ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

от 3 июля 2020 года №357-VI ЗРК

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., №18-I, 18-II, ст. 92; №21, ст. 122; №23, ст. 143; №24, ст. 145, 146; 2015 г., №1, ст. 2; №2, ст. 6; №7, ст. 33; №8, ст. 44, 45; №9, ст. 46; №10, ст. 50; №11, ст. 52; №14, ст. 71; №15, ст. 78; №16, ст. 79; №19-I, ст. 101; №19-II, ст. 102, 103, 105; №20-IV, ст. 113; №20-VII, ст. 115; №21-I, ст. 124, 125; №21-II, ст. 130; №21-III, ст. 137; №22-I, ст. 140, 141, 143; №22-II, ст. 144, 145, 148; №22-III, ст. 149; №22-V, ст. 152, 156, 158; №22-VI, ст. 159; №22-VII, ст. 161; №23-I, ст. 166, 169; №23-II, ст. 172; 2016 г., №1, ст. 4; №2, ст. 9; №6, ст. 45; №7-I, ст. 49, 50; №7-II, ст. 53, 57; №8-I, ст. 62, 65; №8-II, ст. 66, 67, 68, 70, 72; №12, ст. 87; №22, cт.116; №23, cт.118; №24, cт.124, 126, 131; 2017 г., №1-2, ст. 3; №9, ст. 17, 18, 21, 22; №12, ст. 34; №14, ст. 49, 50, 54; №15, ст. 55; №16, ст. 56; №22-III, ст. 109; №23-III, ст. 111; №23-V, ст. 113; №24, ст. 114, 115; 2018 г., №1, ст. 4; №7-8, ст. 22; №9, ст. 27;№10, ст. 32; №11, ст. 36, 37; №12, ст. 39; №13, ст. 41; №14, ст. 44; №15, ст. 46, 49, 50; №16, ст. 53; №19, ст. 62; №22, ст. 82; №23, ст. 91; №24, ст. 93, 94; 2019 г., №1, ст. 2, 4; №2, ст. 6; №5-6, ст. 27; №7, ст. 36, 37; №8, ст. 45; №15-16, ст. 67; №19-20, ст. 86; №21-22, ст. 90; 91; №23, ст. 99, 103, 106, 108; №24-І, ст. 118; №24-ІІ, ст. 120, 122, 123, 127; Закон Республики Казахстан от 4 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 5 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 13 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования миграционных процессов", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 14 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 25 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 26 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 25 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 26 мая 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 29 мая 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам запретных зон и запретных районов при арсеналах, базах и складах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 1 июня 2020 г.; Закон Республики Казахстан от 10 июня 2020 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотерей и лотерейной деятельности", опубликованный в газетах "Егемен Казакстан" и "Казахстанская правда" 11 июня 2020 г.):

1) в оглавлении заголовок статьи 721 изложить в следующей редакции:

"Статья 721. Уполномоченный орган по делам государственной службы";

2) в заголовке и тексте статьи 721 слова "и противодействию коррупции" исключить;

3) подпункт 60) части первой статьи 804 изложить в следующей редакции:

"60) уполномоченного органа по делам государственной службы (статьи 99, 154, 173, 462 (части третья и четвертая), 465, 661, 681);".

2. В Закон Республики Казахстан от 8 июля 2005 года "О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., №13, ст. 52; 2007 г., №5-6, ст. 42; №18, ст. 145; 2008 г., №23, ст. 124; 2009 г., №17, ст. 82; №24, ст. 129; 2010 г., №1-2, ст. 5; №5, ст. 23; №15, ст. 71; 2011 г., №1, ст. 2, 7; №2, ст. 26; №11, ст. 102; 2012 г., №2, ст. 16; №14, ст. 94; №15, ст. 97; 2013 г., №9, ст. 51; №14, ст. 72, 75; 2014 г., №2, ст. 10; №19-I, 19-II, ст. 96; №22, ст. 131; №23, ст. 143; 2015 г., №11, ст. 52; №20-I, ст. 110; №20-IV, ст. 113; №22- V, ст. 156; №22-VII, ст. 161; №23-II, ст. 172; 2016 г., №8-I, ст. 65; №8-II, ст. 72; 2017 г., №12, ст. 34; 2018 г., №10, ст. 32; №14, ст. 42; 2019 г., №7, ст. 37; №19-20, ст. 86):

1) в статье 7:

подпункт 4) пункта 3 изложить в следующей редакции:

"4) определение мер социальной поддержки специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также иных мер социальной помощи работникам данных категорий;";

подпункт 8) пункта 4 изложить в следующей редакции:

"8) организация работы по оказанию мер социальной поддержки специалистов в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;";

2) в статье 18:

подпункт 7) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"7) стимулирования привлечения в сельские населенные пункты работников здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта, агропромышленного комплекса, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий, государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, государственным служащим аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, по решению местных представительных органов (маслихатов) предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.".

