номера в соответствии с пунктом 28 настоящего раздела. В случае непредставления уведомления базовым оператором в течение времени, определенного подпунктом 4 настоящего пункта, предоставление УПН считается возможным, и администратор уведомляет оператора-получателя и базового оператора о возможности предоставления УПН;

6) оператор-получатель после получения информации от базового оператора или администратора о возможности предоставления УПН по определенным абонентским номерам сообщает абоненту:

подвижной (мобильной) связи - о возможности предоставления УПН, ориентировочное время активации уже полученной идентификационной телекоммуникационной карты, в случае необходимости времени и месте для получения идентификационной телекоммуникационной карты, конечного оборудования;

фиксированной связи - о возможности предоставления УПН и в случае необходимости времени и месте получения конечного оборудования;

7) оператор-получатель после получения информации от базового оператора или администратора о возможности предоставления УПН по определенным абонентским номерам сообщает ее провайдеру-получателю, который в свою очередь уведомляет абонента в соответствии с требованиями абзацев второго и третьего подпункта 6 настоящего пункта;

8) в случае отказа в УПН оператор-получатель/поставщик-получатель обязан сообщить абоненту соответствующие основания, предусмотренные пунктом 28 настоящего раздела;

9) после получения уведомления в соответствии с подпунктами 6, 7 настоящего пункта абонент:

подвижной (мобильной) связи должен в определенные оператором-получателем/поставщиком-получателем время и месте получить идентификационную телекоммуникационную карту, а в случае наличия уже полученной - активировать ее и при необходимости приобрести оконечное оборудование;

фиксированной связи должен, при необходимости, приобрести оконечное оборудование.";

пункт 18 изложить в следующей редакции:

"18. В случае, если абонент подвижной (мобильной) связи не получил идентификационную телекоммуникационную карту в определенный срок, предоставление УПН приостанавливается. Если абонент не выполнил указанное действие в течение 30 календарных дней со дня подачи заявления на УПН, то это заявление отменяется и абонент продолжает получать телекоммуникационные услуги у базового оператора/провайдера.";

пункт 19 после слов "предусмотренных пунктом 17 настоящего раздела" дополнить словами ", получения информации от провайдера-получателя о выполнении указанных мероприятий,";

в пункте 21:

после слов "уведомляет базового оператора" дополнить словами ", провайдера-получателя";

дополнить новым абзацем такого содержания:

"Провайдер-получатель уведомляет абонента о конкретном моменте завершения переноса абонентского номера удобным для абонента способом.";

в пункте 22 слова "базовый оператор" заменить словами "базовый оператор/провайдер";

пункт 23 изложить в следующей редакции:

"23. Размер платы за предоставление УПН устанавливает оператор-получатель/ поставщик-получатель, если иное не определено законом.";

в пункте 24 слова "оператору-получателю" заменить словами "оператору-получателю /провайдеру-получателю";

в пункте 25:

слова "в течение 3 рабочих дней" заменить словами "в течение 1 рабочего дня";

дополнить новым абзацем такого содержания:

"При наличии технической возможности осуществить перенос абонентского номера в более короткие сроки, чем предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, администратор и операторы телекоммуникаций, которые участвуют в процессе переноса этого абонентского номера, с согласия абонента, предоставленного оператору-получателю/провайдеру-получателю, могут осуществлять такой перенос в более короткие сроки.";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Абоненту отказывается в УПН, если:

1) абонент, который планирует получать телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме не подал оператору-получателю/провайдеру-получателю заявление о регистрации в соответствии с требованиями Порядка регистрации абонентов;

2) абонент, который планирует получать телекоммуникационные услуги на основании заключенного в письменной форме договора, который вступает в силу в момент завершения переноса абонентского номера, не заключил такой договор с оператором-получателем/поставщиком-получателем;

3) право пользования абонентским номером, на перенос которого подано заявление, принадлежит другому лицу, или если на основаниях, определенных законодательством, по этому номеру прекращено предоставление услуг абоненту, который заявляет о желании его перенести;

4) обезличенным абонентом подвижной (мобильной) связи не подтверждено право пользования абонентским номером, на перенос которого подано заявление, и/или не подтверждено согласие на получение УПН, которое предусмотрено пунктом 15 настоящего раздела;

5) абонент, который желает перенести номер, во время переноса абонентского номера подал заявление о переносе этого абонентского номера другому оператору-получателю/провайдеру-получателю;

6) после последнего переноса абонентского номера до даты следующего желаемого переноса, указанной в заявлении на УПН, не прошло 30 календарных дней;

7) абонентом в заявлении о переносе абонентского номера указаны неполные и/или недостоверные данные;

8) оператор-получатель/поставщик-получатель не обеспечивает предоставление услуг в населенном пункте, в котором абонент планирует получать услуги с использованием перенесенного абонентского номера;

9) в зоне нумерации, в которой находится номер абонента, который подал заявление на перенос, не обеспечивается процедура установлении внутризоновых соединений с использованием семизначных зоновых номеров согласно Плану перехода на перспективную систему нумерации телефонной сети общего пользования Украины, утвержденному приказом Министерства транспорта и связи Украины от 29 сентября 2008 года №1200, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22 октября 2008 года за №1014/15705;

10) абонентский номер сети фиксированной телефонной связи обслуживается аналоговой коммутационной станцией или коммутационной станцией, которая не обеспечивает информационный обмен с ЛБД, ЦБД, что подтверждается уведомлением администратора;

11) отсутствует техническая возможность организации новой абонентской линии оператором-получателем.";

в пункте 29 слова "оператора-получателя" заменить словами "оператора-получателя/поставщика-получателя";

дополнить раздел новыми пунктами 33 и 34 следующего содержания:

"33. Провайдер телекоммуникаций обязан обеспечить предоставление абонентам УПН согласно договору с оператором телекоммуникаций, провайдером которого он является.

34. Требования пунктов 1 - 3, подпунктов 1 - 4, 7 пункта 4 настоящего раздела распространяются на провайдеров телекоммуникаций.";

3) дополнить Порядок приложением, которое прилагается.

2. В Основных требованиях к договору о предоставлении телекоммуникационных услуг, утвержденных решением Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации, от 29 ноября 2012 года №624, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 24 декабря 2012 года за №2150/22462 (с изменениями):

1) в разделе III:

абзац пятый подпункта 3.5.11 пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"в связи с переносом абонентского номера абонента в сети другого оператора телекоммуникаций, в том числе потребителя, который получает телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме;";

подпункт 3.6.3 пункта 3.6 после абзаца второго дополнить новым абзацем следующего содержания:

"расторжение публичного договора при переносе абонентского номера осуществляется в момент завершения переноса абонентского номера, для абонентов, которые получают телекоммуникационные услуги без заключения договора в письменной форме;".

В связи с этим абзацы третий - шестнадцатый считать соответственно абзацами четвертым - семнадцатым.

Приложение

к Порядку предоставления услуг по переносу абонентских номеров (пункт 9 раздела II)

Унифицированное уведомление абонентов о вызовах на перенесенные номера

Унифицированное уведомление абонентов о вызовах на перенесенные номера состоит из акустического сигнала (зуммер) и фразы автоинформатора (механический голос) следующего содержания "Номер перенесен".

Состояние	Акустический сигнал (зуммер)	Фраза автоинформатора (механический голос)
Оператор-инициатор определил, что набранный абонентом номер абонента Б является перенесенным из сети оператора-инициатора в сети другого оператора	Зуммер	"Номер перенесен"