ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

от 14 мая 2019 года №298

О промышленных субсидиях

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. №193-З "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", статьей 2 Закона Республики Беларусь от 11 декабря 2017 г. №78-З "О ратификации Соглашения о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий" Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке взаимодействия государственных органов по вопросам добровольного согласования с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий, а также проведения разбирательства, связанного с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий (прилагается);

Положение о порядке уведомления о предоставлении субсидий (включая специфические) в отношении промышленных товаров (прилагается).

2. Определить Министерство экономики органом, уполномоченным на разъяснение вопросов применения положений, утвержденных настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2015 г. №211 "О некоторых вопросах предоставления промышленных субсидий".

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2019 года №298

Положение о порядке взаимодействия государственных органов по вопросам добровольного согласования с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий, а также проведения разбирательства, связанного с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии со статьями 93 и 105 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Соглашением о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий от 26 мая 2017 года (далее - Соглашение), устанавливается порядок взаимодействия республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, облисполкомов, Минского горисполкома (далее - государственные органы) по вопросам:

добровольного согласования с Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК) специфических субсидий в отношении промышленных товаров (далее - специфические субсидии);

проводимого ЕЭК анализа на предмет наличия угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) вследствие предоставления другим государством - членом ЕАЭС специфической субсидии;

проводимого ЕЭК разбирательства, связанного с предоставлением государствами - членами ЕАЭС специфических субсидий.

2. Государственные органы, являющиеся разработчиками правовых актов, предусматривающих предоставление специфических субсидий, самостоятельно с учетом анализа возможных последствий, руководствуясь статьями 10 и 11 Соглашения, принимают решение о необходимости (целесообразности) согласования с ЕЭК предоставления специфических субсидий либо об отсутствии такой необходимости (целесообразности).

При принятии решения о необходимости (целесообразности) такого согласования государственные органы представляют в Министерство экономики проект заявления о согласовании специфической субсидии по форме, утвержденной Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. №93 (далее соответственно - заявление о согласовании, Решение №93).

В случае если согласовываемая специфическая субсидия не подпадает под критерии, предусмотренные в статье 10 Соглашения, и не соответствует ни одному из критериев, предусмотренных в статье 11 Соглашения, государственные органы, являющиеся разработчиками правовых актов, предусматривающих предоставление специфических субсидий, представляют в Министерство экономики обращение, содержащее информацию, предусмотренную в пункте 8 Порядка проведения анализа на предмет наличия угрозы причинения материального ущерба отрасли национальной экономики государств - членов Евразийского экономического союза вследствие предоставления другим государством - членом Евразийского экономического союза специфической субсидии, утвержденного Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. №94 (далее соответственно - обращение о проведении анализа, Порядок).

3. Министерство экономики анализирует полученные в соответствии с частями второй и третьей пункта 2 настоящего Положения проект заявления о согласовании или обращение о проведении анализа на предмет соответствия Решению №93 или Порядку и в течение 10 рабочих дней со дня их получения:

направляет заявление о согласовании или обращение о проведении анализа в ЕЭК в случае соответствия Решению №93 или Порядку;

запрашивает у представившего проект заявления о согласовании или обращение о проведении анализа государственного органа недостающие (уточняющие) сведения либо возвращает данные проект заявления или обращение на доработку в случае необходимости их доработки.

Государственный орган в течение 10 календарных дней со дня получения запроса либо возвращенных на доработку проекта заявления о согласовании или обращения о проведении анализа представляет в Министерство экономики недостающие (уточняющие) сведения либо доработанные проект заявления о согласовании или обращение о проведении анализа.

4. При поступлении от ЕЭК:

4.1. уведомления о начале процедуры согласования специфической субсидии, предоставляемой в Республике Беларусь, либо об отказе в ее проведении Министерство экономики в течение пяти календарных дней со дня получения уведомления информирует об этом государственный орган, представивший в соответствии с частью второй пункта 2 настоящего Положения проект заявления о согласовании;

4.2. замечаний и (или) предложений по заявлению о согласовании Министерство экономики в течение пяти рабочих дней со дня их получения анализирует замечания и (или) предложения ЕЭК и информирует об этом государственный орган, представивший в соответствии с частью второй пункта 2 настоящего Положения проект заявления о согласовании.

Государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения информации от Министерства экономики направляет указанному Министерству соответствующую информацию по замечаниям и (или) предложениям ЕЭК.

Министерство экономики анализирует представленную государственным органом информацию на предмет достаточности и соответствия требованиям, изложенным в замечаниях и (или) предложениях ЕЭК, и в течение пяти рабочих дней со дня получения информации направляет ее в ЕЭК либо на доработку в представивший данную информацию государственный орган;

4.3. замечаний и (или) предложений по обращению о проведении анализа Министерство экономики в течение пяти рабочих дней со дня их получения анализирует замечания и (или) предложения ЕЭК и информирует об этом государственный орган, представивший в соответствии с частью третьей пункта 2 настоящего Положения обращение о проведении анализа.

Государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения информации от Министерства экономики направляет указанному Министерству соответствующую информацию по замечаниям и (или) предложениям ЕЭК.

Министерство экономики анализирует представленную государственным органом информацию на предмет достаточности и соответствия требованиям, изложенным в замечаниях и (или) предложениях ЕЭК, и в течение пяти рабочих дней со дня получения информации направляет ее в ЕЭК либо на доработку в представивший данную информацию государственный орган.

5. При поступлении в ходе процедуры согласования специфической субсидии, предоставляемой в Республике Беларусь, по инициативе ЕЭК либо какого-либо из государств - членов ЕАЭС заявления о необходимости проведения в соответствии со статьей 8 Соглашения либо пунктом 18 Порядка консультаций по согласовываемой Республикой Беларусь специфической субсидии Министерство экономики обеспечивает проведение с государственными органами и иными заинтересованными работы в целях участия Республики Беларусь в данных консультациях.

6. Принятые ЕЭК решения по результатам рассмотрения заявлений о согласовании направляются Министерством экономики государственным органам, инициировавшим представление в ЕЭК заявлений о согласовании.

7. При поступлении от ЕЭК уведомления о начале процедуры согласования специфических субсидий, предоставляемых другими государствами - членами ЕАЭС, либо о получении от других государств - членов ЕАЭС обращения о проведении анализа, а также запроса, предусмотренного в пункте 13 Порядка, Министерство экономики в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления и (или) запроса информирует об этом заинтересованные органы.

8. Государственные органы при поступлении от Министерства экономики информации в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения:

анализируют ее на предмет возможных последствий для Республики Беларусь при предоставлении специфических субсидий другими государствами - членами ЕАЭС, а также при их согласовании ЕЭК и в течение семи рабочих дней со дня получения информации сообщают Министерству экономики о результатах ее рассмотрения;

при необходимости представляют в Министерство экономики информацию по запросу, предусмотренному в пункте 13 Порядка;

информируют Министерство экономики о необходимости проведения соответствующих консультаций с ЕЭК и уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС.

9. Министерство экономики:

в течение пяти рабочих дней со дня получения в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения информации анализирует ее на предмет аргументированности и обоснованности и направляет в ЕЭК информацию о результатах рассмотрения уведомления, указанного в пункте 7 настоящего Положения, и (или) по запросу, предусмотренному в пункте 13 Порядка. Министерство экономики вправе при необходимости запрашивать дополнительную информацию у государственных органов;

информирует ЕЭК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС о необходимости проведения консультаций по процедуре согласования специфических субсидий, предоставляемых другими государствами - членами ЕАЭС, а также организует участие в них заинтересованных государственных органов.

10. При наступлении для Республики Беларусь условий, предусмотренных в статье 13 Соглашения, государственные органы, осуществляющие государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики, самостоятельно с учетом анализа возможных последствий принимают решение о необходимости (целесообразности) инициирования проведения ЕЭК разбирательства, связанного с предоставлением другими государствами - членами ЕАЭС специфических субсидий, либо об отсутствии такой необходимости (целесообразности).

При принятии решения о необходимости (целесообразности) инициирования проведения ЕЭК разбирательства, связанного с предоставлением другими государствами - членами ЕАЭС специфических субсидий, государственные органы представляют в Министерство экономики проект заявления о начале разбирательства, связанного с предоставлением государством - членом ЕАЭС специфической субсидии, по форме, утвержденной Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. №97 (далее соответственно - заявление о начале разбирательства, Решение №97).