3. В Закон Республики Казахстан от 20 октября 2008 года "Об Ассамблее народа Казахстана" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2008 г., №17-18, ст. 70; 2010 г., №11, ст. 59; 2013 г., №14, ст. 75; 2014 г., №16, ст. 90; 2015 г., №19-І, ст. 98; 2017 г., №16, ст. 56; 2018 г., №7-8, ст. 24):

1) в статье 8 слова "исполнительный орган Ассамблеи," исключить;

2) подпункты 1-2) и 1-3) пункта 4 статьи 11 исключить;

3) пункт 3 статьи 13 исключить;

4) статью 13-1 изложить в следующей редакции:

"Статья 13-1. Обеспечение деятельности Ассамблеи и ассамблей областей, городов республиканского значения, столицы

1. Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение функционирования Ассамблеи осуществляется юридическим лицом, определяемым Правительством Республики Казахстан.

2. Организационное, финансовое, материально-техническое и иное обеспечение функционирования ассамблеи области, города республиканского значения, столицы осуществляется коммунальным государственным учреждением, определяемым акимом области, города республиканского значения, столицы.";

5) в статье 14:

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Рабочим органом ассамблеи области, города республиканского значения, столицы является аппарат (секретариат).";

в пункте 8:

подпункт 3) изложить в следующей редакции:

"3) организует взаимодействие этнокультурных и иных общественных объединений с местными исполнительными органами и органами местного самоуправления по вопросам реализации государственной политики по обеспечению общественного согласия и общенационального единства в регионе;";

подпункт 4) исключить.

4. В Закон Республики Казахстан от 6 января 2012 года "О национальной безопасности Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2012 г., №1, ст. 3; №8, ст. 64; №10, ст. 77; №14, ст. 94; 2013 г., №14, ст. 75; 2014 г.,№1, ст. 4; №7, ст. 37;№11, ст. 61; №14, ст. 84; №16, ст. 90; №21, ст. 118, 122; 2015 г., №20-IV, ст. 113; №21-II, ст. 130;№22-V, ст. 154, 156; №23-II, ст. 172; 2016 г., №7-I, ст. 50; №12, ст. 87; №24, ст. 126; 2017 г., №16, cт. 56; №23-V, ст. 113; 2018 г., №16, ст. 55; №24, ст. 93; 2019 г., №15-16, ст. 67):

подпункт 4) пункта 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"4) уполномоченный орган по делам государственной службы - центральный государственный орган, осуществляющий реализацию единой государственной политики в сфере государственной службы и контроля за соблюдением качества оказания государственных услуг;".

5. В Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года "О государственной службе Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., №22-V, cт. 153; 2016 г., №7-I, ст. 50; №22, cт. 116; №24, cт. 123; 2017 г.,№14, ст. 51; №16, ст. 56; 2018 г., №12, cт. 39; 2019 г., №3-4, ст. 16; №7, ст. 37; №8, ст. 45; №15-16, ст. 67; №21-22, ст. 91; №24-І, ст. 119):

1) в статье 1:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

"1) корпус "А" - административные государственные должности управленческого уровня, для которых предусмотрены особый порядок поступления, прохождения и прекращения государственной службы Республики Казахстан, а также специальные квалификационные требования;";

подпункт 2) исключить;

в подпункте 19) слова "реестром должностей" заменить словами "реестром должностей политических и административных государственных служащих";

2) в статье 5:

часть первую пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Единую систему органов по делам государственной службы образуют уполномоченный орган, его территориальные подразделения, организации, подведомственные уполномоченному органу.";

подпункт 4) пункта 2 исключить;

3) подпункт 5) пункта 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"5) обеспечение качественного исполнения и контроля за эффективной реализацией документов Системы государственного планирования Республики Казахстан и иных проектов в пределах своих полномочий;";

4) пункт 2 статьи 14 дополнить частью второй следующего содержания:

"Кандидаты на занятие политической государственной должности должны соответствовать квалификационным требованиям, предъявляемым к данной должности, в случае их наличия.";

5) в статье 15:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Без проведения конкурса по решению уполномоченной комиссии административные государственные должности корпуса "Б" могут занять следующие лица:

1) действующие судьи, депутаты Парламента, депутаты маслихатов, работающие на постоянной основе, политические государственные служащие, международные служащие, выполняющие свои полномочия не менее шести месяцев;