11. Министерство экономики совместно с Министерством иностранных дел анализируют полученный в соответствии с частью второй пункта 10 настоящего Положения проект заявления о начале разбирательства на предмет его соответствия Решению №97 и в случае необходимости доработки данного проекта в течение 10 рабочих дней со дня его получения Министерство экономики запрашивает у представившего проект заявления о начале разбирательства государственного органа недостающие (уточняющие) сведения либо возвращает данный проект на доработку.

Государственный орган в течение 10 календарных дней со дня получения запроса или возвращенного на доработку проекта заявления о начале разбирательства представляет в Министерство экономики недостающие (уточняющие) сведения по проекту заявления о начале разбирательства либо доработанный проект.

12. Министерство экономики направляет в ЕЭК заявление о начале разбирательства в случае его соответствия Решению №97.

13. При поступлении от ЕЭК замечаний и (или) предложений по форме заявления о начале разбирательства Министерство экономики в течение трех рабочих дней со дня их получения информирует об этом государственный орган, представивший в соответствии с частью второй пункта 10 настоящего Положения проект заявления о начале разбирательства, а также Министерство иностранных дел.

Государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения информации от Министерства экономики направляет в Министерство экономики соответствующую информацию по замечаниям и (или) предложениям ЕЭК.

Министерство экономики совместно с Министерством иностранных дел анализируют представленную государственным органом информацию на предмет достаточности и соответствия требованиям, изложенным в замечаниях и (или) предложениях ЕЭК, и в течение пяти рабочих дней со дня получения представленной государственным органом информации Министерство экономики:

направляет ее в ЕЭК;

направляет ее на доработку в представивший данную информацию государственный орган в случае необходимости доработки информации.

14. Принятые ЕЭК решения по результатам проведения разбирательств, связанных с предоставлением другими государствами - членами ЕАЭС специфических субсидий, направляются Министерством экономики государственным органам, инициировавшим представление в ЕЭК заявлений о начале разбирательства, и Министерству иностранных дел.

15. При поступлении от ЕЭК уведомления об инициировании другими государствами - членами ЕАЭС проведения ЕЭК разбирательства, связанного с предоставлением Республикой Беларусь специфической субсидии, Министерство экономики в течение пяти рабочих дней со дня его получения информирует об этом Министерство иностранных дел и государственный орган, инициировавший принятие соответствующего решения или правового акта, согласно которым предоставлена специфическая субсидия.

Министерство экономики совместно с Министерством иностранных дел и государственным органом, инициировавшим принятие соответствующего решения или правового акта, согласно которым предоставлена специфическая субсидия, участвуют с привлечением при необходимости иных заинтересованных в консультациях в рамках проведения ЕЭК разбирательства, связанного с предоставлением Республикой Беларусь специфической субсидии.

Утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2019 года №298

Положение о порядке уведомления о предоставлении субсидий (включая специфические) в отношении промышленных товаров

1. Настоящим Положением устанавливается порядок уведомления государств - членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) о предоставляемых в Республике Беларусь субсидиях (включая специфические) в отношении промышленных товаров (далее, если не предусмотрено иное, - промышленные субсидии) в соответствии со статьей 93 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Протоколом о единых правилах предоставления промышленных субсидий (приложение №28 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), а также пунктом 2 статьи 12 Соглашения о порядке добровольного согласования государствами - членами Евразийского экономического союза с Евразийской экономической комиссией специфических субсидий в отношении промышленных товаров и проведения Евразийской экономической комиссией разбирательств, связанных с предоставлением государствами - членами Евразийского экономического союза специфических субсидий от 26 мая 2017 года.