2) международные служащие, судьи, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и прекратившие их, за исключением прекративших свои полномочия по отрицательным мотивам;

3) политические государственные служащие, выполнявшие свои полномочия не менее шести месяцев и прекратившие их, за исключением прекративших свои полномочия по отрицательным мотивам, при условии, что их должности отнесены к политическим государственным должностям в соответствии с реестром должностей политических и административных государственных служащих, действующим на момент принятия решения уполномоченной комиссии;

4) лица, имеющие стаж работы не менее пяти последних лет в международных, зарубежных или транснациональных организациях, зарубежных государственных структурах, определяемых уполномоченной комиссией;

5) лица, имеющие стаж работы по специальности не менее двух лет и завершившие обучение по программам докторантуры (PhD, доктор по профилю) в ведущих зарубежных высших учебных заведениях, определяемых Республиканской комиссией по подготовке кадров за рубежом;

6) лица, не менее двух лет занимающие или занимавшие должность первого руководителя или следующую нижестоящую после первого руководителя должность в крупных субъектах квазигосударственного сектора республиканского значения, определяемых уполномоченной комиссией;

7) лица, зачисленные в Президентский молодежный кадровый резерв. Административные государственные служащие корпуса "А", соответствующие установленным квалификационным требованиям, могут занять административные государственные должности корпуса "Б" без проведения конкурса по согласованию с уполномоченным органом.";

пункт 3-1 исключить;

в пункте 4 слова "по согласованию с уполномоченным органом" заменить словами "по согласованию с уполномоченным органом или его территориальным подразделением";

6) подпункт 7) пункта 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"7) на которого в течение трех лет до поступления на государственную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось административное взыскание;";

7) пункт 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"2. К отдельным политическим государственным должностям могут быть установлены квалификационные требования по решению Президента Республики Казахстан.";

8) статью 19 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3. Период временного исполнения обязанностей, предусмотренных административной государственной должностью, включается в стаж государственной службы.";

9) в статье 20:

в пункте 3:

часть первую изложить в следующей редакции:

"3. Испытательный срок составляет три месяца.";

в части третьей слова "административного государственного служащего корпуса "Б" заменить словом "гражданина";

в части первой пункта 3-1 слова "государственного служащего" заменить словом "гражданина";

в части первой пункта 4 слово "поступившими" заменить словом "поступающими";

10) статью 22 исключить;

11) статью 23 изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Занятие административной государственной должности корпуса "А"

Назначение граждан на административные государственные должности корпуса "А" и освобождение от административных государственных должностей корпуса "А" осуществляются должностным лицом (органом), имеющим право назначения на данные государственные должности, либо уполномоченным им должностным лицом без проведения конкурса по согласованию с уполномоченной комиссией.

Президент Республики Казахстан назначает граждан на административные государственные должности корпуса "А" и освобождает их от административных государственных должностей корпуса "А", назначение на которые осуществляется им без согласования с уполномоченной комиссией.";

12) в статье 25:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Занятие государственной должности, преобразованной в административную государственную должность корпуса "А", осуществляется в соответствии с настоящим Законом в течение трех месяцев со дня ее преобразования.";

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

"1-1. Государственный служащий, государственная должность которого преобразована в административную государственную должность корпуса "А", вправе продолжить работу до занятия государственной должности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.";

13) в статье 27:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Конкурс на занятие вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса "Б" состоит из следующих видов:

1) общий конкурс;

2) внутренний конкурс.";

подпункт 3) пункта 2 изложить в следующей редакции:

"3) рассмотрение документов участников конкурса на соответствие установленным квалификационным требованиям и требованиям, установленным настоящим Законом;";

части вторую и третью пункта 7 изложить в следующей редакции:

"Последующий перевод лиц, занявших административные государственные должности в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, внутри государственного органа не допускается.

Лица, занявшие административные государственные должности в порядке, установленном частью первой настоящего пункта, допускаются к участию во внутреннем конкурсе по истечении одного года после занятия государственной должности при условии прохождения тестирования и оценки личных качеств.";

в пункте 8:

в части первой слова "вправе принять участие" заменить словами "вправе занять по итогам конкурса административную государственную должность корпуса "Б" и (или) принять участие";

часть третью изложить в следующей редакции:

"При этом во внутреннем конкурсе вправе участвовать только то лицо, которое было уволено из государственных органов, служащие которых вправе участвовать во внутреннем конкурсе данного государственного органа.";

14) в статье 28:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Общий конкурс проводится для занятия административной государственной низовой должности корпуса "Б", являющейся вакантной или временно вакантной, а также иной вакантной или временно вакантной административной государственной должности, не являющейся низовой должностью, в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона.";

пункт 2 исключить;

15) в статье 29:

пункты 1, 1-1, 1-2 и 1-3 изложить в следующей редакции:

"1. Для занятия вакантной или временно вакантной административной государственной должности корпуса "Б", за исключением низовой, государственным органом проводится внутренний конкурс, в котором также вправе участвовать государственные служащие его ведомств, территориальных подразделений, а также иные лица, определенные настоящим Законом и законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.

В случае создания единой службы управления персоналом (кадровой службы) или единой конкурсной комиссии внутренний конкурс проводится среди государственных служащих государственных органов, для которых создана указанная служба или комиссия.

1-1. Во внутренних конкурсах, проводимых территориальными подразделениями центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие центрального государственного органа, а также иных территориальных подразделений данного центрального государственного органа, его ведомств и территориальных подразделений данных ведомств.

1-2. Во внутренних конкурсах, проводимых ведомством центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие данного центрального государственного органа и его ведомств, территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомств.

1-3. Во внутренних конкурсах, проводимых территориальными подразделениями ведомства центрального государственного органа, также вправе участвовать государственные служащие данного центрального государственного органа и его ведомств, территориальных подразделений центрального государственного органа и его ведомств.";

в пункте 1-4 слова "среди государственных служащих данного государственного органа" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. При отсутствии участников конкурса, получивших положительное заключение конкурсной комиссии или единой конкурсной комиссии, проводится общий конкурс в соответствии со статьей 28 настоящего Закона.";

пункты 2-1 и 3 исключить;

пункт 4-1 изложить в следующей редакции:

"4-1. При создании государственного органа внутренний конкурс не проводится.";

16) часть первую пункта 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4. Оценка деятельности административных государственных служащих корпуса "А", за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи, проводится должностным лицом (органом), имеющим право назначения на государственную должность и освобождения от государственной должности административного государственного служащего корпуса "А".";

17) пункт 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, требования к организациям образования, осуществляющим повышение квалификации государственных служащих, определяются Правительством Республики Казахстан по согласованию с Администрацией Президента Республики Казахстан.";

18) часть вторую пункта 2 статьи 37 изложить в следующей редакции:

"Под вышестоящими государственными должностями в данном государственном органе, а также в других государственных органах подразумеваются государственные должности, к которым предъявляются более высокие квалификационные требования, а при равенстве квалификационных требований установлена более высокая заработная плата.";

19) часть четвертую пункта 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"Ротация, связанная с переездом в другую местность государственных служащих, являющихся инвалидами, беременными, одинокими родителями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет, имеющими (являющимися опекунами) детей-инвалидов, в том числе усыновленных (удочеренных), многодетными родителями (опекунами) или на иждивении которых находятся престарелые родители, допускается только по согласию данных государственных служащих, если иное не предусмотрено законом, определяющим правовые основы, а также порядок организации деятельности дипломатической службы Республики Казахстан.";

20) часть третью пункта 1 статьи 42 изложить в следующей редакции:

"Прием на работу для временного исполнения обязанностей, предусмотренных вакантными и (или) временно вакантными административными государственными должностями корпуса "А", осуществляется из числа лиц, соответствующих установленным специальным квалификационным требованиям к административным государственным должностям корпуса "А" и иным требованиям, установленным настоящим Законом.";

21) статью 56 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

"12. Административным государственным служащим корпуса "Б", за исключением лиц, занимающих руководящие должности, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, предоставляются дополнительные меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.";

22) пункт 2 статьи 57 изложить в следующей редакции:

"2. За командированными государственными служащими сохраняются в течение всего времени командировки место работы (государственная должность) и заработная плата.";

23) в пункте 1 статьи 61:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) занятие другой государственной должности, за исключением случаев рассмотрения их ответственности за коррупционное правонарушение либо совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего государственную службу;";

подпункт 9) после слова "денег" дополнить словами "облигаций, паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов".

6. В Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года "О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2015 г., №23-II, ст. 173; 2016 г., №7-I, cт. 50; 2017 г., №6, ст. 11; №14, cт. 51; №16, cт. 56; 2019 г., №3-4, ст. 16):

пункт 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"1. Совет состоит из Председателя и других лиц, назначаемых Президентом Республики Казахстан.

Председатель Верховного Суда, Генеральный Прокурор, Министр юстиции, руководитель уполномоченного органа по делам государственной службы, председатели соответствующих постоянных комитетов Сената и Мажилиса Парламента назначаются по должности членами Совета Президентом Республики Казахстан.

В состав Совета Президентом Республики Казахстан могут быть назначены и другие лица, в том числе ученые-юристы, адвокаты, иностранные эксперты, представители юридической общественности.".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.