2. Республиканские органы государственного управления и иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, облисполкомы и Минский горисполком (далее - государственные органы), являющиеся разработчиками правовых актов, на основании которых предоставляются промышленные субсидии, представляют в Министерство экономики:

2.1. ежегодно не позднее 20 ноября информацию об объемах промышленных субсидий, предусмотренных в проектах республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год, по форме уведомления, утвержденной Решением Совета ЕЭК от 10 декабря 2014 г. №111 (далее - Решение №111);

2.2. ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о принятых правовых актах, предусматривающих предоставление специфических субсидий, с указанием их реквизитов. В отношении не подлежащих официальному опубликованию правовых актов направляются их копии с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;

2.3. ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информацию о предоставленных промышленных субсидиях за отчетный квартал по формам уведомлений, утвержденным Решением №111;

2.4. ежегодно, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, итоговую информацию о предоставленных промышленных субсидиях за отчетный год по формам уведомлений, утвержденным Решением №111;

2.5. ежегодно, не позднее 15 июня года, следующего за отчетным, информацию о предоставленных специфических субсидиях, согласованных с ЕЭК, за отчетный год по форме уведомления, утвержденной Решением Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. №95;

2.6. информацию о необходимости проведения консультаций с ЕЭК и уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС по правовым актам государств - членов ЕАЭС, предусматривающим предоставление специфических субсидий, положения которых затрагивают интересы Республики Беларусь;

2.7. после согласования с заинтересованными (до внесения в Правительство Республики Беларусь) копии проектов правовых актов, которыми предусматривается предоставление специфических субсидий производителям товаров, отнесенных к чувствительным товарам в соответствии с основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, утверждаемыми Евразийским межправительственным советом, и информацию о них по форме согласно приложению. При этом в случае, если по проекту правового акта имеются разногласия, в том числе требующие проведения согласительного совещания, копия такого проекта правового акта направляется после устранения имеющихся разногласий и проведения согласительного совещания.

Проекты правовых актов, подлежащие согласованию с Министерством юстиции и (или) обязательной юридической экспертизе, направляются в Министерство экономики после такого согласования и (или) получения положительного заключения экспертизы;

2.8. информацию о необходимости проведения консультаций с уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС по проектам правовых актов государств - членов ЕАЭС, предусматривающим предоставление специфических субсидий производителям товаров, отнесенных к чувствительным товарам в соответствии с основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, утверждаемыми Евразийским межправительственным советом (не позднее 20 рабочих дней до предполагаемой даты таких консультаций).

3. Министерство экономики:

3.1. ежегодно до 1 декабря обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего Положения, и обеспечивает ее представление в ЕЭК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС;

3.2. ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктами 2.2 и 2.3 пункта 2 настоящего Положения, и направляет ее в ЕЭК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС;

3.3. ежегодно, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 настоящего Положения, и направляет ее в ЕЭК и уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС;

3.4. ежегодно, не позднее 1 июля года, следующего за отчетным, обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.5 пункта 2 настоящего Положения, и направляет ее в ЕЭК;

3.5. анализирует информацию, поступающую от уполномоченных органов государств - членов ЕАЭС, о предоставленных (планируемых к предоставлению) на их территории промышленных субсидиях и в течение 10 рабочих дней со дня получения направляет ее государственным органам, а также иным заинтересованным организациям. При наличии от них замечаний информирует об этом уполномоченные органы государств - членов ЕАЭС;

3.6. обобщает, анализирует информацию, полученную в соответствии с подпунктом 2.7 пункта 2 настоящего Положения, и направляет ее в ЕЭК;

3.7. при необходимости инициирует проведение консультаций с ЕЭК и уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС по вопросам предоставления промышленных субсидий, в том числе в отношении товаров, отнесенных к чувствительным товарам в соответствии с основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, утверждаемыми Евразийским межправительственным советом.

Приложение

к Положению о порядке уведомления о предоставлении субсидий (включая специфические) в отношении промышленных товаров

Форма

Информация о проектах правовых актов, которыми предусматривается предоставление специфических субсидий производителям товаров, отнесенных к чувствительным товарам в соответствии с основными направлениями промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, утверждаемыми Евразийским межправительственным советом

Наименование проекта правового акта	Товары (отрасль), в отношении которых будет применяться акт	Срок разработки, планируемая дата принятия правового акта	Цель принятия правового акта	Описание мер промышленной политики, предусмотренных проектом правового акта	Срок действия правового акта	Дополнительная информация*
1	2	3	4	5	6	7

______________________________

* Указываются имеющиеся в распоряжении статистические данные по товару (отрасли), а также оценка влияния мер, предусмотренных проектом правового акта, на отрасль.